科技厅领导会议讲话稿(3)
科技厅领导会议讲话稿(三)：在全省科技工作会议上的讲话
同志们:
今天,省科技厅召开全省科技工作会议,贯彻省第七次党代会、省“两会”和全省经济工作会议精神,研究部署我省今年的科技工作任务,动员和组织全省科技战线为建设沿海经济社会发展强省做出积极贡献。刚才,我们颁发了20xx年度河北省科学技术突出贡献奖和科学技术进步奖等奖项,并向获得国家特色产业基地、大学科技园、创业服务中心的单位授了牌。我代表省政府向上述单位和个人表示热烈的祝贺!
刚刚过去的20xx年,是我省科技改革发展取得显著进展的一年。在省委、省政府的正确领导下,全省科技工作以落实全国、全省科学技术大会精神为契机,深入实施“十一五”科技发展规划,狠抓重大科技专项的实施,大力加强创新创业平台建设,多渠道增加科技投入,努力推进体制机制创新,着力改善发展环境,科技事业呈现良好发展态势,高新技术产业发展取得新进展,主导产业技术升级迈出新步伐,创新能力建设有了新突破,对内对外科技合作再上新台阶。这些成绩的取得,是全省各级党委、政府高度重视,有关部门和社会各界大力支持,各级科技管理部门和广大科技工作者努力奋斗的结果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在科技战线的同志们,致以诚挚的问候!
一会儿,红星同志还要总结回顾20xx年全省科技工作,就今年科技工作做出安排部署。下面,我先讲几点意见,请同志们研究。
一、加快科技创新,为建设沿海经济社会发展强省构筑科技支撑
第一,要充分认识科技在沿海经济社会发展强省建设中的重要作用。去年底召开的省第七次党代会描绘了河北未来发展的宏伟蓝图,确定了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标,开启了河北发展的新征程。这一奋斗目标的确定,是我省贯彻科学发展观,从河北区域发展形势和自身发展需要出发所做出的战略抉择。要实现这一奋斗目标,必须牢固树立科学技术是第一生产力的思想,坚定不移地实施科教兴冀战略,坚定不移地走科技创新道路。白克明书记在省第七次党代会上指出,“建设创新型河北,为经济社会发展注入新动力”。郭庚茂省长在省十届人大五次会议上所做的《政府工作报告》中强调,“推进更好更快发展,活力之源在于改革开放,根本出路在于科技创新”。各级、各部门一定要站在经济社会发展的全局和战略高度,充分认识增强自主创新能力、建设创新型河北的重大意义,坚持把科技工作放在建设沿海经济社会发展强省的十分重要的战略地位,锐意进取,创造性地开展工作,采取切实有力的措施,加快科技进步与创新,促进全省经济社会更好更快发展。
第二,科技战线要在沿海经济社会发展强省建设中有所作为。建设沿海经济社会发展强省,是一个综合的、系统的、宏伟的奋斗目标,“科技强”是沿海经济社会发展强省建设的题中应有之义。强省需要强科技。在河北发展新的征程中,科学技术的支撑作用愈加显要,科技工作的任务更加繁重。全省科技战线要自觉置身于建设沿海经济社会发展强省这个大局,充分发挥聪明才智,必须也应该有所作为,切实担当起开拓先进生产力的重任,加快推进创新型河北建设。企业要成为技术创新的主体,以战略产品和产业为目标开展技术创新,开发自主知识产权产品,掌握核心技术,切实在研发投入、技术创新活动和成果转化中发挥主体作用。大中型工业企业和科技型中小企业要加强研发机构建设,不断提高企业的原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力。高等学校、科研院所应成为科技创新的主力军。要充分发挥在人才、技术、信息方面的优势,积极参与企业的技术创新,按照项目研究、人才培养与基地建设相结合的原则,更多地承担国家、省重大项目,与省内企业共建实验室、研究开发中心。要整合各种创新资源,把高等学校、科研院所蕴藏的巨大的知识、人才优势和创新能力,不断转化为现实生产力。各类开发区要发挥在全省区域创新体系建设中的支撑作用,把提升科技创新能力作为开发区发展战略的核心,加快推进产业、技术、人才资源整合,努力把各类开发区、科技园区和特色产业基地,建设成为高新技术产业发展的先行区,为沿海经济社会发展强省建设贡献力量。
第三,科技创新要为建设沿海经济社会发展强省提供有力的支撑。科技创新,项目是载体。要把组织实施重大科技专项和重点攻关项目,作为服务沿海经济社会发展强省建设的重要举措,通过实实在在的工作,切实抓出一批能够带动和支撑产业结构调整、促进经济社会更好更快发展的重大科技成果。一是要切实重视项目谋划。要按照建设沿海经济社会发展强省的新要求,从省、市、县的区域特点出发,谋划实施一批事关经济社会发展全局的立省、立市、立县的重大科技项目,带动产业整体水平的提升,推进产业结构优化升级和经济增长方式转变。二是要以产品的技术突破带动和支撑产业发展。要从省情出发,大力开展集成创新和引进消化吸收再创新,研究开发一批具有自主知识产权的技术和产品,培育壮大一批具有自主创新能力的科技型企业,形成一批具有核心竞争力的知名品牌,推进钢铁、装备制造、石油化工等战略支撑产业和主导产业的优化升级,加快发展廊坊电子信息产业、石家庄生物医药、保定新能源及设备等高新技术产业,推动经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变。三是加强重大科技专项的组织实施。要根据建设沿海经济社会发展强省的现实需要,确定和不断调整重大专项中的重点项目,科学论证,精心组织,一步一个脚印地落实下去,务求实效。科技管理部门要会同有关部门研究制定重大科技专项和重大项目管理办法,按照产学研结合,项目、基地、人才一体化和省、市、县相衔接的机制,凝聚各方面的力量,投入到专项和项目的实施中来,确保科技创新和产业化目标的顺利实现。
二、创新体制机制,增强科技发展的内在动力
科技体制不顺、机制不活、动力不足,是长期制约我省科技创新发展的症结所在。必须加大科技体制改革的力度,积极营造良好的体制环境,充分调动各类创新主体和科技人员的积极性、创造性,使科学技术的巨大潜能充分释放出来。体制问题是个系统工程,牵涉面广,要找准突破口,抓住关键,坚持不懈,力求有新突破。
一是要把企业技术创新的主体地位突出出来。技术创新本质上是一个经济活动。在市场经济条件下,企业是经济活动的主体。因此,只有激发了企业的创新动力,才能真正坚持技术创新的市场导向,盯住市场搞开发;才能更有效地配置科技资源,调动全社会的科技投入;才能带动高等学校、科研机构力量,服务于产业发展。要把促进企业技术进步的各项政策落到实处,改进对企业创新的支持方式。各地要以企业为主体,在主导产业和高新技术产业,重点实施企业技术创新项目,加强企业技术中心建设,促使创新资源向企业倾斜、创新要素向企业集中,最大限度地调动企业技术创新的内在动力。要营造开发和保护自主知识产权的良好环境,注重发挥专利制度在促进企业技术创新中的重大作用,鼓励企业实施专利战略,打造具有自主知识产权的知名品牌。要挖掘大中型工业企业的创新动力,增强民营科技企业的创新能力,使企业真正成为技术创新和创新成果应用的主体。
二是要把推进产学研结合作为机制创新的突破口。产学研结合是运用市场经济机制,引导科技要素向产业创新聚集的最好形式。要以提升产业竞争力为核心,着眼重点产业技术创新需求和区域经济发展的重点,组织和推动产学研结合,促进技术转移和成果转化。要把以清华大学为依托共建河北清华发展研究院,以中电科集团54所、13所为依托建设石家庄信息产业基地、以燕山大学、河北工业大学为依托建设大学科技园等产学研联合体进一步抓深、抓实、抓出成效。要根据行业发展特点,不断创新产学研结合的组织模式,在钢铁、装备制造、医药等优势产业,积极构建产业技术创新战略联盟。要引导我省的高等院校、科研机构与企业广泛开展技术合作,把全省有限的科技人力资源引导到应用技术的开发上。要积极探索促进技术与资本有机结合的体制机制,加大与国家开发银行的合作力度,完善支持高新技术企业发展的风险投资体系。发展改革、科技、教育等有关部门要密切协作,在深入调查研究的基础上,进一步完善有利于产学研结合的政策措施,为产学研结合创造良好的政策环境。
三是要把科技成果转化应用作为衡量科技创新成效的重要标准。要从我省经济社会发展的需要出发,把科技创新的重心放在应用技术的研发和成果转化上。科技成果转化是科技链向产业链延伸的中心环节,要通过体制改革,建立有利于科技成果转化的有效机制,使更多的科技成果转化为现实生产力。在科研立题上,要坚持以应用为导向。科研院所和高等学校的科研工作,要更多地围绕沿海经济社会发展强省建设的战略布局和市场需求来搞,从企业来,到企业去,使科研与生产密切结合。在评价激励上,要重视成果应用效果。要将科研成果能不能转化为现实生产力作为评价科研工作成效的重要标准。在职称评定、优秀专家评审、科技奖励等政府主导的评价激励中,逐步增大科技成果转化应用效果的权重。
三、加强科技合作,走开放创新之路
在建设沿海经济社会发展强省的进程中,我省技术、人才等要素需求缺口很大。必须把科技工作置于国际和国内经济社会发展的大格局中进行谋划,尤其要利用好“两环”的区位优势,通过走出去、引进来等多种形式,建立更加开放、灵活、务实的开放体制,提升全省科技创新水平。
一要高起点引进国内外先进技术成果。充分利用国际国内产业转移的有利时机,以项目为载体,以市场为导向,以科技合作为纽带,高起点承接产业转移,广泛引进资金、设备、技术、管理和人才。特别要围绕我省主导产业的优化升级和高新技术产业的发展壮大,重点引进急需的关键技术、设备和生产工艺,缩小我省在相关领域与国内外先进水平的差距。在引进先进技术成果的同时,要注重加强引进技术的消化吸收再创新,逐步增强自主创新能力,掌握关键技术,增强企业核心竞争力,使我们的产业发展建立在更高起点上。
二要高度重视与国家院所、企业和重点高校的合作。我省具有环京津、环渤海的区位优势。驻京津的国家大院、大所、大学、大企业有着丰厚的科技资源,我们要在与国家级院所、大学、企业合作上做大文章。近年来,我省与清华大学、中科院、中科电集团等在科技合作方面取得了一定的成效。要不断拓展合作的途径和方式,推进合作向深层次拓展。一方面要借助国家院所、大学的人才和技术力量,联合开展科技攻关,共同解决我省经济社会发展的重大关键问题、重点问题、瓶颈问题;同时,要注重搭建合作平台,共建科技企业孵化基地、高新技术产业基地,使国家大院大所、大学、大企业更多的成熟成果在我省转化,使合作取得实实在在的成效。
三要充分利用好驻冀院所、高校的科技资源。要加强与中央驻冀科研单位和高校的合作,充分发挥其知识创新和技术创新优势,提高我省的科技创新能力。要鼓励中央驻冀科研单位和高等学校科技成果在我省进行转化和进行技术成果转让,支持他们在我省建立科技园区、成果转化基地或创办科技型企业,与我省联建重点实验室、中试基地、企业技术中心等科技创新载体。在科技立项、科技奖励、争取国家经费上,各级科技管理部门要对中央驻冀科研单位和高等学校一视同仁,甚至要厚爱一层,以使其更好地根据我省经济、科技发展的总体规划和战略目标,积极开展科技攻关和成果转化,为促进河北经济社会发展贡献力量。
四、改进工作方法,卓有成效地做好科技工作
20xx年,要把“落实,落实,再落实"作为全省科技工作的主基调。全省科技系统必须大兴求真务实之风,扎实工作,把省委、省政府的决策部署落到实处,把20xx年的各项科技任务落到实处。
一是要进一步贯彻落实好中央和省有关会议精神。继续抓好全国科学技术大会、省第七次党代会、省“两会”、全省科学技术大会和全省经济工作会议精神的贯彻落实,是今年科技工作的重要任务。我们一定要从落实科学发展观的高度,认真学习领会,切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,把行动落实到建设沿海经济社会发展强省的实践中去。要认真抓好“十一五”科技发展规划的组织实施,进一步分解任务,强化责任,扎扎实实落实好各项目标任务。
二是要抓好科技政策措施的落实。近两年,我省相继出台了《关于加强科技工作的决定》和《关于实施科技发展“十一五”规划的若干政策指导意见》等政策措施。各地、各部门要结合本地、本部门实际,进一步完善具体化,着眼长远,制定可操作性强的配套措施,进一步完善激励自主创新的政策措施,搞好经济政策、科技政策以及各项科技政策之间的衔接与协调,努力营造一个尊重创造、尊重创新的制度环境和政策环境。
三是要充分发挥科技部门的职能作用。各级科技管理部门,作为党委、政府的科技参谋和助手,在实施科教兴冀战略中肩负着重要的责任。要发挥组织协调职能,统筹区域科技发展,在科技创新中当好“领唱”,做到“有作为、有地位、有凝聚力、有影响力”。要认真分析研究本地区、本部门在推动科技事业发展中的难点、热点问题,分清主要矛盾和次要矛盾,善于寻找本地科技工作的最佳切入点和突破口。要不断改进工作方式方法,善于利用市场机制,集成科技力量,把科技资源凝聚到全省经济社会发展的重点领域、产业和产品上来。要认真研究国家和省外科技政策和信息,随时掌握全省经济社会发展的新趋势和新动态,做到情况明、数据准。要理清思路,突出重点,集中精力抓大事,抓示范,抓典型,以点带面,推进全省科技创新。各有关部门和单位要各负其责,相互配合,努力形成共同推进科技事业发展的整体合力。
同志们,今年是落实“十一五”科技发展规划关键的一年,科技改革发展的任务十分艰巨。我们要按照省第七次党代会、省“两会”、全省科技大会和全省经济工作会议提出的要求,振奋精神,开拓创新,脚踏实地,真抓实干,认真完成好今年科技工作的各项任务,为建设沿海经济社会发展强省和创新型河北做出新的更大的贡献!
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