2017经济形势与展望论文(2)
2017经济形势与展望论文
2017经济形势论文篇3
浅谈西藏旅游经济形势
摘 要：随着旅游深入发展，西藏定位为重要的世界旅游目的地，自治区党委、政府高度重视旅游业发展，始终把发展旅游业作为优化经济结构、转变发展方式的重要战略支撑。旅游业得到重大发展机遇，有力地促进了西藏当地旅游业的繁荣发展。纵观西藏改革开放近三十年的发展情况，西藏旅游业在近十年中发展迅猛，因此我们着重对近十年(即十一五、十二五期间)的旅游经济形势进行分析。
关键词：西藏旅游;经济;发展
一、旅游发展迅速，经济效应体现明显
“十一五”时期，由于青藏铁路通车运营，激活了市场，西藏实现接待国内外游客共2125万人次，产生旅游总收入226.2亿元，基本确立了旅游业在该地国民经济中的主导产业地位。其中，“十一五”末(即20XX年)，接待国内外旅游者首次突破500万，实际达到了685万人次，是“十五”末(即2005年)的3.8倍。该时期，旅游总收入年均占全区GDP的14%左右。全区接待国内外旅游者人数和旅游总收入增长迅速，全区旅游行业积极转变发展观念，在各级政府大力支持下，旅游主导产业地位基本确立，管理服务水平持续提升，初步实现了旅游惠民覆盖全区的基本格局。
而“十二五”(2011-2015年)期间，旅游业发展更为迅速稳健(图)，旅游发展一直处于增长状态(表1)。
运用经济增长对旅游业发展的弹性分析即经济增长对旅游业发展的比例分析，能具体地反映出旅游业增长和经济增长之间的相互影响，不难发现，培育以旅游业为首的支柱产业、吸引社会投资、增加农牧民收入，经过十年多年时间的发展，旅游成为西藏经济发展的关键要点。
二、旅游基础设施项目稳步推进
在“十一五”期间，涉及旅游基础设施建设的金额达到3.5亿元，重大建设项目共计33个。交通方面，实现了阿里和林芝机场通航、青藏铁路通车、拉日铁路开工建设，完成了以拉萨为中心辐射四周的旅游环线、及拉狮公路和茶马古道等主要旅游干线公路改造升级工程;景区基础方面，很多重点人文景点获得国家投资维修，主要旅游线路和重点景区的旅游配套设施得到不断完善(表2)。
“十二五”期间，国家投入资金5亿元，用于建设和完善景区(点)基础设施和旅游公共服务配套设施。其中，用于各个旅游区的配套设施，包含牧家乐、农家乐等的建设投入近4亿元，用途是全面构建“2456”旅游格局(表3)。另查，从2014年起，经国务院批准同意，由文化部、国家旅游局和西藏自治区人民政府共同主办的中国西藏旅游文化国际博览会，每年都会开幕，对推动西藏旅游业更好更快健康发展起到积极作用。
三、旅游产业规模不断扩大
旅游是个涉及到文化、社会、自然、经济等多方面，非常综合而又零散的产业。随着西藏投资环境改善和基础设施不断提升，吸引越来越多的投资到西藏发展。
到“十一五”末，全区星级饭店(宾馆)由“十五”末的74家新增到165家;城镇居民家庭旅馆和农民家庭旅馆迅速增长，星级家庭旅馆达到315家，全区拥有床位数达到8万多张，旅游行业固定资产126.38亿元，旅游业规模经济已经初步形成。
“十二五”期间，截至2014年，全区旅行社由“十一五”末的102家增加到149家，从业人员1900余人;星级宾馆饭店由165家增加到266(其中5星2家，4星42家);A级景区由18处增加到90处，全行业固定资产接近200亿元(表4)。
四、增加就业机会，旅游惠民覆盖全区
“十一五”末，全区从事旅游接待服务的农牧民达到了12029户，48120人，实现年接待收入2.94亿元，户均年收入24474元，人均年收入6118元，为转变农牧区生产、生活方式和转移农村剩余劳动力，增加农牧民群众的收入，实现脱贫致富，奠定了良好的基础。
“十二五”期间，从事旅游接待服务的农牧民群众达到2.3万户，8.2万人，实现旅游总收入6.64亿元，人均收入8000多元。大力发展以藏家乐、农家乐、家访点、休闲度假点为代表的乡村旅游项目与产品，能让更多城镇居民和农牧区群众依托旅游致富。
旅游业是劳动密集型服务业，在解决或安排就业问题上，具有很大的优越性。以“十一五”时期的2008年为例，西藏旅游行业直接就业是2.84万，间接从业人员则为14.2万。以“十二五”时期的2014年就业数据为例，核心就业岗位中的导游，在年后的新导游证制度中通过建档换证合格导游人员为1917名，持内地导游证在西藏可以上岗60名，少语种导游数量增加，导游质量明显提高;而期间间接从业人员达到32万人，是西藏吸引就业最多的行业。据统计数据显示，近十年，旅游行业平均每年提供相关就业岗位3000多个，为扩大就业、富民强区作出了应有的贡献。
五、发展战略思考
结合“和谐发展原则”、“政府主导原则”、“市场原则”、“富民惠民原则”，对于西藏旅游的发展要以政府主导、市场运作作为西藏旅游业实现和谐式发展的基本保证;以解放思想、改革开放作为西藏旅游业实现跨越式发展的根本动力;以基础建设、产品创新作为西藏旅游业实现深入发展的基本保障;以区域统筹、产业融合作为西藏旅游业实现可持续发展的根本途径。
在中央到地方重点指导发展的背景下，在自治区旅发委精心引导下，在旅游行业的努力付出中，西藏旅游业将迎来更广阔的发展空间。
参考文献：
[1]西藏自治区旅游发展委员会.西藏旅游政务网[EB/OL].
[2]蒋光辉.西藏旅游可持续发展探讨[J].旅游纵览(行业版)，2013(05).
[3]西藏传媒集团.中国西藏新闻网[EB/OL].
[4]西藏自治区统计局.西藏统计年鉴(2006-2014年)[M].中国统计出版社，2006年-2014年.
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