德庆县政府工作报告(3)
德庆县政府工作报告
德庆县政府工作报告篇3
各位代表：
我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
攻坚克难、奋发有为的20xx年
20xx年，是我县面对严峻的国内外环境和经济下行压力，推动经济和社会各项事业发展取得新成效、新突破的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其会、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为统领，以市委市政府“两区引领两化”战略为引领，以争当全省山区城乡协调发展示范县为目标，攻坚克难、奋发有为，大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，全力以赴抓发展，千方百计惠民生，经济社会实现平稳较快发展，圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务。全年实现生产总值92亿元，增长9.1%;人均生产总值26542元，增长8.5%。第一、二、三产业增加值分别增长6.1%、18.6%和3.1%，三大产业增加值比重为24.2：36.6：39.2。全社会固定资产投资62.5亿元，增长26.5%，增速排在全市首位。全县财政总收入突破20亿元，达20.57亿元，增长30.1%;地方公共财政预算收入6.44亿元，增长19%;财政综合增长率16.6%，位居全市第一。在岗职工年人均工资27065元，增长8%。农民人均纯收入11895元，增长8%。
——工业经济实现新提升。积极应对经济下行压力加大的严峻形势，出台22条扶持企业发展措施，实施“一厂一策”，着力保企业、促增长，有效解决了一批企业用地、用工、用电和融资等难题。全力抓好“六个一批”项目，加快“一园三区”开发建设，园区经济集聚发展。5000亩精细化工基地加快调入顺德龙江(德庆)产业转移工业园，积极谋划与肇庆高新区共建产业园，加快规划稀土产业园、露酒产业基地。精细化工基地初具规模,6家风机配套企业建成投产，风机产业基地加快发展，新型建材基地不断壮大。全县规模以上企业总数达85家，税收超千万元企业达8家。实现规模以上工业总产值170.2亿元，增长24.4%;规模以上工业增加值40.1亿元，增长24.2%，增幅全市第一。实际利用外资4175万美元，增长9.8%;外贸进出口总额14201万美元，增长12.5%。无比酒业公司成为全省首批、全市唯一一家“广东老字号”企业，“关馥园”商标获广东省著名商标称号。
——宜居城乡呈现新面貌。坚持规划先行，完成县城总体规划修编，县城面积拓宽至26平方公里。扎实推进创建省卫生县城工作，德庆大道、县文化广场、城雕公园、莲花公园、城南公园等升级改造工程全面完成，一批内街小巷、水浸黑点得到有效整治，321国道德庆段78公里亮化绿化工程全面竣工，城市品位明显提升。规范管理、强化服务，房地产开发逆势飘红，聚龙湖畔等10个房地产项目加快建设，新建商品房面积33.5万平方米，销售面积21.3万平方米，房地产投资约4.55亿元，分别增长156.5%、66.8%和160.8%，各项指标均创历史新高，碧桂园人居新城成为全市“三旧”改造典范。完成县生活垃圾填埋场建设，开展“大清洁、乡村美”活动，建立“户收集、村集中、镇转运、县处理”城乡垃圾无害化处理模式，生活垃圾无害化处理率达到85%。创建了24个省卫生村和生态文明村，受益人口1.09万人。武垄镇成功创建省卫生镇，并荣获“广东省宜居示范城镇”称号。完成岭南新民居的试点建设，全市岭南新民居建设现场会在我县召开。
——农业农村实现新发展。制订出台进一步加强农村工作的若干措施。打好防控柑桔黄龙病攻坚战，保障柑桔产业持续发展，柑桔总产量达10亿斤，柑桔畅销价高促进农民增收。推广种植优质蔬菜近4万亩，柑桔病园改种大肉山楂、甜脆梨等农业新品种3000多亩，肉桂、巴戟、广佛手、何首乌等南药产业形成70多万亩的种植规模，我县成为广东中药GAP产业化基地。建立果园养猪示范点112个，带动养殖业发展。省级水利建设示范县项目建设快速推进，完成投资3.3亿元。农村集体土地确权登记工作全面完成。发展各类农民专业合作社达102个，我县成为全国林业专业合作社示范县。巩固推进扶贫开发“双到”工作，实现贫困户人均年纯收入10094元、贫困村年平均收入16.95万元。
——文化旅游呈现新亮点。整合经贸、招商、文化、旅游、建设等各方力量，成功举办广东·德庆龙母文化节，孔庙祭孔、“龙母诞”庙会等节庆活动精彩纷呈，我县知名度和影响力显著提升。玉龙寨旅游景区建成接待游客，成为“龙之旅”新亮点;悦城龙母文化旅游创意产业园加快建设，盘龙湾奥威斯旅游休闲度假区等项目前期工作有序推进;龙母祖庙、盘龙峡、德庆孔庙3个4A级景区顺利通过国家复核复查，醉然居假日酒店成为肇庆地区唯一一家挂牌四星级酒店。我县荣获“中国最佳休闲度假旅游目的地”、“中国最佳生态宜居宜游旅游名县”等称号，龙母诞庙会再添“最具影响力广东县域民俗文化节庆”殊荣。全年接待游客达556万人次，旅游总收入33亿元，分别增长13.3%和18.7%。在旅游的带动下，城乡商贸、流通、餐饮、娱乐等服务业快速发展，社会消费品零售总额28.14亿元，增长17.5%，增幅全市山区县第一。
——民生事业取得新成效。十项民生工程顺利完成，惠及全县人民。高考成绩再创历史新高，教育事业再上新台阶，成为全市山区首个广东省教育强县，县教育局被授予“全国‘两基’工作先进单位”称号。文化惠民工程成效显著，农家书屋实现全覆盖，九市围心村、悦城罗洪村农家书屋分别被评为全国、全省先进。社会保障体系进一步完善，城乡低保、五保标准全面提高，技能培训、城乡就业、城乡居民医保、城乡居民养老保险等任务超额完成，我县被评为“广东省城乡居民养老保险示范县”，县社保局被授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号。新增300人以上自然村道路硬底化53公里，改造危桥3座，马圩客运站建成投入使用。加强卫生服务体系建设，县人民医院整体搬迁前期工作有序推进，乡镇卫生院综合门诊楼建设基本完成。抓好计生数据清理清查和实施免费孕前优生健康检查试点工作，全国计划生育优质服务先进县工作水平进一步提升。妇女儿童工作走在全国前列，我县被评为“实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范县”。全面启动农村综合改革，打造了罗洪村等3个农村综合改革示范点，实现“六好”平安和谐社区创建率100%。拥军优属工作成效显著，县府办被授予“全国爱国拥军模范单位”称号。深入推进“三打两建”，加快构建诚信社会，全县和谐稳定发展的局面更加巩固。我县荣获“广东省法治县创建活动先进单位”称号。此外，人事、审计、物价、法制、侨务、人防、打私、打假、民族、宗教、对台、县志、气象、统计、档案、新闻出版等工作得到加强，工会、共青团、老龄和红十字、残疾人事业取得新成绩。
——自身建设得到新加强。积极推进创新型、服务型政府建设，建立健全了包括政府性投资在内的重大决策事项规章制度，政府决策科学化、民主化水平不断提高。切实转变政府职能，成立县行政服务中心，实行“一条龙服务”，提高行政效能。加强依法行政，主动接受人大、政协、群众和新闻媒体的舆论监督，全年共办理人大代表建议151件、政协委员提案135件，办结率均为100%。政务公开、网络问政有效推进，“行风热线”越办越好，政风行风不断改进，科学发展环境不断优化。严格执行党风廉政建设责任制，加强行政监察、审计监督，全面完成农村“三资”清理，严肃查处违法违纪案件、坚决纠正损害群众利益不正之风，依托德庆学宫成功创建全省首个以儒家文化为主题的廉政教育基地，富有特色的惩防腐败体系不断完善。
各位代表!20xx年的成绩来之不易，这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是广大干部和全县人民奋勇争先、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向长期以来关心、支持和参与我县经济社会建设的广大干部群众、驻地部队、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也必须清醒地看到，经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：经济总量依然偏小，支撑县域经济发展的骨干企业、重点企业不多，做大县级财政、提高人均收入水平的压力仍然很大;经济结构仍需进一步优化，提升传统产业、培育新兴产业的任务依然艰巨;社会事业发展仍比较滞后，保障和改善民生力度需持续加大。对这些问题和困难，我们一定高度重视，并采取有效措施加以解决，进一步巩固和扩大经济社会发展的良好势头。
抢抓机遇、开拓进取的20xx年
20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，也是我县发展承上启下、继往开来的关键之年。当前，国家加大对实体经济、城镇化建设、民生事业的扶持力度，省委省政府加快推进实施“培育发展幸福导向型产业”、“创建幸福村居”等八个行动计划，市委市政府出台《实施“两区引领两化”战略五年行动计划》，为我们提供了良好的政策机遇。我县产业发展平台不断完善，招商引资成效明显，为发展积聚了后劲，同时随着广佛肇高速公路的建设，交通格局也将发生重大变化，加快发展的正能量正在集聚。只要全县上下坚定信心、抢抓机遇，开拓进取、真抓实干，就一定能够抓住这一大有作为的黄金发展期，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
20xx年政府工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和视察广东重要讲话、省委十一届二次全会精神和市委、县委的各项工作部署，坚持稳中求进的总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以开展“城乡建设年”和“机关作风建设年”活动为抓手，着力保持经济较快增长，着力推动产业做大做强，着力统筹城乡发展，着力增进民生福祉，全力争当全省山区城乡协调发展示范县，加快建设美丽德庆、幸福德庆，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化打下扎实基础。
20xx年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，人均生产总值增长10.5%，社会固定资产投资增长19%，社会消费品零售额增长12.5%，公共财政预算收入增长13%;在岗职工人均工资、农民人均纯收入分别增长7.5%和7.8%;城镇失业登记率、环保指标、人口自然增长率和安全生产等指标控制在省市要求以内。
围绕上述目标，我们重点抓好以下工作：
(一)大抓工业强县，推动新型工业化发展。以“一园三区五基地”为引领，全面落实与肇庆市高新区“一区多园”战略合作框架协议的战略部署，进一步完善园区道路及排水工程等基础设施建设，推进精细化工基地污水处理厂工程建设。做大做强林产化工及精细化工、木材深加工、风机、新型建材等传统优势产业。狠抓天龙化工、大道化工、扬光油墨等化工企业促建促产和达标达产。抓好宝来集团管桩二期、日产850吨白水泥项目、信和抛光线、无比酒业、兴邦稀土等增资扩产项目的建成投产。加快推进省风机检验站、环保检测站以及在建风机配套项目建设。加快2000亩风机产业发展规划、5000亩稀土产业园可行性研究及稀土、露酒产业发展规划等编制和推进工作。高度重视企业自主创新能力提升，积极组织企业申报项目，帮助企业争取国家、省扶持企业发展专项资金。
(二)大抓强农富民，着力做好“三农”工作。继续做优做强柑桔主导产业，扶持发展特色效益农业，拓宽农民增收渠道。全面完成123宗省级水利建设示范县项目建设，推动悦城河、大冲河小流域综合治理及金林水库灌区改造，抓好德城大桥、九市大塘两个病险水闸重建工程建设;继续推进农村公路建设，计划建设300人以上大自然村硬底化道路50公里;实施“一事一议”财政奖补，建设高标准基本农田3.39万亩，不断改善农村生产生活条件。深入推进农村综合改革，推进社会公共服务中心(站)建设，提升农村公共服务水平。整合生态文明村和名镇名村建设，加快幸福村居建设，创建悦城、官圩2个省卫生镇和2个市生态文明村，打造高良五星、新圩历麻、官圩金林等一批具有岭南特色的名村，各镇(街道)建设1—2个幸福村居示范点。同时，推进生态景观林带、碳汇林等林业重点生态工程，做好香山森林公园点种改造和悦城五龙山林相改造，完成人工造林1万亩，改善生态环境。
(三)大抓扩容提质，提升新型城镇化水平。以“两城一镇”为引领，以“城乡建设年”为契机，积极统筹城乡发展，全面推进城镇扩容提质，着力构建以县城为中心、小城镇为支撑、中心村为依托的新型城镇体系。加快县城新区开发，抓好县城西区和东区道路管网设施建设，实施解放路升级改造工程，推进登云路北段、青云路东段、文武路北段、香山大道东段等道路建设工程，加快城区燃气管道项目建设。推进创建省卫生县城，继续抓好大街小巷改造和水浸黑点的整治，重点抓好康城大道升级改造和朝辉一二巷、光明路等路面整治。以建设龙母文化旅游创意产业园为契机，推进悦城名镇建设，把悦城打造成工业重镇、旅游重镇。抓好莫村省级中心镇建设，积极打造商贸重镇。争取推进城区污水处理厂管网配套工程，做好九市、悦城、莫村等镇污水处理厂工程前期工作。启用垃圾填埋场，建设各镇(街道)生活垃圾中转站。推进“万村千乡”市场工程建设，完善康达商贸中心市场标准化管理，推进镇级农贸市场升级改造。
(四)大抓投资拉动，推进重点项目建设。以推进50项重点工作为突破口，加大立项争资力度，围绕风机制造扩张、新型建材产业构建、林产化工深度开发、木材深加工综合提升、稀土产业和露酒生产提档升级，加强与省市产业对接，争取更多重点项目进入省市建设计划。提高招商引资质量，着力提高招商项目履约率，增强招商实效，全年招商引资实现新突破。加大对天龙化工、康州建材、再生橡胶等重点项目的促建力度。加快康州220千伏和官圩110千伏输变电站建设。深入发动群众做好征地拆迁工作，力争年内动工建设广佛肇高速德庆段。推进岸线码头和物流站场规划，建设悦城新港。做好重点项目征地拆迁和城乡建设用地增减挂钩工作，千方百计解决用地指标,加大力度清查和处置闲置工业用地，盘活土地存量。
(五)大抓文化旅游，带动第三产业发展。依托我县独有的龙母文化、孔子文化、古村落文化、诚信文化、生态文化等资源，大力发展祈福游、修学游、生态景观游、民情风俗游、农民生活体验游和乡村休闲度假游等新业态。高起点规划、高水平建设盘龙湾奥威斯休闲度假区、悦城龙母文化创意产业园、香山公园景区，扎实推进盘龙峡、金林水乡景区升级改造，建设官圩生态旅游产业园，加快旅游转型升级，增强旅游带动力。同时，围绕建设现代旅游名城，落实房地产市场调控政策，抑制投机投资性购房，促进房地产业健康发展。重点推动锦江商住小区、聚龙湖畔小区促建促销，加快金汇豪庭、合富花园、江山御花园等房地产项目建设，推进德庆县碧桂园商住区、悦城“一河两岸”改造、百福明珠商住小区、解放南路百福广场、雅怡花园三期、滨江豪庭商住小区等项目建设。通过进一步做旺做强文化旅游，有力带动餐饮、商贸、娱乐等第三产业加快发展。
(六)大抓惠民利民，切实保障和改善民生。坚持新增财力向民生倾斜，促进公共服务日趋完善、保障水平与经济发展水平同步提高，提升人民群众的幸福感和满意度。巩固创建教育强县成果，继续创建教育强镇，实现教育强镇全覆盖，加快推进教育现代化。强化乡镇卫生院绩效管理，加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平，推动县人民医院异地整体搬迁工程建设。严格执行人口计生政策，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。加强农村劳动力技能培训，促进农村劳动力转移就业增收。提高城乡低保、五保供养和优抚对象保障水平，加快建设残疾人综合服务中心，大力发展社会福利和慈善事业。加强保障性住房建设，保障中低收入家庭住有所居。抓好新一轮扶贫开发工作，对不具备生产生活条件的村庄进行整村搬迁。
(七)大抓社会管理，促进各项事业全面发展。积极培育社会主义核心价值观，营造社会正面导向，开展“十大创先争优典型”评比活动，引导各行各业承继传统美德，遵守职业道德，弘扬社会公德。严厉打击各类违法犯罪活动，大力推进平安德庆建设。严格落实安全生产责任制，各项指标严格控制在市政府下达的范围内。深入开展“六五”普法，加快依法治县进程。加快科技创新步伐，巩固全国科技进步先进县成果。加快社会建设信息化进程，实现旅游景区、商务重点区域和人群集聚区域的无线宽带热点覆盖。发展体育事业，加强城乡体育健身设施建设，开展全民健身运动。做好征兵、双拥、国防教育和转业退伍军人安置工作，巩固军政军民团结。加强妇女儿童、人防、外事侨务、民族宗教、广播电视、档案、县志、气象等工作。充分发挥工会、共青团、残联、关工委等组织的积极作用。
(八)大抓自身建设，提高法治服务水平。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，加快转变政府职能，努力建设为民务实清廉政府。严格依法行政，对重大事项和重要安排部署，必须按规定程序办理。自觉接受县人大及其会的依法监督和县政协的民主监督。优化政务服务，推进政务公开，推动网上办事大厅建设。组织开展“机关作风建设年”活动，切实改进文风会风，开短会讲实话。强化党风廉政建设责任制，推进廉洁德庆建设，严格控制“三公”消费和一般性开支，坚决控制各类检查评比。改进领导干部公务活动安排，简化接待。
各位代表，在落实今年省、市十件民生实事有关任务的基础上，县政府将继续办好十件惠民实事：一是办好人民满意教育。创建凤村、九市2个省教育强镇，实现教育强镇全覆盖;落实各项教育资助政策，推动义务教育均衡发展。二是推动惠价惠民。及时向低收入群体和困难群众发放一次性临时价格补贴，并新建平价商店3家。三是推进就业创业。完成13个镇(街道)基层人力资源和社会保障服务所建设;年内促进创业280人、城镇新增就业4500人、为800名异地务工人员实行(减)免费技能培训。四是加强医疗卫生服务。推进整体搬迁县人民医院;加强卫生人才培养，努力提高医疗服务水平。五是加强住房保障。新增保障性住房200套。六是建设“美丽德庆、幸福家园”。深入推进卫生县城创建工作，启动县城西区基础设施建设，继续创建生态文明村、省卫生村，新增受益人口1.08万人，创建“幸福社区”，建设镇垃圾中转站、村垃圾收集点。七是加强农村基础设施建设。建设高标准基本农田，推进县级农田保护示范区建设，实施农村道路交通工程建设。八是推进养老助困。继续提高城镇低保、农村低保以及农村五保供养标准，启动建设县敬老服务中心。九是优化文化惠民服务。启动“四馆合一”文化中心建设工作，建设农村基层电子阅览室，创建镇级农民健身工程，完成文化“三下乡”工作任务。十是加强生态环境建设。建设生态景观林1.7万亩，开展“万村绿”大行动，年内创建20个“万村绿”村。
各位代表!新的目标已经明确，新的征程已经开启。完成大会确定的工作任务，是时代的召唤、人民的期盼、历史的责任。让我们在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的和视察广东的讲话精神，坚定信心，团结拼搏，励精图治，加快发展，为建设“美丽德庆、幸福德庆”而努力奋斗!
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