2017形势与政策学习资料试题答案(3)

　　一、大学生就业难的原因分析

　　(一)教育制度和就业政策的影响。

　　首先，大学生就业难问题的出现与我国当前教育制度上的缺陷密不可分。大部分高校培养的学生质量不过硬，据部分高校的追踪调查，两年之内能适应工作的毕业生不足七成，甚至有部分毕业生不能适应工作或者因为社会关系，不能从事与专业相关的工作。这些都与高校的用人机制和教学管理制度不完善有关。目前大多数高校人事缺乏灵活性、流动性和主动性，学校需要的人才进不来，别的学校需要的人才也出不去;有的学校追逐热门专业，师资、教材没有能力应付，毕业生得不到社会的认可。

　　其次，政府的就业机制还不完善。在国家层面尚未形成统一的人事制度、户籍制度和社会保障机制，长期以来困扰毕业生就业的政策性壁垒和体制性障碍仍然存在着。随着国家对高校毕业生的就业制度的改革，毕业生择业也由“统包统分”到“双向选择”。各个地方，各种形式的人才“供需见面会”也如雨后春笋般多了起来，但是市场机制仍不完善，一些体制性障碍仍存在。目前我国的高校就业工作是由教育部门管理，户口是由公安部门管理，而人才市场的管理又是由人事及劳动部门管理。而这些部门相互之间沟通不够，再加上一些地区还有地方保护主义，对生源是本地的毕业生大开绿灯，而对一些外地毕业生则附加各种条件限制。一个真正公平、竞争、择优、有序的就业市场尚未建立，服务保障体系还未健全，体制性障碍还未真正消除。

　　(二)高校在人才培养模式方面对于就业的影响。

　　学校教育与市场需求脱节。随着国家对教育投入的增加，我国高等院校软硬件设施有了较大的发展，但高校学生就业问题却越来越严重。我国高等教育改革相对于社会需要比较滞后，教育思想、教育观念等没能及时更新，已经不适应现代化建设对人才的要求;教材多年未变，专业划分不合理，教学方法过于简单，对知识传授比较看重，而对能力培养却比较轻视;“在高校加大改革和发展力度的过程中，许多高校只注重自身利益和短期效应，不搞深入的社会调研，盲目追求热门专业，盲目扩大招生规模，忽视了自身的实际情况，导致产出与需求不成比例。”高等教育的滞后性和周期长的两个特点确定了其与社会需求的契合度不够，而高校人才预测工作处于探索阶段甚至还没有开始，都造成了高校招生功利性比较明显，与社会需求结合不够紧密，甚至脱节，导致高校培养与社会需求的结构性矛盾较为突出。此外，部分高校对毕业生就业工作的重视程度不够，就业工作还缺乏系统性和科学性，就业工作往往毕业前才进行，就业指导仅仅是一种职业介绍，而在某种程度上还是脱离实际的泛泛而谈。

　　(三)用人单位对于大学生就业难的影响。

　　其中最主要的就是经验障碍，很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验，许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。另外，有些用人单位盲目提高选才标准，追求高学历，相当多的用人单位存在着重学历而轻视实践的倾

　　向。

　　用人单位对人才的高消费，也是造成当前大学生就业难的一个原因。一些用人单位不从实际出发，对本单位的用人标准盲目提高，追求人才高消费，追求高学历，本来专科生可以做的事一定要有本科生做，本科生做的事要硕士生做。这种盲目提高用人标准，造成了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。一些用人单位缺乏人才培养机制，希望进一个人才，就马上发挥作用，创造价值，因此，非常看重工作经验，认为应届毕业生只是有书本上理论知识，动手能力差，不太愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对毕业生的培训上。

　　同时，企、事业单位在招聘过程中出现的托关系、依靠门路和暗箱操作等行为，严重破坏了就业竞争的公平性，使得人才流失。长此以往，势必造成就业过程中的恶性循环，降低了大学生对于企业的录用诚信度，不利于企业的长期发展，并在很大程度上加剧了就业形势的严峻性。

　　(四)大学生自身因素的影响。

　　首先，大学生就业观念存在问题。毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。

　　表现在毕业生对自己估计过高，眼高手低，这山望着那山高;对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收;片面追求在北京、上海、广州、深圳等大城市就业，不愿去一些小城市发展;对单位选择过高，“学而优则仕”非要去当官，看重国家机关、大单位等，对一些小企业不感兴趣，致使高不成低不就。近年来的高校扩招，大学生人数越来越多，学生的基础也有高有底，加上高校的软件和硬件设施都没有跟上，随之带来了学生质量的下降，有的学生成绩不错，但动手能力差，有的学生动手能力强，适应能力也强，但是学习成绩差，未能通过英语国家四级和计算机国家二级，与用人单位交之失臂。

　　其次，诚信问题。不少毕业生觉得求职时优秀的成绩和评优奖励的证书能为找工作带来方便，不惜通过造假来求得一张证书以骗取企业的青睐，对大学毕业生整体形象造成一定的损害。

　　二、解决大学生就业难问题的对策

　　大学生就业难问题的原因非常复杂，解决高校毕业生就业难问题需要政府，学校及整个社会共同努力，改善就业环境，完善培养机制，同时学生本身也要不断更新就业理念，突破就业误区。做到市场调节就业、大学生自主择业、创业、政府通过政策促进就业。

　　(一)完善就业政策。

　　政府要有多种措施以应对目前毕业生就业市场机制不够完善的问题。加大改革力度，加强毕业生就业市场的研究、探讨和实践，积极培育规范、健康和法制化的各级劳动力就业市场;深化人事劳动、户籍、档案、社会保障等制度的改革，破除地方和部门的保护主义，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生的合理流动，引导毕业生到艰苦的地方

　　就业。另外，政府还应建立高校毕业生失业保障和培训机制。毕业生是中国宝贵的人力资源，毕业生失业是一种巨大的人才浪费。从政府的角度来看，应制定相关的法律规范，将未就业的大学生和失业的大学生纳入到社会失业人员的范畴，并给予相应的救济。这样既可以维护社会的稳定，又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。

　　(二)高校改革完善专业设置，加强就业指导。

　　首先，高校要以市场为导向，并对市场进行有效引导。根据经济社会发展的实际情况，合理配置教育资源，加快高校专业结构的调整，改变过去重理论、轻实践，重知识、轻能力的培养模式，开设具有专业特点，实践性强的课程，使学生具备扎实的专业知识。同时关注社会发展对复合型人才的需求，加强对学生综合素质的培养，才能使高等学校更好地履行其社会服务职能。

　　其次，加强毕业生的就业指导工作。高校毕业生就业部门以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导，将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯，而不仅仅局限于临近毕业的同学。

　　再次，建立一支高素质、专业化的就业指导队伍。高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。这就要求对从事大学生就业指导的专职人员进行专业培训,提高业务水平和综合素质。同时，积极吸收具有心理学、社会学、教育学、信息学等专长的老师充实到就业指导队伍中来。

　　其四，以就业为导向，加快高校的教育与教学改革。

　　(三)用人单位树立科学的录用观念。

　　用人单位应主动消除就业歧视，应该减少过分注重工作经验等对大学生就业造成不良大学生就业难问题的原因与对策影响，企业在竞争过程中应树立有计划的人才储备观，同时杜绝学历高消费，避免造成人才浪费。并从企业长期效益出发，对刚毕业的大学生进行职能培训，树立长远规划，和人才储备观念，既有利于企业的长远发展，同时又促进了大学生的顺利就业。为进一步完善大学生就业市场起到了积极的作用。

　　(四)转变就业观念，强化自身素质。

　　毕业生自身内在因素，是解决就业难题的关键条件。因此，大学生应当主动提高自身素质，树立正确就业观，把个人理想与社会需要紧密结合起来，把找工作和干事业结合起来，走好迈向社会的第一步。

　　首先，大学毕业生要努力提高自身素质，增强就业竞争力。大学生择业的过程中，素质高、能力强的大学生最有可能被录用。在校大学生应该努力提高自己的知识、能力水平，以满足用人单位和社会越来越高的要求。

　　其次，大学生要调整心态,树立正确的就业观念。要加强对大学毕业生的择业观教育,使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，对就业形势有一个准确的判断，对自己有一个合理的定位。

　　再次，自主创业，依靠自身实力解决就业问题。大学生在一定条件下找准商机，发挥一技之长，走自主创业，自谋职业的道路，在解决自己就业的同时，也为社会提供了

　　总之，大学生就业问题是国家的一项系统工程，它需要大学生、高校、政府及全社会的共同关注与参与，积极应对。随着社会的进步和发展，“就业难”的问题将在发展中逐步解决，高等教育大众化将继续持续、高速发展，高校将走上良性循环的发展之路，为国家培养大批高素质人才，大学毕业生将成为推动社会主义建设的中坚力量。

　　9.毕业时，你会考虑创业吗?如果创业请谈谈你的创业规划。

　　一、创业环境分析

　　伴随着互联网的发展，社会也在突飞猛进，尤其中国的经济发展让人注目，催生了一大批新兴行业，网购，电视购物等等营业额一次又一次的刷新着记录，同时，也带动了物流行业的高速发展。WTO时代已经到来，地球越来越小，连接整个地球的纽带正是通信和物流，物流必将是一块大的蛋糕，等着我们去分享。目前，中国的物流正处于发展初期阶段，市场比较混乱，常常不能满足市场需要，是机遇也是挑战，正所谓，乱世出英雄，赶上了这趟列车，梦想的距离又小了一截。

　　二、人生前景规划

　　我国物流行业发展起步较晚，还不成熟，相关法律法规尚不健全，尤其人才缺口较大，面对如此环境，规划如下：

　　千里之行始于足下，走好了第一步，才会为以后打下坚实的基础。在校期间，要充分利用校园优势，认真学习专业知识，培养学习，工作，生活的能力。可与时间，要利用校园图书的优势，增加自己的阅历，丰富自己的见闻。同时，学校组织的活动会积极参加，提高，锻炼自己的管理能力和社交能力。有意识的培养自己处理人际关系，协调工作的能力。为自己以后创业打下坚实的人脉关系。

　　文化功底也不能忽视，上课认真听讲，及时准确完成老师布置的作业，拿下高学分，增加自己简历的厚度，同时，努力学习，相关等级证书争取在大学期间全部考到。有课余时间，还要外出兼职，不经增加自己的工作经验，也带来一定收入，减轻家里负担，无意间也会提高自己的交流技巧。

　　死板的文化知识，对创业不仅没有利好，可能还有坏处，所以，培养创新能力必不可少，关键在于多加留意行业动态，关注行业发展态势，做好相关准备适应社会生活。以后的创业路会少走很多弯路。不敢企及事半功倍的效果，至少会一份耕耘一份收获。

　　三、创业前景规划

　　经过不断的尝试，找到合适的切入点，利用自己的知识结构，学历水平，初步完成公司的运作，通过不断实践管理知识，让公司走上正常的道路，健康发展。不断调研市场行情，改变公司策略，适应新的局势。维护好与同行业人员的关系，避免恶性竞争。扩大社交圈，增加自己在社会上的人脉。增加自己的信息来源渠道，实现对市场的全局把握。也要制定好自己的生活工作表，避免过度工作。

　　事业发展到一定规模后，考虑与校友合作，共同发展，最好实现公司连锁，形成规模效应，让公司更加具有竞争力，更有活力。实现从区域性公司走向全省乃至全国打下

　　坚实的基础。通过我们不断努力，逐渐实现客户资源和渠道资源的积累，建立强大的多元化增值销售体系，实现公司的可持续性盈利。同时，完善公司利益分配机制，保障公司健康高速发展。不断学习国外先进管理经验，引进国外先进技术，使公司竞争优势更加明显，综合实力更高。

　　前途是光明的，道路是曲折的，只有坚持自己的信念，才能取得成功。万事开头难，创业路不会一番坦荡，旅途中，我做好了应对一切困难的准备。现在我正在努力，等待着那天的到来。我始终相信，机会是留给有准备的人的。我在路上不曾停歇，为了我终极梦想，我在不断完善自己，提高自己。明天会更好!!!

　　10.南海问题的实质是什么?杜特尔特就任菲律宾总统后，你认为南海问题将如何走向?

　　南海问题的本质，已经远远超越了领土主权与海洋权益的争执，变成了两种历史性力量的碰撞。这两种历史性力量，一是美国从二次世界大战结束以来在西太平洋长久享有的、不受挑战的海空优势;二是中国立志成为“海洋强国”的战略进程。南海问题，现在已经很清晰地变成了这两种历史性力量交汇和碰撞的爆发点。

　　在南海问题上，过去几年间，阿基诺三世政府频繁在南海挑衅，一方面试图拉拢东盟在南海搅局，一方面谋求借助国际仲裁向中国施压。而杜特尔特的想法则有显著的区别。

　　中国在南海争端上的姿态益发清晰，中国对双边磋商的呼吁和杜特尔特在很多场合的公开声明很相似。

　　猜测杜特尔特未来在南海争端中的态度不是一件容易的事情。在大选期间，他在这个议题上“先后表达过的立场是矛盾的”。有段时间他说过他会开水上摩托登陆争议岛礁，还要给岛礁插上菲律宾国旗。但在其它很多场合，他又响应过中国的双边谈判和“搁置争议共同开发”的倡议。我们还是有理由能相信他的南海政策至少对双边谈判是持开放态度的。

　　(1)杜特尔特早期对菲律宾阿基诺政府提请针对中国之诉讼案表达过担忧。作为一名专业律师，他公开声明“我与中国有相似立场，我不相信能通过国际裁庭解决冲突”，这不应被仅仅视作竞选言论。领土争端中的实用主义姿态往往是解决僵局最有效的方式。我们理当记住他在达沃市当市长时就以各方面的实用主义出名。

　　(2)五名总统候选人中，他对南海问题持最开放的姿态又能脱颖而出，说明他回应中国双边谈判的立场是享有广泛的公众支持的。大多数关于边境问题的国际谈判都是因为国内民族主义冲击而非对方不妥协才陷入僵局的。

　　(3)他的资深顾问，前总统菲德尔·拉莫斯，是1986年后对国际事务最有经验的菲律宾总统。此公对国际事务的态度更接近于现实主义学派而更少拘泥于法条或理想主义。现实主义学派往往倾向于对解决争端采取实用主义的双边举措。

　　(4)中国在南海争端上的姿态益发清晰，中国对双边磋商的呼吁和杜特尔特在很多场合的公开声明很相似。不管怎么说，双方心里想到一处去应当会促进谈判的开

　　始。

　　当然，我们不能忽视目前南海僵局的地区和全球维度。

　　美国态度在中菲关系中扮演着关键角色。许多历史学家都把菲律宾看作太平洋(601099,股吧)国家而非亚洲国家，与它的东盟伙伴所不同的是，菲律宾先后作为西班牙和美国殖民地的长期历史使该国的世界观更加西方化。今年的美国大选不管选出的是希拉里还是特朗普，都必定会预示对南海的全新姿态。

　　在目前的僵局下，对峙双方走向冲突的风险正在螺旋式上升。一些美国学者已经呼吁对菲律宾和中国达成某种协议的可能性保持开放心态。当然，美国主流观点对现在中菲能否达成某种和解十分怀疑。

　　菲律宾针对中国提请的诉讼案即将有裁决结果，有关各方对其结果的消化将使得未来几个月南海问题会有所缓和。此外，杜特尔特就任总统后会忙于组建新政府。菲律宾的行政部门参照的是美国模式，所以新总统必须要签发数千项总统任命状。

　　一支协同合作的外交政策团队大概需要花点时间去组建，而一项有意义的南海政策也需要等待提交国会处理。当然，尽管美国的外交政策一般是无党派性的，美国对南海的政策很可能在新政府下会有新举措。

　　让我们希冀南海争端各方会为了避开目前没有安全互信的陷阱而提出创造新的解决方案，重建本地区的和谐，把他们的注意力集中到迫切的减贫议题上。

　　11.什么是“南海仲裁案”?中国为什么不接受、不参与?

　　南海仲裁案，即所谓“菲律宾控告中国案”，是一个临时组建的按照《联合国海洋法公约》附件七组成，登记在PCA的名下的仲裁庭，就菲律宾阿基诺三世政府单方面提起的主张中国在中国南海所主张的九段线违反了《联合国海洋法公约》(UNCLOS)仲裁诉请，该仲裁庭南海仲裁案进行的所谓“裁决”，其实质是披着法律外衣的政治闹剧。

　　面对南海仲裁案，中国为什么不接受、不参与、不承认?道理很简单，讲理要找对地方。菲律宾南海仲裁案本是一出政治闹剧，仲裁庭本身就是违背国际法而建的草台班子，中国岂会把自己的领土主权和海洋权益交付这样一个没有任何合法性的仲裁庭品头论足?仲裁庭浑水摸鱼的企图是徒劳的。联合国官员现在都忍无可忍地站出来，郑重申明仲裁庭根本不是联合国机构。

　　南海仲裁案撼动不了中国的领土主权和海洋权益，但其造成的影响却是恶劣的。这桩恶诉关乎中国的民族情感和国际形象，也关乎国际法治和公理正义。在如此关键的问题上，中国又岂能任由他人泼脏水?中国坚定捍卫领土主权和海洋权益，维护国际法治，这展现了一个负责任大国的担当。

　　理越辩越明，国际正义力量声势浩大。我们不能不奉劝那些滥用国际法的国家和政治势力清醒清醒。

　　中国获得广泛支持，原因在于中国立场合乎国际法、合乎国际正义。连美国《时代》周刊也在文章中谈道：不遵从国际原则的国家并非中国;相反，长久以来美国才是那个

　　离群异类。

　　如此多国家、地区组织、政党、政治组织站在正义一方积极表态，是出于对当前国际体系所面临的现实威胁的一种警惕。美国屡屡凭借自身霸权地位，以种种宏大口号，行谋取私利、为祸他人之实，早已恶名远扬。“凡是有国外势力干涉的情况，总会带来灾难。我们认为，如果南海地区有问题，应该由当事国直接协商解决，而不应受外部势力干涉。” 南非非国大全国执委会兼中央外事分委会委员易卜拉欣·伊斯梅尔此前就南海问题所作声明，反映了国际社会对美国胡乱作为的普遍担忧。

　　菲律宾阿基诺三世政府背信弃义，仲裁庭扩权、越权、滥权，美国极力施以霸道，这三方绑架国际法的行为无论做得多么带劲，都掩盖不了损害《联合国海洋法公约》权威性和完整性、破坏国际法治的真相，都蒙蔽不了国际社会绝大多数人的眼睛。

　　法理公义昭彰，人心公道自在。