科技厅领导会议讲话稿(2)
科技厅领导会议讲话稿(二)：在省科技厅系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开省科技厅系统党风廉政建设工作会议暨“两学一做”学习教育动员会议，主要任务是：学习贯彻关于加强党风廉政建设、认真开展“两学一做”学习教育的指示，和十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会精神，总结20xx年厅系统党风廉政建设和“三严三实”专题教育工作，安排20xx年反腐倡廉任务，动员部署 “两学一做”学习教育工作。
根据会议安排，季芳同志传达了中纪委、省纪委以及科技部有关纪检工作的会议精神， 2个机关处长和2个直属单位负责同志在会上作了述责述廉，讲的都很好。有关的会议材料也提前印发给了大家，会后，各处室、各单位还要认真组织学习，坚决贯彻落实。会上，道言同志部署安排了我厅开展“两学一做”学习教育的有关工作，“两学一做”学习教育是今年党建工作的一项龙头任务，厅系统各级党组织一定要高度重视，抓紧制定具体实施方案，细化学习安排，确保尽好责、抓到位、见实效。
下面，我讲四点意见：
一、认真开展“三严三实”专题教育，推动20xx年党风廉政建设工作取得积极成效
20xx年，省科技厅党组按照中央、省委统一部署，认真组织开展了“三严三实”专题教育，坚持把纪律挺在前面，落实全面从严治党要求，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，全厅上下形成了懂规矩、守纪律、敢担当和严以律已、廉洁勤政的良好氛围，机关作风建设明显好转，干部队伍建设不断强化，机关文明创建成效显著，为实施创新驱动发展战略和推动科技工作提供了坚强的政治保证。
(一)强化责任担当，抓好“两个责任”落实。
一是落实好主体责任。厅党组切实树立政治、大局、核心、 看齐“四种意识”，推动落实《中共江西省科技厅党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，全年厅党组会研究党风廉政建设工作5次，党组中心组学习会也专题就廉政建设进行了学习，各班子成员及各直属党组织书记坚持“一岗双责”，承担好分管范围的党风廉政建设责任，种好自己的“责任田”。
二是做好任务部署。召开年度党风廉政建设工作会议，全面部署厅系统党风廉政建设任务。厅党组书记与厅领导班子成员、厅领导与各分管处室或厅属单位层层签订责任书，分解落实年度党风廉政建设任务分工，将廉政工作任务落实到每一位分管领导、部门及下属单位一把手。
三是加强检查考核。坚持做到落实党风廉政建设责任制年初有部署、年中有督查、年底有考核。进一步加大考核力度，将廉政考核结果作为评先评优、干部任用、班子评价的重要指标，实行一票否决，促进了反腐倡廉工作落实。
(二)加强学习教育，坚持筑牢思想防线
一是加强理论学习，提高党员干部的思想政治素质。先后组织党员干部学习了党的十八届四中、五中全会精神和系列讲话精神，以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述、《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等。
二是推进学习型党组织建设，领导干部以上率下营造良好学习氛围。“三严三实”教育活动中，厅党组中心组每1-2个月安排一次专题教育学习会，每个专题教育由一名厅党组成员作主题发言。各基层党组织制定了“三严三实”专题教育学习计划，每月对党员开展一次集中学习培训。
三是坚持“把纪律挺在前面”，突出党纪条规和警示教育。制定印发了《厅党组关于落实纪律挺在前面的实施意见》，组织全厅党员学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，熟知纪律底线;学习传阅了《20xx年以来全省党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编》，观看了录像片《以来江西省管干部违纪违法案例剖析反腐警示录》，要求党员干部以案为鉴、警钟长鸣，时刻筑牢反腐倡廉的思想防线。
(三)坚持常抓不懈，深入推进作风建设
一是抓好“三严三实”专题教育问题整改。针对“三严三实”专题调研中列出的26条整改问题清单，和专题民主生活会提出的领导班子存在的4个方面主要问题，提出了整改措施，认真进行整改，确保了各个问题有落实、有反馈。
二是抓好中央“八项规定”精神落实。开展了落实中央八项规定督查情况整改落实“回头看”，委托江西华夏会计师事务所对厅本级财务“三公”经费等7项费用进行了审计，并认真进行了整改。公车改革按要求已经基本到位。
三是抓好“红包”常态化治理和“违插”专项治理。坚持推进“红包”和“领导干部违规插手干预工程项目问题”专项治理的常态化，主动接受群众监督。组织厅系统副处以上干部开展了自查自纠工作，并对我厅唯一在建工程项目省测试所创新大厦进行了专项检查。截止目前，我厅没有发现违规收受“红包”问题和领导干部违规插手干预工程项目问题。
(四)强化监督检查，主动规范权力运行
一是认真执行 “三重一大”决策制度。严格按照议事规则和规定程序研究问题，重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项全部由集体讨论决定，实现科学民主决策。
二是严格监督管理干部。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔任用干部严格按照民主推荐、组织考察、集体决定等程序规范操作。认真执行领导干部个人有关事项报告和述职述廉制度，对新上任的干部进行了任前廉政谈话。开展了违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理、干部出国备案管理等工作。
三是加强执纪监督。全力支持驻厅纪检组独立履行监督职责，驻厅纪检组监察室全过程参与科技项目的评审监督。转发了《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的暂行规定》，强化对党员干部的纪律约束和管理监督。20xx年共接受信访举报4件，均按程序进行了认真核实，并及时上报省纪委。
回顾去年的工作，我们在推进党风廉政建设方面取得了一定成效，但同时要看到，我们还存在不足和薄弱环节，比如：少数单位在抓业务和抓廉政上还存在不平衡;对科技计划项目管理的监督制约还不够到位;规章制度执行力还要进一步提升;作风建设还需进一步加强，等等。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以整改。
二、认清形势要求，积极营造风清气正的良好政治生态
以来，党中央以坚强的政治定力和政治勇气，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央以上率下、抓住要害，锲而不舍落实 “八项规定”，强力反贪肃腐，一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之党纪国法，党风政风和社会风气明显好转。但是，应当看到当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须持续保持高压态势。强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“两个没有变”和“四个足够自信”，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心，充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度。
我们要充分认识和把握从严治党新常态的特点要求，深入贯彻落实中央、省委对党风廉政建设做出的新部署，做政治上的明白人，不断增强落实管党治党政治责任的自觉性和坚定性，营造风清气正的良好政治生态，为科技事业发展保驾护航。
——要强化思想教育，努力实现“不想腐”。按照中央、省委部署，从今年4月开始，在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。强卫书记在全省“两学一做”学习教育动员部署会上的讲话中强调，开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个党组织都坚强起来，必将有力保证我们党在群众中更有威信、更有号召力。全厅各级党组织、广大党员一定要充分认识开展这次学习教育的重大意义，切实加强思想教育和党性锻炼。要以尊崇党章为根本，以落实《准则》《条例》为重点，引导党员干部把党章党规的要求内化于心、外化于行，增强纪律约束意识，心存敬畏和戒惧，自觉追求高标准，坚守共产党人的精神高地，夯实廉洁自律的思想根基。要进一步深入学习系列重要讲话，学深悟透、自觉践行，不断提高思想政治觉悟，强化政治担当精神，增强自我净化能力，始终保持先进性和纯洁性。
——要强化执纪监督，努力实现“不能腐”、“不敢腐”。首先，要强化党内监督，各级班子和领导干部都要严格执行民主集中制，确保重大决策民主、科学。其次，要用好批评与自我批评这个武器，通过高质量的民主生活会，开展积极健康的思想斗争，勇于自我批评、乐于接受批评、敢于开展批评，使之成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。第三，驻厅纪检组、机关纪委等纪检部门要履行好监督责任，运用好执纪问责“四种形态”，经常性地扯扯袖子、咬咬耳朵，使红红脸、出出汗成为常态，发现苗头性问题就及时提醒，触犯纪律就立即处理，把问题消灭在萌芽状态。
三、坚持真抓实干，全力做好20xx年厅系统正风肃纪工作
20xx年省科技厅党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会精神，全面落实从严治党、依规治党责任，坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，狠抓执纪问责;坚持不懈改进作风，持之以恒落实中央八项规定精神;坚持推进科技体制改革，规范科技计划项目管理和经费使用，强化权力监督制约，不断开创科技部门党风廉政建设和反腐败工作新局面。具体来讲，要突出抓好五项重点工作：
(一)树立“四个”意识，落实好全面从严治党主体责任。
一是要切实树立政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识，向中央、省委看齐，落实好全面从严治党主体责任。厅系统各级党组织及其负责人都是落实全面从严治党主体责任的第一责任人，不管党治党就是严重失职，责任不落实或落实不到位就要被追究责任。
二是厅党组将以高度的责任感和自觉性，带头落实好主体责任。切实把责任担当起来，将主体责任层层延伸到每一个支部，压力层层传递到每个党员，着力构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的责任体系。
三是厅系统各级党委、总支、支部也要进一步强化责任担当意识，推进管党治党责任落地生根。其中，党委(总支、支部)主要负责人要加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪检工作、带头开展检查考核，既督工作又带队伍，做廉洁从政表率。
(二)加强纪律建设，坚持把纪律和规矩挺在前面。
一是要认真落实《厅党组落实把纪律挺在前面要求的实施意见》。这个意见为厅系统各级党组织和领导干部落实责任提供了依据，厅系统各级党组织也要根据这个实施意见，出台具体办法或具体措施，切实把纪律建设要求落到实处。
二是要结合“两学一做”教育活动，加强对厅系统党员干部的纪律教育。组织开展党章、“一准则两条例”以及省委“作风建设20条”等制度法规的学习，采取中心组学习、集中培训、民主生活会和组织生活会对照检查、领导干部讲党课等形式，推动纪律教育常态化、长效化。
三是要执纪问责。全厅各级党组织要坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住全体党员。要加强对领导干部特别是“一把手”履行管党治党政治责任、遵守党的纪律的监督检查，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。
(三)不断深化科技体制改革，强化权力监督制约。
一是要加快推进科技计划和财政科技资金管理改革，调整和优化科技计划布局，着力构建决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行机制，从源头预防腐败。完善科技监督和评估工作体系，加强科研诚信制度建设，探索建立依托专业机构管理科研项目的机制，形成适应科技计划管理改革要求的廉政风险防控体系，切实扎紧制度的笼子，管住权力。
二是要利用科技手段防范廉政风险，完善“江西省科技业务综合管理系统”等平台建设，推动科技计划管理网上公开运行、全程留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责，从源头上保障权力公开透明，使科技项目管理更规范、更科学，不断提高监督的威慑力和实效性。
三是要加大对科技计划管理中存在问题的监督检查力度。今年要继续对重大科技项目及资金管理情况开展专项检查，尤其要重点关注是否存在科技行政管理人员利用科研项目和经费审批权进行权力寻租的问题，凡是发现踩“红线”、闯“雷区”的，严查快处，决不姑息。
(四)持之以恒落实“八项规定”，巩固深化作风建设成果。
一是要紧盯年节假期和作风建设的关键点，持续严格执行中央八项规定精神，坚持推进“红包”常态化治理和“违插”专项治理。
二是要进一步落实作风建设主体责任，以钉钉子精神狠抓制度落实，加强日常监督检查，严格对公务用车、公务接待、出差出国、举办会议等管理，加强对审计发现问题的整改，严控“三公”经费。
三是要巩固和深化“三严三实” 专题教育成果，查遗堵漏，加强制度建设，推动作风建设常态化，坚决克服工作中的形式主义、官僚主义、庸政懒政思想。
(五)自觉接受监督，全力支持派驻纪检组履行职责。
目前，省纪委已全面完成派驻机构改革调整工作。按照改革方案，派驻机构由省纪委直接领导，统一名称、统一管理，向省纪委负责。这次实现省一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，是省委、省纪委贯彻党中央、中央纪委决策部署、根据我省全面从严治党新形势作出的一项重大改革。希望全厅各级党组织深刻领会这项工作的重大意义，自觉接受驻厅纪检组对我厅的监督，全力支持派驻机构落实“三转”要求，厅党组已经明确由机关党委、机关纪委承担党风廉政建设日常工作。厅系统各级党委、总支、支部也要安排专人承担党风廉政建设日常工作，加强与厅机关党委、纪委以及驻厅纪检组的工作联系、配合，确保各项工作的落实。作为常驻部门，我们还要做好服务工作，为驻厅纪检组在场所、设备、经费、生活等各个方面提供保障，解决后顾之忧。也希望驻厅纪检组加强对机关党委、机关纪委及厅系统纪检干部的业务指导，共同努力将全厅党风廉政建设工作引向深入。
四、扎实开展“两学一做”学习教育，助推党风廉政建设工作上新台阶
刚才道言同志对全厅系统“两学一做”学习教育作了部署，全厅各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年首要的政治任务，与落实全面从严依规治党结合起来，与深化党风廉政建设各项工作结合起来，与落实把纪律挺在前面要求结合起来，帮助党员把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，为科技事业的健康发展提供纪律和作风保证。
一要深刻理解“两学一做”学习教育的主体内容。“两学一做”学习教育的一个鲜明特点，是学习内容十分明确、高度聚焦。搞好这次学习教育，必须聚焦学党章党规、学系列重要讲话这个主体内容，系统学、反复学、深入学，下真功、见实效。一要学习党章党规，逐字逐句通读、熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确基本标准、树立行为规范，夯实廉洁自律的思想根基。二要学习系列重要讲话，特别是习关于科技创新的重要论述，更深入、更全面地“读懂”、领会中央和省委实施创新驱动发展战略等重大决策，用以武装头脑、指导实践、推动工作。学习中，要注意防止两种倾向：一要防止以干代学，只有真学真懂、入脑入心，才能理论联系实际，才能用党章党规约束行为;二要防止坐而论道，脱离实际。《省科技厅开展“两学一做”学习教育实施方案》对学什么、怎么做提出了具体措施，很快将印发给大家，厅系统每一个党员都要一项一项对照落实。
二要准确把握“两学一做”学习教育的方法特点。这次学习教育不同于以往的集中性专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥每个党员的主观能动性。各级党组织在学习教育中，规定动作要做实，自选动作要做精。结合本部门、本单位实际，创新形式、丰富载体，采取党员个人学与集体学相结合、“线下”学与“线上”学相结合，满足党员多样化的学习需求。通过举办党组中心组(扩大)学习班、专题讨论、微型党课、专家授课、下基层调研等多种方式开展学习培训，深化学习效果。
三要认真落实“两学一做”学习教育的各项要求。坚持高标准严要求，做到“四个坚持”。一是坚持领导带头。厅系统处以上党员领导干部特别是各单位领导班子成员要切实做到带头学习，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与大家一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受民主评议。根据方案安排，厅级党员领导干部要参加包括党组中心组学习、支部组织生活、专题民主生活会、党课等在内共11次集中学习，厅属各单位党组织和机关各支部主要领导干部也要按照这个标准，扎实完成学习教育任务。二是坚持全员参加。厅机关和直属单位全体党员无一遗漏，都要参加“两学一做”学习教育，不能有“板凳党员”，不能有“走廊党员”，不能有“观众党员”。三是坚持问题导向。引导党员带着问题学，盯着问题查，对着问题改，坚持边学边改、边查边改，不等不靠、不推不拖。并且把学习教育和群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，前后呼应，持续推进，力求实效。四是坚持“两不误”、“两促进”。“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现到促进工作上来。厅系统广大党员要坚持立足本职工作，围绕中心、服务大局，把学习教育融入当前各项科技工作当中，与实施科技创新“5511”工程、加快科技事业改革发展紧密结合，与完成本部门本单位的重点任务紧密结合，进一步转变工作作风，不断提高履职尽责能力，推动科技工作取得新效，做到学习工作“两手抓、两不误、两促进”。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作是我们的重大责任，开展“两学一做”学习教育是当前的重大使命。全厅上下要在省委、省政府的正确领导下，以高度的政治责任感，扎实开展好“两学一做”学习教育，坚定不移把党风廉政建设工作引向深入，为完成好全年科技创新各项工作任务、实现“十三五”良好开局提供坚强有力的政治保障。