肖秀荣形式与政策讲义(6)

　　国际部分(11件)

　　事件一

　　联合国成立70周年系列峰会及纪念活动 在联合国成立70周年之际，主席于2015年9月26日至28日出席了联合国成立70周年系列峰会，包括出席联合国大会一般性辩论、发展峰会以及中方倡议举行的全球妇女峰会和南南合作圆桌会。这是首次出席联合国峰会。主席此次联合国之行，以和平与发展为主线，以构建合作共赢的新型国际关系为主题，以联合国系列峰会为舞台，为增进“联合国人民”的福祉来提出中国的倡议，作出中国的贡献，具有重要的历史意义。

　　一、在联合国大会一般性辩论上的演讲 当地时间9月28日，国家主席出席第70届联合国大会一般性辩论。本次辩论的主题是“联合国成立70周年——一个新的行动承诺”。发表题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话。强调，和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。当今世界，各国相互依存、休戚与共，我们要继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。讲话的主要内容有：

　　(一)肯定70年前成立联合国的重要作用。指出，70年前，我们的先辈经过浴血奋战，取得了世界反法西斯战争的胜利，以远见卓识，建立了联合国这一最具普遍性、代表性、权威性的国际组织，集各方智慧，制定了联合国宪章，奠定了现代国际秩序基石，确立了当代国际关系基本准则。

　　(二)强调中国的抗战为赢得世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献，要铭记、传承历史。指出，中国的抗战，不仅实现了国家和民族的救亡图存，而且有力支援了在欧洲和太平洋战场上的抵抗力量，为赢得世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献。历史无法改变，但未来可以塑造。铭记历史，不是为了延续仇恨，而是要共同引以为戒。传承历史，不是为了纠结过去，而是要开创未来，让和平的薪火代代相传。

　　(三)就联合国如何在21世纪更好回答世界和平与发展这一重大课题提出主张：构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人强调，站在新的历史起点上，联合国需要深入思考如何在21世纪更好回答世界和平与发展这一重大课题。当今世界，各国第一，我们要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系。要坚持多边主义，不搞单边主义;要奉行双赢、多赢、共赢的新理念，扔掉类命运共同体 相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。 我赢你输、赢者通吃的旧思维。要倡导以对话解争端、以协商化分歧。要在国际和区域层面建设全球伙伴关系，走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。大国之间相处，要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。大国与小国相处，要平等相待，践行正确义利观，义利相兼，义重于利。

　　第二，我们要营造公道正义、共建共享的安全格局。要摒弃一切形式的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念，充分发挥联合国及其安理会的核心作用，化干戈为玉帛。要推动经济和社会领域的国际合作齐头并进，统筹应对传统和非传统安全威胁。 第三，我们要谋求开放创新、包容互惠的发展前景。要用好“看不见的手”和“看得见的手”，形成市场作用和政府作用有机统一、相互促进，打造兼顾效率和公平的规范格局。大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。要秉承开放精神，推进互帮互助、互惠互利。要将刚刚闭幕的联合国发展峰会制定的2015年后发展议程变为行动，共同营造人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景。

　　第四，我们要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。文明之间要对话，不要排斥;要交流，不要取代。要尊重各种文明，平等相待，互学互鉴，兼收并蓄，推动人类文明实现创造性发展。

　　第五，我们要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。要解决好工业文明带来的矛盾，以人与自然和谐相处为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展。国际社会要共谋全球生态文明建设之路，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。

　　(四)强调中国坚定走和平发展道路，中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。无论国际形势如何变化，无论自身如何发展，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。宣布，中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国-联合国和平与发展基金，支持联合国工作，促进多边合作事业。中国将加入新的联合国维和能力待命机制，率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。中国决定在未来5年内，向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。

　　二、在联合国发展峰会上的重要讲话

　　国家主席26日在纽约联合国总部出席联合国发展峰会并发表题为《谋共同永续发展做合作共赢伙伴》的重要讲话，强调国际社会要以2015年后发展议程为新起点，共同走出一条公平、开放、全面、创新的发展之路，努力实现各国共同发展。中国以落实2015年后发展议程为己任，团结协作，推动全球发展事业不断向前。首次联大演讲被掌声数次打断，演讲结束后，二三十位国家元首等在走廊外与他握手。这是联合国发展峰会开幕一天半以来，第一次有国家元首排队等待与另一位国家元首握手。讲话的主要内容有：

　　(一)强调和平与发展仍然是当今时代两大主题 指出：“对各国人民而言，发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利。”环顾世界，和平与发展仍然是当今时代两大主题。要解决好各种全球性挑战，包括最近发生在欧洲的难民危机，根本出路在于谋求和平、实现发展。面对重重挑战和道道难关，我们必须攥紧发展这把钥匙。唯有发展，才能消除冲突的根源。唯有发展，才能保障人民的基本权利。唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。

　　(二)提出共同走出一条公平、开放、全面、创新的发展之路(中国发展观)

　　指出，本次峰会通过的2015年后发展议程，为全球发展描绘了新愿景，为国际发展合作提供了新机遇。我们应该以此为新起点，共同走出一条公平、开放、全面、创新的发展之路，努力实现各国共同发展。强调：我们要争取公平的发展，让发展机会更加均等;我们要坚持开放的发展，让发展成果惠及各方;我们要追求全面的发展，让发展基础更加坚实;我们要促进创新的发展，让发展潜力充分释放。

　　(三)为落实2015年后发展议程，努力实现合作共赢提出4点倡议

　　第一，增强各国发展能力。发展归根到底要靠本国自身努力。

　　第二，改善国际发展环境。各国要共同维护国际和平，以和平促进发展，以发展巩固和平。

　　第三，优化发展伙伴关系。发达国家应该及时兑现承诺、履行义务，国际社会应该坚持南北合作主渠道地位，深化南南合作和三方合作。

　　第四，健全发展协调机制。各国要加强宏观经济政策协调，避免负面溢出效应。

　　(四)宣布中国为实现2015年后发展议程作出的努力

　　表示，中国将继续秉持义利相兼、以义为先的原则，同各国一道为实现2015年后发展议程作出努力。宣布中国的几项决定：中国将设立“南南合作援助基金”，首期提供20亿美元，支持发展中国家落实2015年后发展议程;中国将继续增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元;中国将免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务;中国将设立国际发展知识中心，同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践;中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。中国也愿意同有关各方一道，继续推进“一带一路”建设，推动亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行早日投入运营、发挥作用，为发展中国家经济增长和民生改善贡献力量。

　　三、在全球妇女峰会上的重要讲话 四、在南南合作圆桌会的讲话 五、出席中国向联合国赠送“和平尊”仪式 9月27日，中国向联合国赠送“和平尊”仪式在纽约联合国总部举行。中国国家主席和联合国秘书长潘基文出席。在仪式上发表讲话指出，为纪念联合国成立70周年，中国政府决定向联合国赠送一座“和平尊”。“和平尊”以中国古代青铜器中的“尊”为原型，表达中国对联合国的重视和支持，也是13亿多中国人民对联合国的美好祝福。“和平尊”不仅展示了中华民族的悠久历史和当代文明，也体现不同文明和文化交流互鉴、兼容并蓄、共同进步。“和平尊”传递了中国和中国人民求和平、谋发展、促合作、图共赢的愿望和信念，这也是联合国宪章的精神。在联合国迈向新的10年之际，我们愿同世界各国一道，继续为实现联合国的梦想而共同努力。

　　潘基文发表热情洋溢的致辞。和潘基文发表讲话后，共同为“和平尊”揭幕。 六、出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会 七、出席联合国维和峰会并发表讲话 八、会见联合国秘书长及一些国家领导人 九、联合国发展峰会正式通过《2030年可持续发展议程》 9月25日，联合国可持续发展峰会在纽约联合国总部正式拉开帷幕。会议正式通过了9月初由193个会员国共同达成的成果性文件，即《2030年可持续发展议程》。这一包括17项可持续发展目标和169项具体目标的纲领性文件将推动世界在今后15年内实现3个史无前例的非凡创举——消除极端贫困、战胜不平等和不公正及遏制气候变化。

　　十、联合国成立70周年纪念活动(主题是“联合国强大，世界更美好”) 十一、中国发布《中国关于联合国成立70周年的立场文件》(2015年9月21日)

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