严守党章党规主题发言稿(2)

三、推进措施

“两学一做”学习教育要坚持从实际出发，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，坚持以“三促三评两争先”为抓手，突出学习引领，注重问题导向，加强分类指导，从严从实抓好学习教育。

(一)注重边学边做，促进学习自觉、整改自觉、行动自觉

1.促学习自觉。开展“两学一做”学习教育，学是基础，是前提。要以党章党规规范党员言行，用系列讲话指导工作实践，引导党员把学习效果转化为做合格党员的内在动力。

(1)集中学习规范化。严格落实“三会一课”制度，由党小组定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部要统筹安排好各党小组的集中学习，严格做到“六个一”：即党支部年初制订一个学习计划，每季度开展一次专题辅导;党小组每月确定一个学习主题，每周开展一次集中学习;党员每月撰写一篇学习心得，每天进行一小时自学。要分类编写“两学一做”学习教育简明知识和党员领导干部、农村党员、社区党员、非公有制企业和社会组织党员、机关党员等六类读本，供广大党员针对性开展学习。各基层党委要把集体培训作为集中学习的有效形式，适时开展基层党组织书记轮训、驻村第一书记培训、党员培训等。

(2)交流研讨专题化。党支部要每季度召开一次全体党员会议，每次分别围绕一个专题组织讨论，即开展“增强党性观念，做讲政治、有信念的合格党员” “增强看齐意识，做讲规矩、有纪律的合格党员”“增强道德修养，做讲道德、有品行的合格党员”“增强责任担当，做讲奉献、有作为的合格党员”等四次交流研讨。广大党员要紧密联系个人思想工作生活实际，认真反思自身在坚守信念、遵规守纪、修身律己、践行宗旨等方面存在的不足，找到差距，明确努力方向。

(3)党课教育经常化。讲党课一般在党支部范围内进行，原则上每季度不少于一次。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。县处级以上党员领导干部要带头讲，要在所在党支部讲党课，到联系分包的农村、社区、企业等基层单位党支部讲党课。党建理论工作者、党校教师、先进模范人物等要引领示范讲，要到基层一线党支部送党课、作辅导，答疑释惑。基层党组织书记、驻村第一书记、普通党员要联系实际讲，注重运用身边事例，现身说法，互动交流，增强党课的吸引力和感染力。七一前后，党支部要结合开展建党95周年活动，集中安排一次党课。

2.促整改自觉。开展“两学一做”学习教育，改是手段，是保证。要坚持以改促学、以改促做，引导党员在思想上行动上自觉践行合格党员标准。

(1)组织生活制度化。党支部要围绕“两学一做”交流研讨主题，每季度召开一次组织生活会。组织生活会前，要围绕“六个着力解决”“十做十不做”合格党员标准，按照个人查、群众提、上级点等方式，采取发放意见表、设置意见箱、上门走访问询、网站公开征集等形式，面向党员和群众开门征求意见。组织生活会要用好批评和自我批评的有力武器，坚持持续深入纠正“四风”，让党员查实找准“学”“做”方面存在的不足和个人“不严不实”问题，深入分析原因，挖掘根源，对共性问题集中解决，个性问题认领解决，为开展整改打下坚实基础。

(2)问题整改台账化。围绕组织生活会前个人自查的问题和组织生活会上集体提出的意见，党支部和党员都要认真对照、自我反思，列出组织和个人的问题清单、意见清单和整改清单，逐条制定切实可行的整改措施，建立完善问题整改台账。台账所列问题要抓住要害，避虚就实，条目化地列清具体内容，做到整改内容、整改标准、整改措施和整改时限的“四明确”。党员要对照台账，认真进行整改，坚持整改一个、销号一个，整改情况要及时向党支部报告。党支部要建立个人整改情况定期通报制度，对整改不积极、不认真，不能确保按时完成整改任务的党员，要进行严肃批评。

(3)党员管理严格化。在农村、社区，建立健全外出流动党员请销假制度，严格实施流入地、流出地党组织双重管理，使每名流动党员都能纳入党组织的有效管理;在机关事业单位，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度，引导在职党员在“八小时”内外都能够亮明身份、发挥作用;在国有企业、非公有制企业和社会组织，落实党员示范岗和党员责任区制度，激励党员带头挑重担、克难题，发挥先锋模范作用。

3.促行动自觉。开展“两学一做”学习教育，做是关键，是目的。要在学以致用上见真章，在知行合一上下功夫，引导党员在服务群众上展示新形象。

(1)“主题党日”服务化。推行“主题党日”制度，以服务发展、服务群众为出发点，将“主题党日”活动作为检验学习成果的重要举措。各县(市、区)、市直各单位每月要固定一天为“主题党日”，自行组织开展内容丰富、形式多样的党日活动。“主题党日”要结合本地本部门实际，组织党员参与经济发展、扶贫攻坚、项目建设等中心工作，组织党员开展义务劳动、结对帮扶、环境卫生整治等为民服务活动，让党员用实际行动践行誓言、履行承诺。

(2)担当奉献岗位化。区分不同层次、不同领域、不同群体党员的实际情况，提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求。县处级以上党员领导干部要当标杆、作表率，开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动;在普通党员中开展“践行先锋标准、岗位建功立业”活动，教育引导党员时时处处铭记身份，履职尽责，积极为党工作。在农村，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，围绕服务精准扶贫、打赢脱贫攻坚战发挥作用;在社区，重点落实党员志愿服务制度，围绕优化管理服务、促进社区和谐发挥作用;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评)，围绕提升服务质量、优化营商环境发挥作用;在机关、事业单位，重点落实党员岗位履职承诺制度，围绕改进作风、提高服务群众能力发挥作用;在国有企业、非公有制企业和社会组织中，重点落实党员示范岗和先锋岗制度，围绕适应供给侧改革新形势、攻坚克难促进发展发挥作用;在学校，重点要求党员增强党的意识，围绕敬业修德、奉献社会发挥作用。

(二)注重以评促改，抓实党员评议、群众测评、组织评定

1.党员评议。第四季度的组织生活会上，要对照“学”“改”“做”的目标任务，从开展学习、参加研讨、党课教育、组织生活、问题整改、党员管理、党日服务、岗位奉献等八个方面，开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作。支部班子及成员要按照职能职责，对照评议内容，查摆存在问题，全体党员对其进行评议。普通党员要立足自身，结合实际，反思存在问题，开展个人自评、党员互评。个人自评，由党员对自身作出客观评价，在是否合格上进行自我认定;党员互评，党员之间实事求是地指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。评议中，既要敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评，还要讲究方式方法，做到既能解决问题，又团结同志。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

2.群众测评。党支部要通过召开座谈会、测评会、设立意见箱等途径，广泛组织群众代表、服务对象等开展评议。通过填写调查问卷、测评表等形式，对党支部和党员在服务发展、服务群众以及承诺践诺履诺情况进行评价。要广泛宣传发动，依靠群众力量，给予参评群众充分的话语权，让群众充分表达意见建议，真正 “评”出不足、“评”出问题。

3.组织评定。党支部要综合党员评议、群众测评等情况对党员进行实事求是的分析，支部班子成员要与每名党员进行谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。评定结果记入党员档案，作为党员评先评优的重要依据。

(三)注重示范引领，带动党员争先锋、组织争先进

在“两学一做”学习教育中，要注重发挥先进典型的示范带动作用，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、燕振昌、马海明等先进人物的标杆作用，激励广大党员和党组织争先进、作表率。要把“学习先进找差距、抢抓机遇上台阶”的要求落实到每个党支部、每个党员，切实转化为创优争先的内在动力，在全市各行各业、各条战线培育和树立一批具有时代精神的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。要广泛开展向身边的典型学习活动，用身边人、身边事教育广大党员，使大家学有榜样、干有目标，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。以建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

四、组织领导

(一)领导示范带头。党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉学在前、做在前。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和系列重要讲话。要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

(二)压实主体责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，切实履行主体责任，尽好责、抓到位。各县(市、区)党委、市属有关单位党工委要结合实际周密安排部署，精心组织推动。县级党委要发挥关键作用，制订具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制订学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。“两学一做”学习教育开展情况将作为基层党建述职评议考核的首要内容。

(三)注重分类指导。各级党组织要根据不同地域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，要因地制宜、灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，要利用互联网、微信平台等开放形式组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地管理为主的原则，把流动党员编入支部，持流动党员活动证就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

(四)创新方式方法。要针对党员多层次多样化实际情况，探索完善更贴近实际的方式方法，充分利用远程教育平台、共产党员网、手机报、电视栏目和微信易信等形式，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。积极探索将“互联网+”引入党员教育管理，运用信息化手段建立动态管理、跟踪服务的党员信息库。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育的渠道和覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

(五)坚持常态长效。坚持把“两学一做”学习教育与当前改革发展稳定各项事业、与基层党组织建设、与市县乡换届工作、与精准扶贫各项任务结合起来，抓严抓实抓好，推进基层党建工作全面进步、全面过硬。全市各级党组织要加大督促、检查和指导力度，把重点放到基层、放到党支部，采取专项检查、巡回督查、随机抽查等方式了解情况，掌握进度，督促解决存在问题。要延续“三严三实”专题教育“六个常态化”的好经验好做法，将“学”与“做”的要求融入日常工作中，抓在平常、严在经常、落在日常。

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