浅析公共图书馆与高校图书馆的整合
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赵雁1由 分享
[论文关键词]公共图书馆 高校图书馆 整合
[论文摘要]当前，社会与经济环境不断发展变化，对公共图书馆和高校图书馆服务的深化与拓展提出了新的要求。论文分析了公共图书馆与高校图书馆的现实状况，分别阐述了两馆整合的利与弊，并提出公共图书馆与高校图书馆整合的新模式，从而实现服务范围的相互渗透和延伸，构建起面向全社会的图书馆服务网络。
1. 政府高度重视，大力支持图书馆事业
1.1 李长春在国家图书馆建馆100周年庆祝大会上说：图书馆事业是社会主义文化建设的重要组成部分，是党和政府向人民群众提供公共文化服务，保障人民群众基本文化权益的重要途径。各级党委政府和文化部门要坚持以人为本，重视支持图书馆事业的发展。加强政策支持，加大投入力度，解决重点难点问题，推动图书馆事业积极健康发展。
1.2 当前我国公共文化设施建设正进入新的高峰期。先后出台了《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》，确立了以服务人口为主要依据确定公共图书馆建设规模的原则。第一次明确提出了未来5年至10年我国公共图书馆建设规模控制的主要指标。充分体现了公共文化服务“以人为本”、“普遍均等、惠及全民”的原则。
1.3 近年来，各级政府对发展公益性文化事业日益重视，“坚持以政府为主导，加大财政投入力度，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，不断提高公共文化产品和服务的供给能力，让社会公众都能共享社会文化成果，共用社会文化设施。”
2. 公共图书馆与高校图书馆目前的发展状况
高校图书馆和公共图书馆是两种不同类型的图书馆。公共图书馆是政府履行公共服务职能的文化设施。属于政府财政全额拨款事业单位，应该对公众无条件开放并提供免费服务。而高校图书馆是为教学和科研服务的学术性机构，目前主要是针对教师和学生提供服务的。高等学校图书馆的服务是一种专业性、学术性很强的服务。
2.1 近年来公共图书馆受到地方财政的影响，公共图书馆事业的发展总体上并不让人乐观。当前的困难主要为：一是购书经费严重不足，二是文献信息资源匮乏，三是专业化人才短缺，现有人才队伍亟待培训提高。再加上书刊价格不断上涨，出现了文献采集量不断减少的问题。很难满足读者日益多样化的信息需求，致使读者人数不断减少。公共图书馆的发展在整体上有停滞不前甚至倒退的趋势，面临着严峻的挑战。
2.2 相比之下，随着中国经济的飞速发展，高校图书馆出现了繁荣的局面，馆藏资源日趋丰富，馆员队伍建设得到了加强，学科结构配备趋向合理化，计算机、网络技术在图书馆的应用日益广泛和成熟，数字化信息服务能力的程度有了很大的提升。据权威部门的统计资料获悉，我国1000余所高校图书馆拥有藏书6亿多册，公共图书馆仅为4亿册；高校馆拥有网络版电子期刊的65％，公共馆仅为28.6％；高校馆拥有联机数据库为30％，而公共馆仅为2.9％。从这组数据可以明显地看出，与高校图书馆相比，公共图书馆的资源显得十分匮乏，远远满足不了公众的文化需求。
2.3 在这一点上，高校图书馆具有很大的优势：一是高校图书馆的经费来源主要是从学生学费中拨付，相对来说资金比较充裕，能够加大对现代化设备的投入，可以适度补充公共图书馆投入不足的局限；二是高校图书馆购书经费充足，也就具有了馆藏图书的优势，可以弥补公共图书馆馆藏图书资源短缺、服务群体需求量大的局限；三是高校图书馆人才济济，专业齐全，可以在公共图书馆建设中有所作为，弥补公共图书馆专业人才不足的局限。
因此，丰富的馆藏、先进的设备和高层次的专业人员，为高校图书馆与公共图书馆的整合提供了强有力的技术和人才保障。在这样的环境与条件下，以往许多棘手的事情变得迎刃而解，这就为高校图书馆与公共图书馆的整合提供了可行性。
3. 公共图书馆与高校图书馆整合的方式
3.1 局部合作，也就是公共图书馆和高校图书馆通过签订协议只进行文献信息资源的共建、共享工作，馆址、人员、经费、设备设施等不在合作范围之内，只在文献资源的共同利用方面、文献信息资源的共同建设等方面进行局部合作。
3.2 全面合作，包括人员、经费、机构、建筑设施、资产设备等等全方位的整体合作，这种方式涉及到行政体制、资金来源，人员编制等诸多问题，每一个问题都是整合过程中不可回避的现实问题。这种合作方式运作起来比较麻烦，好多环节需要细化，不容易开展工作。相比之下还是前一种部分合作的方式比较可行。
4. 公共图书馆与高校图书馆整合的有利方面
据统计，目前我国普通高校图书馆数量达1794所。按教育部本科教学评估文件规定，图书馆是重要的评估指标之一。为了能在教学评估中顺利达标，近年来，各高校图书馆所购图书的种类、复本数迅速增加。图书多了是好事，但文献资源的使用效率却不尽如人意。据统计，高校图书馆馆藏资源至少有六成处于“冬眠”状态。
4.1 我们知道，无论是公共图书馆还是高校图书馆都会或多或少的存在资金不足的问题，合并前各馆独立采购，同一种书籍公共馆和高校馆都购有复本，严重浪费了资金，如果合并后两馆共同制定采购计划，按学科种类分别购入相应的文献资源，包括纸质文献和电子文献，并且分别购买或开发不同类型的数据库。这样才会避免各类文献信息资源的重复建设，保证资金的合理利用。
4.2 公共图书馆与高校图书馆整合后，资源具有很强的互补性。工作人员既为校内读者服务也为社会读者服务，图书馆的环境设施发挥了更高的使用价值；经费由图书馆统一调配，避免了资金的浪费；整合后图书馆的馆藏在数量和质量上都得到了优化，服务质量有所提高。既可为学校教学科研和师生阅读提供服务，又为地方经济发展和社会全面进步服务。同时，合作共建还可以促进公共图书馆开放，为高校师生提供社会实践的课堂。
公共图书馆和高校图书馆整合资源、共建共享、共谋发展、互助多赢的新思路无论从文化建设的角度，还是从读者利益的角度看，都是切实可行的。
[论文摘要]当前，社会与经济环境不断发展变化，对公共图书馆和高校图书馆服务的深化与拓展提出了新的要求。论文分析了公共图书馆与高校图书馆的现实状况，分别阐述了两馆整合的利与弊，并提出公共图书馆与高校图书馆整合的新模式，从而实现服务范围的相互渗透和延伸，构建起面向全社会的图书馆服务网络。
1. 政府高度重视，大力支持图书馆事业
1.1 李长春在国家图书馆建馆100周年庆祝大会上说：图书馆事业是社会主义文化建设的重要组成部分，是党和政府向人民群众提供公共文化服务，保障人民群众基本文化权益的重要途径。各级党委政府和文化部门要坚持以人为本，重视支持图书馆事业的发展。加强政策支持，加大投入力度，解决重点难点问题，推动图书馆事业积极健康发展。
1.2 当前我国公共文化设施建设正进入新的高峰期。先后出台了《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》，确立了以服务人口为主要依据确定公共图书馆建设规模的原则。第一次明确提出了未来5年至10年我国公共图书馆建设规模控制的主要指标。充分体现了公共文化服务“以人为本”、“普遍均等、惠及全民”的原则。
1.3 近年来，各级政府对发展公益性文化事业日益重视，“坚持以政府为主导，加大财政投入力度，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，不断提高公共文化产品和服务的供给能力，让社会公众都能共享社会文化成果，共用社会文化设施。”
2. 公共图书馆与高校图书馆目前的发展状况
高校图书馆和公共图书馆是两种不同类型的图书馆。公共图书馆是政府履行公共服务职能的文化设施。属于政府财政全额拨款事业单位，应该对公众无条件开放并提供免费服务。而高校图书馆是为教学和科研服务的学术性机构，目前主要是针对教师和学生提供服务的。高等学校图书馆的服务是一种专业性、学术性很强的服务。
2.1 近年来公共图书馆受到地方财政的影响，公共图书馆事业的发展总体上并不让人乐观。当前的困难主要为：一是购书经费严重不足，二是文献信息资源匮乏，三是专业化人才短缺，现有人才队伍亟待培训提高。再加上书刊价格不断上涨，出现了文献采集量不断减少的问题。很难满足读者日益多样化的信息需求，致使读者人数不断减少。公共图书馆的发展在整体上有停滞不前甚至倒退的趋势，面临着严峻的挑战。
2.2 相比之下，随着中国经济的飞速发展，高校图书馆出现了繁荣的局面，馆藏资源日趋丰富，馆员队伍建设得到了加强，学科结构配备趋向合理化，计算机、网络技术在图书馆的应用日益广泛和成熟，数字化信息服务能力的程度有了很大的提升。据权威部门的统计资料获悉，我国1000余所高校图书馆拥有藏书6亿多册，公共图书馆仅为4亿册；高校馆拥有网络版电子期刊的65％，公共馆仅为28.6％；高校馆拥有联机数据库为30％，而公共馆仅为2.9％。从这组数据可以明显地看出，与高校图书馆相比，公共图书馆的资源显得十分匮乏，远远满足不了公众的文化需求。
2.3 在这一点上，高校图书馆具有很大的优势：一是高校图书馆的经费来源主要是从学生学费中拨付，相对来说资金比较充裕，能够加大对现代化设备的投入，可以适度补充公共图书馆投入不足的局限；二是高校图书馆购书经费充足，也就具有了馆藏图书的优势，可以弥补公共图书馆馆藏图书资源短缺、服务群体需求量大的局限；三是高校图书馆人才济济，专业齐全，可以在公共图书馆建设中有所作为，弥补公共图书馆专业人才不足的局限。
因此，丰富的馆藏、先进的设备和高层次的专业人员，为高校图书馆与公共图书馆的整合提供了强有力的技术和人才保障。在这样的环境与条件下，以往许多棘手的事情变得迎刃而解，这就为高校图书馆与公共图书馆的整合提供了可行性。
3. 公共图书馆与高校图书馆整合的方式
3.1 局部合作，也就是公共图书馆和高校图书馆通过签订协议只进行文献信息资源的共建、共享工作，馆址、人员、经费、设备设施等不在合作范围之内，只在文献资源的共同利用方面、文献信息资源的共同建设等方面进行局部合作。
3.2 全面合作，包括人员、经费、机构、建筑设施、资产设备等等全方位的整体合作，这种方式涉及到行政体制、资金来源，人员编制等诸多问题，每一个问题都是整合过程中不可回避的现实问题。这种合作方式运作起来比较麻烦，好多环节需要细化，不容易开展工作。相比之下还是前一种部分合作的方式比较可行。
4. 公共图书馆与高校图书馆整合的有利方面
据统计，目前我国普通高校图书馆数量达1794所。按教育部本科教学评估文件规定，图书馆是重要的评估指标之一。为了能在教学评估中顺利达标，近年来，各高校图书馆所购图书的种类、复本数迅速增加。图书多了是好事，但文献资源的使用效率却不尽如人意。据统计，高校图书馆馆藏资源至少有六成处于“冬眠”状态。
4.1 我们知道，无论是公共图书馆还是高校图书馆都会或多或少的存在资金不足的问题，合并前各馆独立采购，同一种书籍公共馆和高校馆都购有复本，严重浪费了资金，如果合并后两馆共同制定采购计划，按学科种类分别购入相应的文献资源，包括纸质文献和电子文献，并且分别购买或开发不同类型的数据库。这样才会避免各类文献信息资源的重复建设，保证资金的合理利用。
4.2 公共图书馆与高校图书馆整合后，资源具有很强的互补性。工作人员既为校内读者服务也为社会读者服务，图书馆的环境设施发挥了更高的使用价值；经费由图书馆统一调配，避免了资金的浪费；整合后图书馆的馆藏在数量和质量上都得到了优化，服务质量有所提高。既可为学校教学科研和师生阅读提供服务，又为地方经济发展和社会全面进步服务。同时，合作共建还可以促进公共图书馆开放，为高校师生提供社会实践的课堂。
公共图书馆和高校图书馆整合资源、共建共享、共谋发展、互助多赢的新思路无论从文化建设的角度，还是从读者利益的角度看，都是切实可行的。