南海问题发布会视频刘振名南海新闻发布会讲话内容实录(5)

南海问题发布会视频刘振名南海新闻发布会讲话内容实录

　　2016-07-13 11:17:16

　　凤凰卫视记者:

　　回到这次裁决的关键两个角色—中国和菲律宾的关系，菲律宾新任总统在当选和上任之后发表了一些言论，尤其是在中菲关系上也有一些积极的言论，对于这个裁决出来之后，中方如何评价杜特尔特的这些言论，还有这份裁决对中菲关系的影响会是怎样的?谢谢。

　　2016-07-13 11:20:14

　　刘振民:

　　菲律宾和中国是隔海相望的邻居，两国有着上千年的友好关系，文化上，尽管菲律宾是天主教国家，但是传统文化上有很多相近的地方。菲律宾人民所遭受的苦难，中国第二天就也遭受到了，比如说台风，菲律宾一年遭受三到二十五次台风，第二天就刮到我们台湾省和东南沿海了，所以我们是一定意义上命运共同体，是面对自然灾害的命运共同体。中国和菲律宾实际上从1975年建交，不管菲律宾总统怎么换，总体上保持了平稳友好的发展过程。所以我们不理解，为什么阿基诺三世总统当时要提起这个仲裁，侵犯中国的权益。事实上他上台以后不久还访问过中国，所以他的这个作为确实使我们很不理解。我想，幸好菲律宾政府大选之后更迭了，也给改善中菲关系提供了一个很好的契机。

　　2016-07-13 11:20:26

　　刘振民:

　　刚才我也讲了，实际上我们王毅部长昨天晚上也讲了，我们对杜特尔特总统和菲律宾新政府，在南海问题上，在应对仲裁问题上做出的积极表态和姿态是表示欢迎的，我们希望中菲两国之间能够回归到谈判解决南海争议的轨道上去，也为中菲两国关系转圜、加强两国的合作创造更好的条件。我想，经历这场仲裁案的风雨之后，雨过天晴，我们希望这一天很快到来。但是能不能到来，我们还要等待，我们也有耐心、有信心等待。我想，中菲的合作会给两国人民、会给菲律宾人民带来实实在在的利益，也会为中国与东盟的合作、为东南亚的和平稳定、为南海的和平稳定、为南海的合作做出贡献。谢谢。

　　2016-07-13 11:21:44

　　郭卫民:

　　我补充一句，我非常赞同刘部长这样一个评论和介绍。我今年3月份也带领代表团到菲律宾进行了访问，参加了10+3新闻部长会议，在那边我也见到了菲律宾的一些官员和菲律宾的广大老百姓，我也深感到，其实中菲之间有着传统的友谊，而且有着发展友好合作关系的坚强基础，现在每年也有大量的中国游客到菲律宾旅游，菲律宾人民对中国人也怀有友好的感情。但是目前的状况，这个仲裁案完全是阿基诺三世政府，实际上是在一小部分政治势力和一些国家的操纵之下所做的事，背信弃义，完全不顾中菲关系的大局，做出的一个错误的决策，也遭到了菲律宾很多官员和老百姓的反对。我们在接触的时候，他们对阿基诺政府就是持一种非常不满、非常批评的态度，他们也希望中菲加强友好合作。所以刚才刘副部长说了，我们也非常希望菲律宾的新政府能够顾全大局，来推动中菲友好关系的发展。我想，我们相向而行。继续提问。

　　2016-07-13 11:22:38

　　新华社记者:

　　请问刘副部长，我们知道中国于2006年就依据《联合国海洋法公约》做出过排除性声明，但是却被仲裁庭判定是不影响它的管辖权，请问对其他同样做出过类似的排除性声明的国家，这会有什么样的影响?

　　2016-07-13 11:23:45

　　刘振民:

　　1982年以前，谈判公约当中，我们的前辈还是很有智慧的，制定了这样一个条款，允许缔约国在批准和加入公约的时候，依据第298条能够做出一个声明，把海洋划界、军事活动等问题排除在强制解决争端程序之外。为什么呢?因为这个公约的目标是为了保持一个稳定的国际海洋秩序。那么稳定的国际海洋秩序怎么维持呢?因为国际法上不承认国际警察，不像国内，国内是有立法机构、执法机构、政府机构，国际法上不承认国际警察，国际法、海洋法是靠各国之间的相互尊重、相互协议来解决的，就形成一个传统，海洋划界争议要靠当事国之间共同的合意来解决。所以第298条允许把划界争议、军事活动、执法活动排除在强制解决争端之外，就是出于维护稳定的国际海洋秩序的需要，出于维护稳定的国家关系的需要，这是国际现实的需要，也是国际法的需要。

　　2016-07-13 11:24:11

　　刘振民:

　　公约1994年生效以来，做出这个声明的有30多个国家，包括了安理会常任理事国当中除了美国之外的其他四个国家，即俄罗斯、法国、英国、中国都做出这个声明了，美国到现在还没有加入公约，美国是在公约之外指手划脚，让我们缔约国遵守公约，他自己不加入。

　　2016-07-13 11:26:08

　　刘振民:

　　在做出声明的三十多个国家当中，他们对这次裁决的结果也非常关注，因为这次仲裁庭裁决的结果不仅侵犯到了中国的权利，也损害到了第298条的法律效力，一定意义上也损害到了公约的完整性，损害了公约所确立的争端解决程序的完整性。你们去好好读一读公约第15章，这个解决争端程序是系统的，不是一条一款，这次仲裁就犯了一个错误，它就按照一个条款来做出裁决，他认为自己有权，他忘了这个程序是完整的一套东西。所以我想，这个裁决损害到的不是中国的权利，损害到的是整个第298条所确立的这个制度的权利，公约的完整性的权利。我想，将来有关国家也会妥善应对这个问题。谢谢。

　　2016-07-13 11:26:59

　　香港中评社记者:

　　我们注意到在大陆努力维护在南海的主权和权益同时，昨日台湾当局也发表声明，认为在南海享有国际法和海洋法之上的权利，也认为这个判决不具有法律效力，想请问刘部长您对于台湾当局的这一声明有何评价?另外未来两岸在共同维护南海的领土主权和权益方面还可以做些什么?谢谢。

　　2016-07-13 11:27:38

　　刘振民:

　　来自香港的记者，应该说是“内地”，台湾的同胞们讲“大陆”，这是中国两岸四地之间特有的相互称呼。这是说笑话了。

　　您讲的这个问题，媒体的朋友都关注到了。台湾方面昨天也就这个裁决表明了鲜明的立场，他们反对这个裁决。因为这个裁决侵犯到的是所有中国人的权利，维护南海的主权、维护南海的海洋权利，是海峡两岸中国人的共同义务，共同的责任，就是维护我们的主场。两岸这种分离状态是历史造成的，两岸迟早会同意，但是南海主场是我们共同的责任、共同的义务，这一点两岸是有共识的。两岸之间在国际法学界方面的交流非常广泛，我想在这一点上，两岸的共识是不会变的，我们也希望和台湾同胞一起共同努力，维护好我们的主场。谢谢。

　　2016-07-13 11:28:05

　　东方卫视记者:

　　刘副部长，如果菲律宾不肯回到谈判桌上，我们有没有一些其他的后续措施?谢谢。

　　2016-07-13 11:28:32

　　刘振民:

　　两国关系就像婚姻一样，双方要相向而行。我想，如果菲律宾方面不愿意回到谈判桌，中国和菲律宾的关系必然会受到影响，目前这种状况就很难改变。这就是为什么，经过三年多以后，菲律宾许多领导人、菲律宾政府、菲律宾许多朋友都认识到，如果不回到谈判轨道，中菲关系会持续受到影响。谢谢。

　　2016-07-13 11:29:09

　　郭卫民:

　　就像搞仲裁案一样，有什么意义呢?对菲律宾有什么意义，对菲律宾人民有什么好处?对东南亚、对我们地区和平稳定有什么好处?要认清大势、看大局。最后一个问题。

　　2016-07-13 11:29:15

　　中国新闻社记者:

　　我的问题是，裁决出台以后，中方如何看待南海各方行为宣言的作用?会不会停止南海行为准则的磋商进程?

　　2016-07-13 11:29:40

　　刘振民:

　　我要说明的首先一点，非常不幸，仲裁庭在审理过程当中否定了《南海各方行为宣言》(DOC)的法律效力，特别是否定了DOC第4条规定的“由直接当事国通过谈判解决争议”义务的法律效力。这个解释，我们有关一些文章、中国国际法协会也进行了批驳，他们仲裁庭否定DOC效力，否定DOC承诺的这个法律效力，是有违国际惯例的，有违国际法院作为最权威的国际机构的判例原则的。所以我想，这个裁决也引起了中国和东盟国家对DOC的关注和关切。我们和东盟国家过去两年多来沟通当中非常鲜明，我们希望东盟国家不要因为这个裁决而放弃DOC，东盟国家一直在重申说DOC仍然是东盟国家与中国共同应对南海问题的地区规则。DOC就是中国和东盟国家应对南海国家地区规则。我过去五年一直在负责这方面的事，负责落实DOC的协商以及南海行为准则的磋商工作。应该说，我们有关的磋商进程都是在往前推进，DOC总体看不会受到影响，东盟所有国家都跟我们承诺，说DOC不会受到影响，因为DOC是当年11个国家的外长一起签字的，签了字的是有效力的，所以不会因为裁决受到影响。我想，我们也会继续与东盟国家一起，来推进全面有效完整地落实《南海各方行为宣言》，也会继续推进南海行为准则的磋商，争取协商一致的基础上早日达成南海行为准则。谢谢。

　　2016-07-13 11:32:45

　　郭卫民:

　　最后我再想说一个观点，有人说仲裁案的公布会使中国受到孤立，我想这样的情况是不会出现的，这个目的也不会实现的。我们外交部、我们不同方面都发布了一些信息，我们掌握的一些情况，来自各大洲有70多个国家的政府已经表明支持中国政府的立场，已经有90多个国家230多个政党或者政治组织表明支持中国政府的立场。我们在接触到的很多媒体朋友，包括一些智库、专家学者，他们也用不同形式表达了支持中国政府的立场，也有媒体说他们希望了解有关具体情况，我想如果需要，适当时候我们会给媒体朋友们提供更多的具体的有关这方面的资料。

　　今天的发布会就到此结束，谢谢振民副部长，谢谢各位。

　　2016-07-13 11:33:05