德庆县政府工作报告(2)
德庆县政府工作报告
德庆县政府工作报告篇2
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
县十五届人大一次会议以来的五年，面对经济下行的严峻形势和改革发展的繁重任务，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其会和县政协的监督支持下，县人民政府全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会，以及系列重要讲话精神，突出交通基础设施建设、园区扩能增效、城镇扩容提质“三大抓手”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力推进供给侧结构性改革，顺利完成了各项目标任务，经济社会发展取得显著成绩。
(一)综合实力显著增强。五年来，我们始终坚持发展第一要务不动摇，经济保持了平稳较快发展。预计全县地区生产总值由2011年的83亿元增加到20xx年的131亿元，年均增长9.6%;人均GDP由24185元增加到37000元，年均增长8.9%;一般公共预算收入由5.4亿元增加到9.08亿元，年均增长9%;金融机构存款余额由69.8亿元增加到107.3亿元，年均增长11.5%，其中城乡居民储蓄存款余额由47.04亿元增加到77.1亿元，年均增长10.4%;金融机构贷款余额由31.04亿元增加到58.4亿元，年均增长15.6%;社会消费品零售总额由23.95亿元增加到44.5亿元，年均增长13.2%;城镇居民人均可支配收入由12809元增加到21216元，年均增长10.6%;农村居民人均可支配收入由9759元增加到16788元，年均增长11.5%。我县先后荣获全国科技进步考核先进县、第二批全国农村集体“三资”管理示范县、全国农村商务信息服务试点县、中国旅游竞争力百强县、全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县、国家农村产业融合发展试点示范县等荣誉称号，成为广东省水利建设示范县、首批省级新农村示范片建设县、省级基层公共服务综合平台建设试点县。县财政支出管理绩效综合评价进入全国200强，为全市唯一。
(二)三大产业协调发展。五年来，我们始终坚持做稳一产、做大二产、做活三产，着力保持三产协调发展，三产比重由24.6︰33.8︰41.6优化为21.2:37.5:41.3。现代农业加快发展。巩固贡柑产业，大力发展紫淮山、何首乌、巴戟等“大红大紫”特色绿色农业，全县种植紫淮山3万多亩，预测今年产量达2.1亿斤、产值7.35亿元。农村电子商务加速发展，建立村级电子商务服务点200多家、农家网店1300多家。预测今年农业总产值42.9亿元，比2011年增长34.6%。工业经济平稳增长。以德庆产业转移工业园为依托，规划布局“一园三区”，总规划面积2万亩，目前已开发1万亩，入园企业达93家，全县规模以上工业企业达70家，林产(精细)化工、新型建材和食品加工等产业加快集聚发展。预测今年实现规模以上工业总产值271.5亿元、规模以上工业增加值62.8亿元、外贸进出口总额1.85亿美元，分别比2011年增长80.72%、62.2%、47%。文化旅游融合发展。建成了龙母文化旅游创意产业园一期、玉龙寨等一批景点。省级新农村示范片基本建成，加快打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬温泉”乡村休闲旅游新名片。每季度举办特色文化旅游活动，竹篙粉风味小吃街投入营运，擦亮了“德庆丰逛”旅游品牌。预测今年全县旅游收入49.8亿元，比2011年增长75.04%。
(三)城乡建设步伐加快。五年来，我们始终坚持统筹兼顾，着力改善城乡环境，完善城镇功能，全面推进城乡环境综合整治。新型城镇化稳步推进。累计投入城市基础设施建设资金8.6亿元，新建或改造香山大道、德庆大道、龙母大街以及文化广场、城雕公园等城区道路和公共场所。大力实施县城“东拓西延中部提升”工程，县城建成区面积由“十一五”期末的11.8平方公里扩大至13.8平方公里。莫村镇、悦城镇等中心镇加快扩容提质，集聚功能显著增强。生态文明建设成效明显。在全省率先建成“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理系统，成为全省农村生活垃圾收运处理达标示范县。创建省卫生镇6个、卫生村414条，县生态文明村1231条，市生态文明示范村45条，省生态文明示范村4条，省卫生县城创建通过了市级考核鉴定。新增造林面积13.02万亩，森林覆盖率达75.44%，淘汰锅炉41台、黄标车和老旧车1865辆，地表水、饮用水多年来保持100%达标，空气质量优良天数比例达到90%以上。交通路网日臻完善。广佛肇高速公路德庆段及德庆连接线将于年底同步建成通车，汕湛高速公路德庆段加快建设。改造了G321国道德庆段和S352省道德城至马圩段路面，累计完成乡、村道硬底化1532.78公里，改造危桥122座。
(四)深化改革激发活力。五年来，我们始终坚持深化改革，切实简政放权、优化服务，发展内生动力和市场活力不断释放。深化行政体制改革。加大机构整合力度，新组建县卫生和计划生育局、县食品药品监督管理局、县市场监督管理局，设立县公共资源管理交易中心。实施公务用车制度改革，规范公务用车运行管理,降低行政成本。加快商事制度改革，推进“五证合一”改革，全县各类市场主体达11744户，注册资本63.84亿元。推进投融资体制改革。探索金融改革，实施普惠金融试点，建成乡村金融服务站175个、乡村助农取款点293个，乡村金融服务实现全覆盖，成为全省农村普惠金融试点县、全省“互联网+信用三农”众筹项目试点县。加快农村综合改革。中央农办农村改革试验联系点工作扎实有效推进，在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立“一证两中心+市场化运作”农村土地承包经营权抵押贷款新模式，成为全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县;新型农业经营主体发展壮大，现有农民专业合作社337家、农业龙头企业25家、专业大户及家庭农场133家。
(五)民生福祉持续增进。五年来，我们始终坚持经济发展与社会发展相协调,围绕改善民生谋发展，人民群众有了更多的幸福感和获得感。民生实事办实办好。每年办好十件惠民实事，着力解决教育、就业、医疗等重点领域的热点难点问题，累计投入64亿元用于民生事业，每年民生支出占一般公共预算支出70%以上。圆满完成第二轮扶贫开发“双到”工作，全面推进新时期精准扶贫精准脱贫工作。省级水利建设示范县、高标准基本农田建设、城乡清洁工程、困难群体住房保障工程等各项民生实事扎实推进。公共服务实现均等化。教育均衡健康发展，在全市山区县中率先创建成为全国义务教育发展基本均衡县、省教育强县、全省社区教育实验区。文体事业繁荣发展，顺利通过“全国文化先进县”复评，县文化馆创建成为国家一级馆，12个镇(街)综合文化站创建成为省一级综合文化站，成功举办第五届县运动会。医疗卫生服务体系不断完善，在全县开展大病医疗保险，实现医保市内就医即时结算，县人民医院异地迁建项目加快建设，基层医疗卫生机构服务环境逐步改善，服务能力逐步提升。完成省基层公共服务综合平台试点县建设和推动“一门式一网式”政府服务模式改革，一站式、一门式办理率达到100%、网上申报办理率达到88%以上。社会保障体系日益健全。城乡就业再就业服务体系不断完善，城镇登记失业率控制在2.6%以内。城乡低保、各类生活补助等标准逐年提高。我县被评为“广东省城乡居民社会养老保险示范县区”。社会管理不断创新。深入推进“平安德庆”建设，全县刑事立案下降、破案率上升，20xx年，在省综治办委托第三方机构对全省各地群众安全感和政法工作群众满意度抽查中我县得分全市第一、全省第三。全面开展镇村“五星”民主治理，实行一村一法律顾问，不断提高基层治理法治化水平。扎实开展争当“聂桂清式”大乡里干部活动，坚持以法治思维和法治方式调处矛盾纠纷，社会大局和谐稳定。安全生产管理“一岗双责”落到实处，全县安全生产形势总体稳定。食品药品安全监管进一步加强，龙母大街创建成为省级餐饮服务安全示范街。民族、保密、宗教、慈善、应急、外事、侨务、统计、人防、监察、审计、民政、物价、打私、气象、老龄、残联、档案、县志、妇女儿童、老区建设等工作取得新进展。
(六)自身建设不断加强。五年来，我们始终坚持依法行政，提高行政效能，廉洁奉公为民，努力建设高效廉洁政府。坚持依法行政。把依法行政贯穿于政府工作的全过程和政府管理的各环节，自觉接受县人大及其会的法律监督和县政协民主监督、参政议政，推动政府管理科学化、规范化。在全市率先实施政府权责清单制度试点工作，梳理出55个单位的行政职权事项6609项，对应责任事项53979项。全县行政审批事项平均提速60%，政府性投资项目审批时间缩短75%以上，群众满意度提升至96.2%。坚持践行群众路线。积极开展党的群众路线教育实践活动，努力践行“三严三实”、“两学一做”，认真落实领导干部调研制度、联系群众制度，坚持做到问计于民、问政于民、问需于民。严格执行交办、会办、督办、查办工作机制，确保各项工作真正落到实处。坚持廉洁从政。落实党风廉政建设主体责任，坚持把廉政建设和反腐败工作与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化行政监察和审计监督，加强财政性资金、国有资产经营管理、政府投资工程等重点领域监管。引导领导干部筑牢廉洁从政的思想道德防线，强化廉洁自律意识，实现清正廉洁。
各位代表，过去五年取得的成绩，得益于上级党委、政府及县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于各民主党派、人民团体、对口帮扶单位、社会各界的关心支持、鼎力相助，得益于德庆各单位的积极参与、无私奉献，得益于全县人民的团结奋斗、锐意进取。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向驻德庆部队官兵，向在德庆创业发展的广大投资者和建设者，向所有关心支持德庆建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结五年奋斗历程，我们深切体会到：必须坚持县委正确领导，不折不扣落实党委的各项部署要求，群策群力推动政府各项工作;必须坚持发展第一要务，千方百计扶持壮大实体经济，尽心竭力促进经济持续健康平稳发展;必须坚持深化改革开放，持之以恒激发创新创造创业活力，持续不断增强发展内生动力;必须坚持以人为本，不遗余力保障和改善民生，持续有效增进人民群众福祉;必须坚持加强政府自身建设，切实提高施政能力和服务水平，建设创新、廉洁、法治、服务型政府。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和存在的问题：经济总量不够大，产业规模较小，产业结构有待进一步优化;项目有效投资偏低，经济增长拉动力不足，转变发展方式任务紧迫;财政收支矛盾突出，要素保障困难，稳增长促发展压力加大;社会事业欠账较多，民计民生亟待改善;制约全县经济社会发展矛盾依然突出，全面深化改革任务艰巨，政府公共服务和社会管理还需进一步加强，等等。对这些问题，我们将采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
今后五年工作目标任务
今后五年，是我县全面建成小康社会的决胜期，是建设创业富民西江精品明珠的关键期。这一时期，我们面临着十分难得的历史性机遇：我国经济持续向好发展的基本面没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期;我省提出率先全面建成小康社会，深入实施创新驱动战略，着力调结构、补短板，更加重视支持珠三角与粤东西北产业共建;我市成为国家实施“一带一路”战略构想的重要节点和珠江——西江经济带、珠江西岸先进装备制造产业带、粤桂黔高铁经济带叠加交汇的战略要地，加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市。同时，经过多年发展，我县发展的基础更加坚实，广大干部群众干事创业热情高涨，求发展、保稳定、促和谐已成为主旋律。这些都为我县后发赶超、提速发展注入强大动力，为我们未来五年经济保持平稳增长、社会事业全面进步提供了强有力支撑。我们一定要围绕市委赋予的“争当全市率先全面建成小康社会标兵”的重大使命，坚持解放思想、改革创新，全力在增强实力、优化结构、转型升级、提质增效、增添动力、补齐短板上取得新突破，努力把德庆的发展推向新的更高水平。
今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”统揽全局，以“五大发展理念”引领发展，以供给侧结构性改革作为统领经济工作的主线，围绕省委“三个定位、两个率先”总目标，全面落实市委实施追赶型发展、建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的战略部署，在县委的坚强领导下，坚定不移地走“绿色发展、平安德庆、创业富民”科学发展之路，努力建设全省山区城乡协调发展示范县、融入枢纽门户城市发展先行县、山区创新驱动发展示范县、美丽德庆，全力打造创业富民的西江精品明珠，争当全市率先全面建成小康社会标兵。
今后五年主要工作目标是：
——经济总量明显壮大。产业结构不断优化，经济发展速度保持高于全市平均水平，到2021年全县GDP达到220亿元、年均增长10.9%以上，人均GDP超过5.86万元、年均增长9.7%以上。
——城乡一体明显融合。新型城镇化提速发展，到2021年，实现县城建成区面积、常住人口、城镇化率三项指标比“十二五”期末翻一番，城乡居民收入比缩小到122：100。大交通网络基本形成，到2021年，实现全县高速公路通车里程达到80.7公里，一级航道里程达到83公里，港口货物吞吐量达到500万吨。
——民生福祉明显增进。切实保障和改善民生，全面发展社会各项事业，推进基本公共服务均等化，使城乡居民有更多的获得感。城镇居民人均可支配收入年均增长9.8%，农村居民人均可支配收入年均增长10.5%。
——生态环境明显改善。生态文明建设取得明显成效，创建成省卫生县城、省文明县城、省级森林县城。城镇绿化覆盖率达到40%以上。全县城镇污水处理率达到90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。
——制度体系明显完善。重点领域和关键环节改革取得显著成效，形成在全国、省市有影响力的改革品牌和改革经验。法治政府基本建成，形成科学规范、运行有效的制度体系。
为实现上述目标，今后五年，我们要全面落实县第十三次党代会提出的目标任务，突出重点，创新思路，以强烈的责任意识和担当精神全力推进更高质量、更可持续的全面发展。
(一)着力培育壮大工业产业，促进三产融合发展。突出工业主战场，力促新型工业、现代农业、特色旅游业融合发展。
促进新型工业集聚发展。加快新型工业化发展步伐，做大工业总量。推进园区扩能增效，加快推进“一园三区”5000亩土地开发及广佛肇高速公路德庆连接线沿线储备土地征收，进一步完善园区配套设施建设，打造工业发展“洼地”。促进产业优化发展，加快林产(精细)化工、新型建材、食品加工主导产业集聚发展，打造新的经济增长极。大抓招商引资，依托我县传统优势产业，重点瞄准附加值高、税收高及带动性强、产业链长的行业企业进行招商，不断增强发展后劲。力争到2021年引进项目150宗，投资金额360亿元，规模以上工业企业突破90家，总产值突破500亿元，支柱产业占规模以上工业总产值比重达85%以上。
促进农村产业融合发展。以国家农村产业融合发展试点示范县建设为抓手，推动农村产业融合发展，实现农业持续增效、农民持续增收。大力发展特色农业，发挥德庆特有农业资源优势，加快农业结构布局调整，巩固柑桔、南药等传统优势产业，积极推广种植紫淮山、西番莲、四季蜜龙眼等特优新农产品，力争用三至五年的时间，全县紫淮山种植面积达到10万亩以上，打造紫淮山、巴戟、何首乌等“大红大紫”特色绿色农产品品牌。大力发展农村电子商务，依托“互联网+”创新创业生态圈，完善农产品电子商务平台和物流配送体系，鼓励支持全民开办网店，积极创建省级电子商务示范县。到2021年实现农业总产值和农村居民人均可支配收入年均增长4.4%和10.5%。
促进旅游融合多产业发展。坚持旅游与文化、农业融合发展，推进全域旅游，打响“德庆丰逛”旅游品牌。加快旅游项目建设，推进悦城龙母文化旅游创意产业园二期、三洲·桃花源景区二期、四季花海休闲养生基地等开发建设，不断丰富旅游内容。加快发展特色文化游，每年举办德庆闹元宵、龙母诞、孔庙祭孔等独具影响力的传统文化活动，打造特色文化旅游品牌。加快发展乡村休闲游，依托省级新农村示范片建设，打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬温泉”乡村休闲旅游新名片;在沿江、前乡、后乡3个片区规划建设特色乡村旅游线路，推进农业旅游融合发展。强化旅游宣传营销，借助南广高铁、广佛肇高速公路建成通车的便捷交通条件，探索“互联网+旅游”模式，扩大德庆旅游的知名度和美誉度，吸引更多的游客到德庆观光旅游、休闲度假、体验生活。到2021年实现旅游总人数和旅游总收入年均增长6%和7.2%。
(二)着力加强基础设施建设，加快城乡协调发展。突出统筹城乡基础设施建设，推进城乡协调发展。
完善交通网络建设。全力配合加快高速公路建设，力争广佛肇高速公路德庆段及德庆连接线20xx年底前建成通车，汕湛高速公路德庆段2018年建成通车，谋划推动德庆至罗定高速公路、柳肇铁路德庆段建设。加快推进西江航道扩能升级，规划建设德城、九市、悦城三大货运码头和三大游艇码头，提升航道综合运输能力。争取肇庆通用航空机场落户我县，加快构建立体大交通网络。推进县域公路建设，推动悦城至永丰荔枝岗、德庆至广宁木格、武垄至沙旁等省道、县道升级改造，扎实推进村道硬底化建设和农村危桥改造。
加快城镇扩容提质。实施县城“东拓西延中部提升”工程，东拓：依托G321国道和广佛肇高速公路建设大众创业街、物流城和粤桂(德庆)农副产品批发中心，促进产城融合发展;西延：推进县城西区路网建设，完成县人民医院整体搬迁，加快建设集文体用品商贸街、足球俱乐部、文化中心等于一体的文化体育教育城，打造宜居宜业宜游生态新城;中部提升：抓好德城大堤防洪能力提升工程建设，打造集旅游、观光、休闲、防洪于一体的德庆外滩，推进“三旧”改造和房地产有序开发建设。全力抓好省卫生县城、省文明县城创建，提升城市品位。推进“互联网+城市管理+幸福城镇”建设，提升城市管理水平。抓好官圩岭南文化旅游名镇、悦城全国重点镇和省级经济综合开发示范镇、莫村商贸集散中心建设，全面建成省级新农村示范片，打造美丽乡村、特色小镇，辐射带动全县镇(街)扩容提质。继续推行城乡清洁工程，改善农村人居环境。到2021年，县城建成区面积22平方公里、常住人口13万人、城镇化率35%以上。
推进农村农业基础设施建设。扎实推进高标准基本农田建设，夯实农业生产基础。加快推进村村通自来水工程和悦城河综合治理、莫村镇农田排灌体系等水利基础设施建设，推进西江干堤防洪能力提升、山洪灾害防治、山洪沟防治以及小流域综合治理等工程，完善水利防灾减灾工程体系。全力推进新一轮农村污水处理设施建设，完成9个镇污水处理厂和238座农村污水处理设施建设。
(三)着力推进改革创新，激发发展内生动力。突出重点领域改革，以改革的新成效增强发展新动力。
狠抓供给侧结构性改革。抓好“三去一降一补”各项工作落实，重点促进去库存、降成本、补短板，实施质量强县战略，激发新的发展动力。全力去库存，推动农村消费群体进城购房、县城居民二次购房、棚改户购买新房等，维护房地产市场稳定。全力降成本，打好降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本的“组合拳”，提高金融扶持实体经济的质量和效率，扶持实体经济做大做强。全力补短板，加快交通、信息、水利、环保等基础设施建设，增加公共产品和公共服务供给，加快补齐工业化、城镇化、信息化和民生基础设施等短板。全力推进质量强县建设，运用质量技术基础服务转型升级。
实施创新驱动发展。大力发展高新技术产业，加大全社会研发经费投入，积极培育高新技术企业，提升高新技术产值占规模以上工业总产值比重。大力建设创新平台，引导和支持龙头企业组建新型研发机构，争创市级以上工程技术研究中心、科技创新中心。推动大众创新创业，力争尽快建成大众创业街，打造集创意产品展示、项目孵化、电商集聚等于一体的大众创业平台。加强知识产权创造和保护，充分调动企业、科研机构对知识产权创造的积极性，提高专利数量和质量。到2021年，全县研发费支出占地区生产总值(R&D/GDP)比例提高到2%，力争建成国家级科技企业孵化器培育单位1家、创新型企业26家、各类创业服务机构21家、高新技术企业10家、两化融合发展水平指数达到80%以上。
深化农村综合改革。推进中央农办农村改革试验联系点建设，建立健全规范运作、稳定长效的助农增收多元化服务体系。探索建立数据采集、监测分析等功能于一体的农业大数据平台，提升农业管理、农产品质量监测水平，争创全国农产品质量安全县。推动农地、林地、宅基地经营权依法有序规范流转，扶持引导农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体发展壮大。实施农技提升工程，加大基层农技人员培训力度，加快培育农业科技示范户，建设科技示范基地。推进全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县和省农村普惠金融试点县建设，解决农业农村发展资金，推动农业农村发展。
推进行政体制改革。继续深化行政审批制度改革，全面推行投资准入负面清单、权责清单、政府监管清单“三单改革”，建立政府部门权责清单动态管理机制。推进镇(街)改革，积极探索“扩权强镇”，强化镇(街)政府职能。推进事业单位改革，进一步理顺政府与事业单位的关系。推进综合执法体制改革，整合执法主体，规范执法机构设置，提高执法效率。完善预算管理机制，推进预决算公开细化，加强政府性债务管理。
(四)着力守住生态环保底线，推动绿色循环发展。突出严守土地、环保等生态红线，构建生态体系，保护和珍惜资源，管控治理源头，加快绿色发展。
实施“绿化德庆”大行动。围绕“生态名城，绿色崛起”主题，坚持绿色低碳发展，实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等四大林业重点生态工程。到2021年，森林面积达到218.78万亩，全县森林覆盖率达到75.7%，城镇人均公共绿地面积达到14平方米/人。
加强生态资源保护。扎实推进南粤水更清行动计划、大气污染防治和全省首批世行贷款农业面源污染治理示范县建设，使全县城镇污水处理率达到90%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，保持优良空气质量、西江德庆段Ⅱ类水质。狠抓节能减排，大幅度降低单位地区生产总值能耗。强化生态刚性约束，提高节约集约用地水平，加强耕地保护工作，严守全县33.99万亩耕地红线。加强环境保护执法联动协作，从严从重打击偷采河砂、乱砍滥伐、乱占林地等各类违法行为。
加快新能源建设。注重各电压等级电网的协调发展，着力构建智能电网，积极推动电动车充电桩和分布式光伏发电站建设。抓紧实施管道燃气工程，建成覆盖全县的天然气输送网络。加快中广核德庆高良大顶山风电项目建设，推动莫村石槽抽水蓄能发电等能源项目建设。
着力补齐社会民生短板，不断增进人民福祉。突出保障和改善民生，每年办好十件惠民实事，不断促进基本公共服务均等化，使人民群众生活得更加幸福。
加快脱贫攻坚步伐。以精准识别为基础，以推进扶贫八项工程为重点，以贫困人口整体脱贫为目标，整合扶贫资源，精准施策发力，全力打好精准脱贫攻坚战。实施“一村一策、一户一法”，切实抓好基础改善、产业扶持、劳务输出、教育扶智、医保救助、政策兜底等工作，确保2018年底全县贫困人口全部脱贫，相对贫困村全部出列。
推进社会事业进步。全面均衡发展文化教育、医疗卫生、社会保障事业。加快“五馆合一”建设，完善县镇村三级公共文化服务设施。创建广东省推进教育现代化先进县，优化城乡教育资源配置，促进教育公平和质量提升。建设卫生强县，推进县人民医院异地迁建和基层卫生设施建设，加快计划生育服务管理改革创新，提升医疗卫生计生水平。完善社会保障体系，大力发展社会养老事业，推进公办养老机构公建民营社会化改革，提升社会保险覆盖面，健全就业创业服务体系，加大城乡劳动力技能培训，提升就业创业水平。推进保障性住房建设、棚户区改造和农村危房改造，加大公共租赁住房供应，解决中等偏低收入家庭和贫困残疾人住房困难问题。加强食品药品质量安全监管体系建设，确保人民群众“舌尖上的安全”。加快实施妇女儿童发展规划，加强对留守妇女和儿童的关爱保护，推动妇女儿童事业全面健康发展。
抓好平安德庆建设。全面推进依法治县，大力实施“七五”普法规划，促进依法行政，构建法治社会。全面推行镇村“五星”民主治理和深入开展争当“聂桂清式”大乡里干部活动，解决基层治理突出问题。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善信访维稳“大数据”，推行网格化社会管理模式。加强社会综合治理，完善社会治安防控体系，抓好信访和矛盾纠纷调处工作。加强突发事件应急处置，全面落实安全生产责任，强化高危行业和重点领域专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，建设平安德庆。
(六)着力加强政府自身建设，提升服务发展能力。突出问题导向，狠抓作风建设和工作落实，着力打造法治政府、效能政府、清廉政府。
坚持依法行政。牢固树立法治理念，深化法治建设，依法履行政府职能。自觉接受县人大的法律和工作监督、县政协的民主监督、社会公众的舆论监督。切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取群团组织意见。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，规范政府系统重大事项决策行为，不断提高依法、科学、民主决策水平。
提升行政效能。认真落实政府部门权责清单制度，深化行政审批、权责清单、“一门式一网式”政府服务模式改革，加快政府职能转变，提升政府治理能力和服务效能。全面推开“五证合一”、“一照一码”工商登记制度改革，加快建立与工商登记制度改革相适应的市场监管体系，激发市场活力。到2021年，行政审批事项网上全流程办理率达到95%以上，社会事务服务事项网上全流程办理率达到90%以上。
加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，始终坚持党纪国法“高压线”，教育引导广大干部牢记底线、不踩红线，做到想干事、会干事、干成事、不出事。严格用制度管权管事管人，加大审计、财政监督力度，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标、政府采购、国有资产经营管理等重点领域和关键环节的监管。始终保持反腐败的高压态势，以实际成效取信于民，努力做到干部清正、政府清廉。
冲刺今年各项目标任务
今年以来，我县经济社会实现平稳较快发展，社会大局保持和谐稳定，但也存在项目建设投资拉动力不强，实体经济经营困难，财政收支矛盾依然突出等问题。各级、各部门一定要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，紧紧围绕今年目标任务，坚持问题导向，倒排工作时序，全力冲刺第四季度，努力实现全年各项目标任务。
一要狠抓项目建设。继续强化“三个一”(一线了解情况、一线解决问题、一线体现成效)工作法，倒排时间任务，抢抓施工黄金期，推动项目建设。加快重点项目建设。全力以赴推进40个县重点项目建设，省市重点项目完成年投资10.97亿元，所有项目达到如期目标。推进重大交通基础设施建设。全力加快广佛肇高速公路德庆段和德庆连接线建设，力争年底同步建成通车;配合推进汕湛高速公路德庆段建设，完成年度投资计划。加快城镇扩容提质。抓好县城“东拓西延中部提升”工程实施，力争年内创建成为省卫生县城，推进德庆大道西、新城大道建设;加快悦城省级经济综合开发示范镇建设，打造活力小镇。
二要狠抓三产发展。突出抓好工业发展。完成德庆产业转移工业园扩园开发1500亩;坚持服务企业“四个零”(服务零距离、进驻零阻碍、经营零干扰、办事零延误)，力促三和管桩、恒闰木业等签约项目尽快动工建设，在建项目早投产出效益，新投产企业尽快达标达产，骨干企业满负荷生产，新增规模以上企业3家。全力抓好农业发展。加强农业生产指导，做好柑桔上市销售、紫淮山推广种植等工作，实现农业持续增效、农民持续增收。全力抓好旅游发展。推进旅游项目建设，加快龙母文化旅游创意产业园二期、三洲岩·桃花源景区一期建设;完成省级新农村示范片建设，大力发展农业观光、农村生活体验等休闲旅游，打造旅游新亮点;按照“一季一主题”，组织办好龙母文化节、20xx肇马德庆站·乡村马拉松比赛等文化旅游活动。
三要狠抓招商引资。落实责任抓招商。严格落实《德庆县20xx年招商引资工作方案》，积极“走出去”，有效“请进来”。特别要紧紧抓住广佛肇高速公路年底通车，德庆即将迈入高速时代这一利好因素，促进项目落户、落地。突出重点抓招商。充分发挥县招商引资工作小组作用，突出林产(精细)化工、新型建材、食品加工、电子机械制造等进行招商，引进更多符合我县产业导向的重大和关键项目。优化服务抓招商。按照“四个最”(投资环境最好、投资成本最低、审批事项最少、审批流程最简)的要求，努力营造良好的亲商、扶商、安商环境。
四要狠抓民生实事落实。加快民生项目建设，努力完成今年各项民生实事任务。抓好今年十件惠民实事进度，如期完成承诺的目标任务，向人民群众交上一份满意的答卷。扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，加大帮扶力度，科学制订、及时落实帮扶措施，为实现精准脱贫打好基础。抓好社会保险扩面征缴，扩大城乡居民医疗保险、养老保险覆盖面，惠及更多群众。持续优化环境，抓好冬季建筑工地、道路扬尘治理和废水、废气排放监控，各项指标控制在考核指标以内。同时，要抓好教育、卫生、就业等民生实事的实施，达到目标要求。
五要狠抓财税管理及争资融资。继续坚持开源与节流并重，狠抓财政收入、优化支出，更好地保障发展。抓好财税征收。突出重点税源行业税收征管，堵塞税收漏洞，加强动态管理，做到应收尽收。同时，加强财政非税收入的征管，确保非税收入保持合理增长。优化财政支出，统筹安排财政资金，保证重点项目、民生项目支出落实到位;从严控制一般性支出和“三公”经费，压缩不合理开支，把有限的财力用到促进发展和保障民生上。加大资金筹措力度。密切跟踪上报项目，全力争取更多上级专项资金;强化政银合作，争取更多的政府性融资资金支持。
各位代表，发展全凭实干，奋斗铸就辉煌!让我们在县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，开拓进取，攻坚克难，全力加快德庆绿色发展，为建设创业富民的西江精品明珠、争当全市率先全面建成小康社会标兵而努力奋斗!
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