上半年工作讲评会上的讲话
上半年工作讲评会上的讲话
开展上半年工作讲评会，主要是让大家对上半年工作进行小结，总结分析取得的成绩与存在的问题。下面是学习啦小编给大家整理的上半年工作讲评会上的讲话，仅供参考。
上半年工作讲评会上的讲话篇一
同志们：
今天的讲评会上，各单位和科室进行了交流发言，各位局分管领导进行了点评，我们不用华丽的词汇，不讲宏亮的口号，大家坐在一起实打实地讲自己那些事做好了，那些事还没有做好，什么原因，今后怎么做。同时也比一比，谁的工作能力更强一点，工作标准更高一点，作风更实一点，成绩更好一点;谁在讲大话、吹牛皮、谁在埋头干事，一步一个脚印地抓落实。 同志们发言很全面，各位局领导的点评很中肯，我都赞同。刚才，谢卿同志、列宇同志和大家一起学习了“七一”讲话和省纪委文件，下面我综合大家的讲话和上级有关精神，讲三个方面的内容：
一、上半年工作稳中有升，不乏亮点
今年来，按照市委、市政府部署，在 同志们共同努力下，工作总体上推进势头不错，有的在难中求进，有的取得了突破。从城市建设工作来看，大力优化城建项目统筹协调、前期研究以及督查统计等管理机制，今年城建计划较往年提前两个月下达，多年来城建计划难执行的被动局面也正在扭转。上半年城建项目完成投资20.7亿元，占进度计划35%，同比大大超过往年的进度。从职能工作来看，建筑施工安全生产“监管执法年”行动成效显著，作为先进典型被推荐上报省安委会。办文办会以及课题研究质量进一步提高，为服务行业发展、项目建设等发挥了重要作用。机构改革做到了守土有责，组织人事确保了队伍稳定，基层党建特别是“两学一做”教育学习落到了实地，受到了市委“两学一做”领导小组通报表扬。行政审批、行政执法、市场管理、建整扶贫、管线普查、信息化建设、岗位培训等工作都抓得非常紧，成效十分明显。这些具体工作，各位局领导都进行了点评，我就不一一再讲了。这里，我重点讲几项攻坚任务。一是海绵城市建设有突破。今年2月，成功申报全省海绵城市建设试点城市，我市获得了1.5亿元专项资金支持。申报过程中，更知同志带领局综合科、办公室一班人精心组织申报，发挥了重要作用，特别是更知、胡谦同志驻守省住建厅对接工作，赢得了大力支持。目前，建立了海绵城市建设项目库，储备了31个项目，概算投资28.05亿元。今年计划启动18个试点项目建设，进入了前期工作阶段。二是城市棚改工作有形象。今年来，市棚改工作进入全天候作战模式，协调各相关部门、相关区的任务很重，建国同志带领罗文彬、田文彬及提质办一班人，不分白天黑夜的调度，十分辛苦，十大片区棚改征收工作实现时间过半、任务过半。上半年，完成签约6346户，签约率61.8%。市里非常满意，和生市长评价，这项工作，进度比预料的要好，形势也比预料的要好。这是我市建市以来，最大规模的棚户区改造。三是城建计划推进有力度。今年城建计划实行了项目分类管理，三年滚动推进以及市区两级建设、项目业主负责制等新机制，特别是争取到将城建计划执行的考核第一次列入了全市“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评范畴，这是一次很大的突破。160个城建项目，责任单位有近30家，统筹协调工作量很大。文艺同志3月份刚到任就挑起了重担，带领城建科、前期办进一步加强了项目统筹协调和前期研究等工作，特别是南湖截污管网建设，调研了两个月，跑遍南湖周边所有片区，协调了很多问题，有力推进了项目建设。这里特别一提的是子帆同志，在组织城建计划编制时，正遇爱人住院治疗，他克服了家庭、生活、工作的困难和矛盾，负重前行，精神可嘉，工作效果很好。四是重大项目建设有成效。王家河治理，今年是第四个年头，主要建设任务虽已完成，但还有不少后续工作。新华同志带领孙君峰、姜四平、彭彪等项目部一班人，顶住压力，发扬连续作战的精神，文化创意第二期工程18组作品完成14组安装，进一步充实王家河文化氛围。针对王家河水质反复污染问题，落实荣华书记指示，拿出了整治方案，并迅速组织实施，确保了5月份王家河水质有明显改善的目标。今年全市“双百工程”之一的107个重大建设项目，开工98个，上半年完成投资188.1亿元，占年计划42.4%。市重点办按照“超前谋划一批，限时开工一批，提前竣工一批”的要求，精心组织和协调，确保了限时开工的55个项目在5月开工;7月1日，又集中开工了学院路综合提质改造工程等5个项目。五是一些棘手问题着手解决。桃花山拆迁户安置工作，立先同志带领周聪、王庶等同志，精心运作，118户的补偿和安置已经完成，目前正在与有关部门对接土地挂牌出让工作，工程公司改制拖欠的各项往来1800多万元已基本偿清。鹏鹞公司债务纠纷及罗家坡二期建设运营问题已向市政府提出建设性意见。六是干部教育管理常态化。我们住建工作，社会关注度高，为了教育和爱护干部，今年，我们以“两学一做”为主线，加强廉政教育，加强重点岗位、重点人员的监管，列宇同志带领监察室等科室，坚持对内严格要求干部，对外爱护保护干部，使一些干部既受到了教育，也得到了组织的呵护。上半年，多项工作受到省厅和市委、政府表扬和肯定，这里我通报一下：
1、受到市委、政府半年工作讲评会上表扬的工作。一是成功申报省级海绵城市试点;二是王家河“两廊”建设;三是中心城区十大棚户区改造;四是行政审批权下放。
2、受到市委、市政府其它会议或文件形式表扬和肯定的工作。主要有：一是20**年城建计划编制，在市委扩大会、市政府常务会和市人大会主任会上得到肯定。二是华容新华垸溃堤抢险，我局接到防汛指挥部通知后，仅用一个多小时，就组织运送了600多吨材料，为堵住溃口发挥了重要作用，在市政府第57次常务会上提出表扬。三是市交易中心移交市政府公共资源交易平台。7月22日，市推进公共交易平台建设工作会上，我局交易中心的人、财、工作移交顺利，得到肯定。四是“两学一做”教育学习，受到市委组织部、市直机关工委肯定。五是规范农民建房，提供施工图集，市委、市政府领导多次肯定。六是档案馆数字化建设，受到省厅通报表扬。七是全省住建系统视频和应急指挥系统建设进度快，受到省厅通报表扬。八是窗口服务，政务中心每月工作讲评会上，上半年有4个月住建窗口被评为先进。此外，王福祥同志被评为市直十佳科长，刘斌同志被评为全市优秀党员，柳佳钊同志被评为全市优秀党务工作者，孙建辉同志被评为全市市直优秀党务工作者，检测中心被评为先进基层党组织。
3、有突破性进展的工作。一是桃花山118户拆迁户安置。二是市提质办三定方案的确定，以及城建科学研究中心的设立取得重大进展。三是制度建设很有成效。上半年，起草和出台了一批规范市场和工作行为的文件，如建设工程评标办法、加强城市基础设施项目管理的规定及企业诚信体系建设、建设工程管理红、黄牌警示公示制度、建设工程差别化管理通过媒体定期公示办法等一批规范性文件。
以上都是获得表扬和重大进展的工作，但是，还有部分工作在市里相关会议上受到了批评：一是建筑业产值。按照统计部门的数据，1-6月增幅5.4%,全省排13位。二是人行天桥建设进度缓慢。三是质安处发放津补贴的问题。
二、突出性问题制约发展，务必解决
近年来，我们住建系统培养了一支敢挑重担、能打胜仗的优秀队伍，完成了一系列攻坚任务、突击任务，赢得了市委、市政府的表扬和人民群众的称赞。但是，不能说我们这支队伍就没有不足和问题。今天的讲评会，各位局领导在肯定大家工作的同时，也都指出了一些突出问题。这里我把问题专门作为一个方面来讲，说明这些问题已经影响到工作，影响到建设事业发展，必须引起高度重视，必须尽快解决。主要在三个方面：
1、在其位要谋其政，不能得过且过。有的干部特别是中层负责干部，只满足于日常工作和琐碎事务，不思考大事，不善用政策，不抓调查研究，遇到难题就想回避，拿不出好的思路和办法。甚至有个别负责同志，一张报纸一杯茶，无所事事;有少数干部，沉醉于手上小小权力，对别人有求于自己的事津津乐道，不肯放手，对于有求于别人的事，特别是那些扯皮绊筋的事明则保身，能推则推。这种状态是很危险的。市委对干部管理的“三个办法”，传递了明确的用人导向、从严的监管决心、较真的鲜明态度。其实有的同志看到了一些问题，也有抱怨：“我们为城市建设做了这么多贡献，但是工作反而越来越被动，阻力越来越大，都是体制不顺造成的。”今天各个科室、单位发言，有一个现象，有的发言，要么是讲成绩不讲问题，要么讲了问题，但都讲是政策、环境、别人造成的，很少从自身上找原因，找不足。我看，与其抱怨体制不顺，环境不优，还不如主动思考出路。有一句话很多同志应该听说过：如果你没有能力改变环境，你就只有适应环境。当前，改革进入深水区，特别是随着中央、省委城市工作会议的召开，城市规划建设管理工作将面临重大调整。相关部门单位都在积极行动，抓机遇，谋发展。如果我们的干部还抱着混日子的态度，那么我们的工作职能必然会被弱化，甚至边缘化。因为你不能主动创新，那你就只能靠边站，让别人去干。到时候，你可能连混日子的位置都保不住。因此，干事创业，不仅要埋头干，更要创造条件来干。机制不完善的，就想办法去完善它;职能弱化的，就研究措施去强化它。我很提倡大家到外地考察学习，有利于开拓我们的视野，对我们研究和思考一些问题提供很好的思路。但是有的同志考察学习后，是否有成果，对局党组没有回音。这里我提一个要求，凡因工作需要，组织安排到外地考察学习的，有什么收获，有哪些成效，都要向局党组提交考察学习报告。
2、在其位要守其责，不能不讲规矩。一个严于律己的人必定是讲规矩守纪律的人。多次强调，守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。局系统有一种不好的倾向，几位局领导都跟我讲了这个问题。有的干部不能摆正自己的位置，副职不配合正职，各行其是;心理上互不服输，水平上互不买帐;工作上互不通气，错误面前不担当，成绩面前不相让。这种现象，在机关科室和局属单位都不同程度存在，这是极其危险的。大家可以想一想，一个班子如果不团结，班子成员为争权夺利、争强好胜而苦恼，其他工作人员为选边站而苦恼，谁去做事?国甫书记有句话，我一直记得：“在一个班子和团队中，没有原则长不了，没有业绩好不了，没有感情受不了”。就是说，一个班子不讲原则，是乌合之从，迟早要出问题。没有工作业绩，再好的班子也好不到那里去;同事之间没有同情、理解、宽容、关心和呵护，长期处于一种敌意状态，要么是精神崩溃，要么斗得你死我活。所以，他讲了一句很贴近生活的话：“作为正职，要多想想民主，凝心聚力干大事;做为副职，要多想想集中，忠诚维护干成事”。所以，正职与副职之间要换位思考。
3、在其位要从其事，不能消极推诿。邓小平同志曾强调，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。对一个单位、一名干部来说，行动比态度更重要。我们有的干部，干工作有拖的习惯，如同一个人喜欢懒床一样。这种习惯很不好，结果会怎样?当你被迫行动起来时，如面临督查或批评的时候，会发现收拾残局是一件非常痛苦和困难的事情，最后事情搞完了，工作也做了，批评也挨了，何苦如此。我讲一个现象：市政府经常转来文件会签单，规定三天内完成意见会签。我们有些科室或单位收到文件后，也不知认真看没看，反正没有回音。不是办公室催，只怕会一直放下去。等到逼着要交的时候，签个“无意见”交差。有的收到文件后，不提出意见和建议，没有任何态度，也签个“无意见”了事。一问起来为什么无意见，他们认为，反正要经过领导把关，看不看无所谓。这是什么作风?这是“懒政”，是失职，极有可能对建设事业造成损害。不研究政策、不琢磨文件、不思考对策，提不出可供局党组研究的思路和办法，那还要你这个业务部门干什么?等到文件出了台，业务工作受影响的时候，又抱怨别人抢了你的饭碗，越了你的权，这个时候已经晚了，早干什么去了?所以，对这些突出问题，要进一步优化队伍建设机制，研究激励奖励和惩治措施。凡因工作失职造成严重影响的，要依照党纪政纪严肃追究责任。要让那些占着座位不干事，拿着饭票不想事的人，面子挂不住，位置坐不稳，票子受影响。
三、下半年任务艰巨，要打硬仗
今天是讲评会，也是任务布置会，总体目标：全面高质按时完成年度工作目标任务。我把工作任务梳理了一下，讲细讲具体，既有日常行业管理和业务工作中比较重要的工作，也有市委、市政府和社会关注度比较高的工作，我在这里专门提出来， 同志们一定要高度重视，抓好落实。
(一)主要工作目标
1、质量安全方面。目标是：不发生较大安全事故和责任事故。有6个方面的要求。一是每月进行一次质量安全检查，每季度开展一次质量安全讲评。二是逐步建立建筑施工现场质量安全信息化监管体系，建立全市监管平台和现场监控设施，实现信息即时传输、发布和利用。三是标准化示范工地建设，中心城区建筑工程标准化工地要达到80%以上。四是抓主体责任的落实，主要抓好合同备案和履约检查以及项目经理、总工、安全员等技术人员的现场考核办法和考核成果的应用。五是加大对建筑施工违法行为的打击力度，对中心城区违法开工项目底子要摸清楚，确保没有漏网的违法工地。处罚的对象证据要充分，裁量准确，结果进行公示，同时，建筑工地噪声投诉处理满意率要达到100%。六是妥善处理好建筑施工质量投诉，力争满意率100%。七是中心城区房屋拆除工程要列入监管范围。
2、市场管理方面。一是加强对现有企业的监管。第一，清理空壳公司，重点对无场地、无相匹配的技术人员、无业绩的三级企业进行清理。第二，重点培养1-2个建筑二级企业升级，控制三级、提升二级，扶持一级。二是扶持建筑业的发展，全年建筑业产值在全省的排位要进入前三，在洞庭湖经济区要排第一。三是8月份要出台岳阳市建筑工程评标办法，招投标的投诉按时办结率、满意率100%。四是完善企业诚信评价体系建设，出台相关文件。五是做好优秀企业、优秀项目经理、优秀工匠评选活动。
3、窗口服务方面。一是行政审批事项在8月份100%进入政务中心窗口。二是简化审批流程，缩短审批时限。审批的前置条件和时限减少10%以上。三是提升施工图审查的质量标准，达到精、准、快的要求。
4、信息化建设方面。一是建立全系统信息网络平台，确保正常运行。二是完成全市住建系统视频会议及应急指挥系统建设。三是启动建筑工程信息化建设，逐步实行建设工程全程监控管理。
5、城市建设方面。一是落实好20**年开工项目责任单位，确保完成年内目标任务。二是突出重点项目建设进度。8月份完成王家河大嘴堤滚水坝建设，9月份完成王家河提升泵站建设;9月份启动南湖截污管网建设，年内管网建设达到24公里以上;9月底前完成洞庭北路改造;9月份启动卞河园路建设，年底完成建设任务;10月份完成学院路北段路面改造工程和学院路综合提质改造施工图设计;10月份完成妇幼保健院人行天桥建设，11月完成九龙路口人行天桥建设，12月份完成岳城小学人行天桥建设。三是实行城建项目月调度和情况通报制度。四是对接好城市发展基金运作。五是认真编制好20XX年城建项目计划，11月份提出建议稿。六是8月份提出城区小街巷改造方案。
6、污水管理方面。一是组织对中心城区污水处理特许经营合同审查，对原来不合理、不公平的合同条款进行修改调整。二是对罗家坡污水处理一、二期建设经营提出建设性意见，并跟踪落实好特许经营权的确定、合同签订以及二期建设等相关工作。三是加强全市污水处理监控体系建设。四是污水处理率在全省排名前三位。五是加强督查督办，完成全市污水处理设施建设三年行动计划。对进度滞后的罗家坡二期、华容桥头、华容麻里泗二期、汩罗二期进行重点督查督办。
7、海绵城市建设方面。一是成立海绵城市建设领导机构。二是8月份出台海绵城市管控办法和技术导则。三是完成中心城区海绵城市建设总体规划编制，8月份启动部分海绵城市项目建设，年内完成10个以上项目建设任务。四是争取全国第三批海绵城市建设试点城市工作。五是做好迎省检工作，顺利通过省里检查。六是跟踪申报财政部PPP示范项目。
8、地下管线普查方面。8月份完成招投标工作，11月份完成基础数据普查，力争年内完成信息库建设。
9、劳保工作方面。一是对劳保基金进行全面清理，摸清底数。二是对原局属建筑企业的劳保金的需求进行全面调查摸底，对原参保企业进行摸底(包括县市区)，根据资金底数、建筑企业劳保金底数，8月份向市政府提出建议性方案。
10、棚户区改造方面。一是做好组织和协调工作，8月底完成十大片区棚户区改造征收签约任务。二是8月份做好十大片区规划方案，9月份完成4个片区详规。三是年内启动洛王、市七中、步行南辅道片区土地挂牌。四是深入调研棚户区改造过程中的经验、教训，提出建设性意见。五是研究提出中心城区20**年棚改计划。
11、企业经营方面。完善局属企业内部机制和绩效考核办法，力争检测、监理、设计及审图业务量比上年有一定上升。
12、组织人事方面。一是争取提质办、城建科学研究中心列入全额拨款单位。二是做好劳保办人员、编制、经费工作的平稳过渡。三是做好改制企业安置人员遗留问题的处理。
13、党务工作方面。“两学一做”教育学习在做好基本动作的基础上，形成行业特色。
14、纪检工作方面。一是配合市纪委、市监察局依规处理好省审计厅、市审计局、市纪委移交的案件。二是下半年举办一次科以上干部廉政教育活动。三是加强对重点岗位、重点人员的监管和提醒。四是做好“八项规定”、“雁过拔毛”、“纠‘四风’治陋习”等专项整治工作。
15、农村危房改造方面。加强指导，确保完成农村危房改造任务，特别是省厅下达的第一批9100户任务年内必须全面完成。第二批任务，要按照省厅下达的指标和要求，确保任务进度。
16、特色镇建设方面。这项工作，书记、市长高度重视，一是争取8月份以市政府名义出台扶持市级特色镇建设的有关文件。二是做好我局对口联系公田镇的调研和规划工作。三是加强调度督查，全面启动十个特色镇的规划和建设。四是与省厅对接，争取有3个以上市级特色镇得到省厅的重点支持，特别是要落实好6月15日蒋益民厅长来我市调研，给予重点支持的项目。
17、重大会议承办方面。牵头承办好市委城市工作会议。
18、重大项目建设方面。紧盯107个推进的重点项目，做到心中有数，督导有力，完成年度目标任务。
19、小康指标方面。小康考核指标和民生实事各项工作在全省要排名前三，在洞庭湖经济区要排第一。这是荣华书记提出的要求，哪个部门没有落实，就追究哪个部门的责任。
20、王家河水质保障方面。采取综合措施，确保王家河水质不变黑、不发臭，水面不出现大面积蓝藻。
21、创建工作方面。做好国家文明城市和卫生城市复查工作。
22、扶贫工作工作。要顺利通过省、市检查验收。
23、建筑节能方面。要顺利通过国家可再生能源建筑应用示范城市验收。
这些具体工作，办公室、各科室和单位要做好对接和完善，报各分管局领导审核后，以表格形式编印出来。
(二)主要工作措施
住建工作任务很重，中心城区很多方面的工作，都与我们的工作密切联系，如路不通、水不畅、水发臭、扬尘灰等，还有，城区不美观、市民幸福指数低等。既有职能范围内的事，还有很多市委、市政府交办的事，这些工作，都要一一做好，一一落实。
1、压实责任。如果责任不明确，每个人肩上就没有压力，工作就很难落地实处，可能出现一种不好的局面，那就是，工作做好了，大家都争功领赏，工作没有做好，大家都逃避责任。因此，今天会后，三天之内，各科室、各单位要结合自身工作实际，将每一项工作任务进行分解，将每一项工作内容、工作标准、时间进度以及责任人都以文字的形式编印出来，责任人人手一份，并送局分管领导、局办公室、人事科、监察室以及相关业务科室，同时，成立专门的督查考核组，每个月对每个单位、每个科室的工作进行督查通报。这些工作任务，10月上旬组织一次讲评，重点抓正反两个方面的典型。任务完成好的，介绍经验和做法;没有按照时间节点完成任务的，做检讨，表决心。特别是被市委、市政府通报批评的工作，对单位的主要负责人和分管负责人进行问责。要让不做事、做不成事的人没有面子，让位置。
2、提升标准。标准不高，起点必然不高。一是要紧扣各项工作目标，努力提升工作标准，行业管理等专业性工作要争取在全省住建系统进入前三位，全面工作在市直单位要争取进入全市先进行列。各位同志会后，要就各项任务，研究推进措施，把本科室、本单位每一名同志积极性调动起来，注重合理分配工作，以强带弱，以点带面，务必使每位干部职工有事做、有责任、有压力、有盼头，以成绩论英雄，以实干促作风。二是要提升干部履职能力和个人素质，要加强理论学习，特别是对法律知识、政策的学习，努力做到各种行政行为合法合规，使干部的各种行为，在法律、政策 、纪律规定的范围内活动，做到不触红线，不越雷池。
3、狠抓落实。说一千道一万，会议上的精神，纸面上的任务，必须要落地生根，开花结果。后段工作，各位同志要争分夺秒，上紧发条，挂图作战。能往前赶的工作，努力提前完成，给其他落后的工作留有余地。遇到困难和问题，要及时主动研究办法解决，自身确实难以解决的问题，要及时向局党组报告，特别是各位分管的同志，要及时研究和协调工作中的矛盾和问题，使每一项工作尽快的落到实处。
谢谢大家。
上半年工作讲评会上的讲话篇二
今天的会议是纪检监察系统上半年的工作讲评会，会前我向市委、市政府主要领导做了汇报，会议得到了市领导的批准。此次会议的主要任务是对上半年工作进行小结，总结分析取得的成绩与存在的问题，尤其是分析研判当前的形势和今后面临的任务。刚才，延军同志和丹凤同志通报了我们上半年两项重中之重的工作，绩效考评中两个先进单位介绍了经验做法，两个暂时后进的县区做了表态性发言。表态发言不是要给大家办难看，意在营造一种氛围，形成明争暗赛、你追我赶的局面，为的是工作、为的是事业。希望表态发言的同志能够理解，能够知耻而后勇，迎头赶上。姜涛同志代表纪委会对上半年的工作进行了总结讲评，对下半年的工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我从宏观方面讲几点意见，供同志们在工作中参考。其中有一些是我工作中的体会，还有一些是工作方法。
一、要巩固良性化的态势
一个单位、一个系统，工作能不能体现良性化发展，是至关重要的。如果恶性发展，工作成效会越来越不明显，问题会越来越多，路也会越走越窄;如果已经进入良性发展的态势而且能够巩固，那么对于这个单位、这个系统，对于事业发展是非常有好处的。所以，评估衡量洛阳市纪检监察系统是不是一个良性化的态势，标志和证明有这么几个方面：
(一)队伍情绪比较理顺。情绪理顺，首先表现在班子、核心层很凝聚、很团结，心往一处想、劲往一处使;其次是我们整个队伍，包括市纪委机关、县(市)区纪委和市直各派驻机构纪检监察干部，总体上心很齐、气很顺，比较安心，都在干事。队伍是基础，如果队伍里面整体不是很理顺，捣事的人很多，工作就无法干好。
(二)工作运转比较正常。从年初我们对全年工作的谋划，到上半年对重点工作的推进，基本上能够做到张弛有度、按部就班、稳步推进，整个工作没有大起大落，没有冷热不均。所以说，呈现出来的是一种稳步、良性提升的态势。
(三)外部环境比较宽松。主要体现在领导重视、部门配合、上级信任。正是由于具备上面这三句话，所以我们想办的事能办成，该争取到的资源能争取到，工作开展起来阻力小、非议少，这是比较宽松的。
(四)竞赛氛围比较浓厚。现在全市纪检系统明争暗赛的态势比较明显，比的劲头开始呈现。我接触到一些纪检干部，关心自己的名次，关心自己的排序，特别是一些暂时落后的单位都在找自己的短板、扬自己的所长。我觉得这是一种很好的态势，主要得益于绩效考评这个指挥棒。
从以上四个方面我们可以看出，洛阳市纪检监察工作呈现出了一种良性的发展态势，这种态势大家一定要珍惜、要维护、要巩固、要发展。这种态势发展下来，持续几年，无论对我们的事业还是个人发展都有好处。
二、要把准变化着的形势
我讲话一般情况下爱分析形势，为什么?因为作为一名组织者、作为一名领导干部，特别是一把手，如果对形势抓不住，那你的工作叫懵闯懵撞，那是不行的。古人讲“识时务者为俊杰”，什么是时务?时务就是形势。当前变化着的形势特点有四个方面：
(一)实践教育活动拉开了序幕。当前中央正在开展为期一年半的群众路线实践教育活动，第一批次中央、省级单位已经拉开序幕，明年上半年市县就要开始。实践教育活动是以同志为的党中央在党建和作风方面干的第一件大事。我认为，作为纪检监察部门，首先是重要的参与部门，其次是率先垂范的部门。纪检监察部门在教育实践活动中都不能率先垂范，别人怎么办?再一个，也是“洗洗澡、治治病”中的“医务部门”。在活动中有些干部要查处，有些干部要处理，有些干部要治病，谁来治那肯定是纪检监察部门。所以说，主题教育活动拉开序幕，这是一个变化。
(二)政经体制改革擂响了战鼓。也就是说政治和经济体制的改革已经擂响了战鼓。在强力推进政府系统的改革，现在理论界有一种说法叫“克强经济学”，代表的是新一届领导集体的治国理念与经济智慧。无论是政治改革还是经济改革，说到底纪检监察部门肯定要参与，要服务保障，要发挥作用。
(三)中央纪委主帅微调了思路。王岐山书记上台后首先调研，调研以后对中纪委的机构进行了调整，在不增加工作机构数量的基础上，压缩两个室，增加两个办案部门。这就是个信号，这个信号是什么，就是加大了办案力度。中央纪委的主帅调整了思路，我们下面就要跟上，就要贯彻落实。怎么贯彻落实，就是要把自己的主业、把自己应该干的分内事做好，不能种了别人的地、荒了自己的责任田。
(四)市委主要领导完成了交替。特别是这次会议前，我电话请示了陈雪枫书记能不能到场讲话，如果不能讲话有没有什么要求向大家传达一下。陈书记让我转达这样几个信息：第一，他会非常倚重纪检监察部门。他给我举了个例子，就是当副省长的时候关那个小煤窑，阻力很大，关不下去。后来，省委、省政府两个主要领导让纪检部门参与，很快就把小煤窑关停了。所以在当前推进工作的过程中，离开纪检监察部门是不行的。第二，他说，中央八项规定要求很细、很严格，特别是主题教育活动到最后检验是否有成效的一个方面，就是看八项规定能否落到实处。纪检监察部门要把这个谋划好，最起码不能让洛阳出现这方面的典型案例。第三，从客观上来说，洛阳经济发展的环境不好，外来客商对洛阳的环境有许多非议，严重制约了招商引资的成效，希望我们纪检监察部门在优化招商引资环境上有所作为。这个在昨天的全市招商引资大会上陈书记、李市长都有要求。所以，市委主要领导完成交替，又加上他们对我们如此倚重，这个形势我们应该考虑怎样应对。
总之，面对当前形势的变化，我们的职责任务只会更重，纪检监察工作的抓法只会更科学，面临的挑战只会更大。当然，在这种挑战性很强的情况下，如果我们能够勇挑重任，有所作为，那么我们的成就感和使命感也会更强。
三、要扭住工作中的重点
刚才，姜涛同志把下半年的工作重点做了安排。我想，我们下半年的工作是不是可以用“一二三五一”来概括。
(一)“一”，就是持续一项攻坚。这个攻坚就是作风转变。作风转变的工作面很宽，我们纪检监察部门应该收窄战线、握紧拳头，集中力量，明确主攻方向。我想第一个就是治理“中梗阻”、“打小鬼”。在百日攻坚的基础上，继续抓、继续打，认真研究用什么方法把这项工作持续抓下去。如果我们不上手继续抓，一是它会反弹，二是我们就没有办法完成陈书记代表市委交给我们的优化招商引资和企业发展环境这样一个任务。优化招商引资环境也好，还是优化经济发展环境也好，都有“中梗阻”在里头作怪，有“小鬼”难缠，所以这项工作我们必须进一步研究深化。第二个是要把中央八项规定在洛阳真正得到落实。中央八项规定是习明确要抓的，而且我刚才说了，群众路线教育活动到底有没有实际效果，八项规定的落实是一个检验标准，如果不落实，新的党中央的权威就会大打折扣。所以我看党中央会下大力气把八项规定落到实处，通过八项规定的落实再加上政治经济体制改革和主题教育活动，一定能让老百姓看到实实在在的效果。所以这两项任务，治理“中梗阻”、“打小鬼”和八项规定的落实，是我们下半年作风建设必须立竿见影的工作。
(二)“二”，就是提升二个品牌。两个品牌一个是电视问政，一个是群众评诺。这两项工作，我讲的也非常多，至于怎么组织、怎么来抓，我不再具体深述，总的来说一定要有针对性，要使我们已经形成的品牌更有名，更有实实在在的效果。
(三)“三”，就是用好三把利剑。三把利剑的第一个是办案。我一直强调纪委的办案工作，但这里面有一个如何理解办案的问题。如果把办案简单理解为三个案件室办的才算是案件，贪污贿赂才算是案件，查处县处级干部才算是案件，这个理解就有偏差了。我们所谓的办案是全方位的，各个业务室都承担有任务，查办的都是案件，包括督察组对明察暗访发现的问题进行问责处理，这也是案件。而且办案有综合性，既可以推动工作，又可以做警示教育的反面教材，还可以通过办案发现问题，提出建议，完善制度机制，这就是办案的综合效力。所以，办案这把利剑必须突出为绩效考评的重要标准，作为一把硬性的“尺子”，绝对不能掺水。第二个是暗访。中央、省委有巡视制度，可以派巡视组进行阶段性巡视，而且是驻地巡视。我们的暗访督查组也带有巡视的性质。下半年关于暗访工作，我要和延军同志专门研究一下，日常怎么暗访，怎么样带着案件、带着线索暗访，怎么样到一个县区、一个局委定点暗访，可以派一个暗访组到县区，问问对当地领导，民意到底是个什么看法，采采民风;再一个是集中暗访，比如说我们的专项治理涉及到哪项工作，暗访组完全可以做一个集中暗访;最后还有专项暗访，除了专业的暗访人员外，可以抽调派驻纪检组、监察室的干部开展专项暗访。第三个是问责。对问责的基本要求是敢于碰硬、敢于较真、勇于曝光、善于借力。为了减轻纪检监察部门的压力，在问责的过程中要公开曝光。中国是个人情社会，如果你不敢碰硬、不敢较真，被托朋友、找关系的关系网一笼络，那洛阳的环境啥时候也优化不了。
(四)“五”，就是完善五个平台。这五个平台，一个是110应急联动服务平台，这个我不再讲了，这也是我到纪委后一直抓的工作，我感谢公安局、行政服务中心，这项工作抓的很有成效，我也很满意。第二个是县区行政审批服务大厅，这项工作李市长很重视，认为非常好。各个县区都在进行提升工作，有几个县劲头很大，如涧西、嵩县选的点很好，还有其他几个不再多谈了。另外，我们到海南、温州、武汉、杭州参观，学习了行政服务大厅怎么样并联审批，怎么样规范中介组织，怎么样把一个单位的审批职能综合到一个科室、进入大厅搞综合审批，这些都需要实实在在的抓落实。第三个是市县公共资源交易中心，县区不一定要照搬市里的模式，完全可以实事求是，可以和行政服务大厅结合起来搞，既节省了资源，又便于管理。第四个是社区居民服务中心，这是我新加的一个内容，因为我考虑到社区这块服务到底咋办，实际上现在社区基本上都有这个组织，无非是把它换换名称，再增加一些规范性的东西。第五个是乡镇农民服务中心。这五个平台要本着规范、有效、让老百姓得利的原则，稳扎稳打，一步一个台阶，一步一个脚印，实实在在来做。这也是我们纪检监察部门项目支撑的一个重要方面。
(五)这个“一”，就是做实一个夜校。也就是我们抓的廉政警示教育夜校。目前，廉政夜校总体上不错，但是不平衡。关键就是看我们是以什么样的认识、什么样的态度来干这个事情的。我觉得，如果真正能够形成自觉、形成传统、形成亮点的话，就会起到很好的效果。一个月找一个反面教材，把干部集中起来，放一放、讲一讲、评一评、议一议，从反面教材中发现系统有什么漏洞，再搞一个制度创新，产生活力。这个月讲完，刚稍有松懈，下个月又来了，这就是警钟长鸣。我们纪委分管的领导一定要重视，要下决心抓好。下来我要亲自到有些单位去看一看，去实地暗访到底办没办，如果作假，一定严肃处理。
四、要探索实效性的方法
工作目标制定好了，用什么方法来实现是至关重要的。也就是说，工作方法对我们来说特别的重要。我想，实效性的方法有以下这几个方面：
(一)完善巩固绩效考评。我们实行的绩效考评要说是新工作吧，前些年也在搞;要说是老工作吧，今年在以前的基础上也确实有提升，有一些新东西。关于绩效考评，我强调三个“要”，即要再认识、再完善、再提升。所谓再认识，我的看法，第一，绩效考评可以作为向外借力的由头。我前一段开座谈会，见了一个监察室主任，他说以前我们单位一把手把很多事情都放到监察室，一搞绩效考评，我拿着这个考评体系去找局长，一把手一看有许多工作需要配合，这不是借力吗。第二，绩效考评是内部分责的依据。因为我们下达的任务有些是全局性任务，全局性的任务就可以分解到其他部门、其他领导。第三，绩效考评是明争暗赛的平台。俗话说“是骡子是马拉出来遛遛”，在这个公开竞争的平台上，大家都可以看到自己干了啥，别人干了啥。大家看一看我们上半年绩效考评计分的情况，县区最后一名和第一名相差六七十分，这六七十分不就是明争暗赛的空间吗，你可以补上去呀。第四，绩效考评是衡量工作的尺子。通过绩效考评不仅可以看出工作优劣，也为我们下一步使用干部打下了一个好的基础。绩效考评连续都是先进的、经过努力位次前移的，都可以作为使用干部的依据。特别是绩效考评还是一个指挥棒，年初我们把考核内容安排下来后，各单位就知道今年要抓哪些重点，哪些分值多、哪些分值少，分析了以后，就知道该怎么努力、往哪处使劲。所谓再完善，内容比较多，一个新事物在推行的过程中确实有需要完善的地方。第一个需要完善的是我们要减少考核的频率。最初我是想着一个月一考核，后来落实到一个季度一考核，下来看能不能调整到每半年一考核。第二，要减少考核内容。由于室与室之间职能有交叉，各室参与考核的积极性又很高，造成考核子系统重复比较多，增加了大家的工作量，下一步要进行精减。第三，要加大奖励的力度。为市纪委争得荣誉的，成为全省、全国先进的，经验在全国、全省得到了推广的，要加大奖励力度，鼓励大家练出自己的绝招。第四，尽可能减少人为因素。决不能因为请吃顿饭、带两条烟、拿两瓶酒就打个高分，我相信大家的觉悟，不会出现这种现象，但我们要尽可能避免打人情分、打主观分。所谓再提升，作为一把手一定要熟知规则，还要发挥自己的优势。刚才西工区的青春书记说让自己的强项多拿分，让自己的弱项不丢分，讲的很有道理。当然，追求分值不是最终目的，还是要把这项工作加强了，均衡化发展，不是对工作有利吗。扬长自己的优势，补齐自己的短板，把单位每个同志的积极性调动起来，你的绩效考评就会搞得好。
(二)用足用活“一岗双责”。往往我们的纪检干部说得不到主要领导更多的支持，很多工作还压到我们身上，我们独臂难撑啊。追根求源就是同志们没有把一岗双责用好。大家要知道，一岗双责是争取一把手支持的法器。一岗双责是对一把手说的，也是对班子领导说的。要争取一把手的支持，要争取班子成员的支持，就要拿一岗双责来说事。一岗双责是形成反腐倡廉合力的圣旨。为什么说是圣旨，是因为这是中央规定的，中纪委规定的。一岗双责还是实施问责上推一级的利器。下级出了问题，因为有一岗双责，就要追究领导的责任;你所分管的部门，你所分管的事务出了问题，因为是一岗双责，就要追究你。我们当前的一岗双责，可以说是叫得不响、抓得不死、究得不力。下一步一岗双责到底怎么抓，我想第一就是对各单位一把手的重视程度要排序，年底考核也要排序，并在一定范围内公开;第二是履职的情况要述职，如果上面有规定让述职的话，赶紧向书记、市长报告，看是半年一次还是一年一次，同时，述职要向媒体公开;第三是重大责任要追究，如果一个单位出现了严重问题，那证明这个单位一岗双责没有认真履行，那就要追究。我想，以上三条做好了，一岗双责就能落到实处。
(三)做细做实队伍建设。刚才姜书记在总结工作时讲到了队伍建设，安排部署工作时又作为一个内容来讲，足见队伍建设的重要性。我在这里再强调一下，把队伍建设做细做实，至少有三个方面需要我们来落实。一是把纪检干部个人的升迁去留做实做细。哪个干部需要转岗，哪个干部贡献比较大、威信比较高需要享受更高一级的待遇，哪个年轻干部需要进入后备干部到党校培训，哪个干部需要由纪检组长提拔到更重要的岗位，一定要做实做细。二是要把岗位业务培训做实做细。我认为现在纪检干部岗位练兵、业务培训太重要了，特别是办案业务培训尤其需要加强。纪检干部不会搞问讯笔录，不会查案，查了案件不会写报告，不算一个合格的纪检干部。所以要重点研究如何把岗位业务培训做实做细。要采取“请进来、走出去”的办法，搞专业性培训。要找一些办案的行家里手，找一些专家，培训反贪案件怎么办、廉政案件怎么办、纠风案件怎么办，通过培训肯定对咱们开展工作有好处。三是要把职业精神的培育做实做细。现在有些纪检监察干部脑子里总缺一根弦，缺什么，缺“我是一名纪检监察干部”这根弦。纪检监察职业的特点决定了你就和其他干部不一样。只要进入纪检监察队伍，就要时时想到我是纪检干部，就要用纪检监察职业道德、职业规范、职业精神来约束自己，不是什么话都可以说、什么地方都可以去、什么事都可以干的。纪检干部还有一个要求就是要较真，但具体到人、具体到事、具体到案件时，敢于较真的人太少了。我毫不客气的讲，有时候领导较真，他还出卖领导。本来你在前面较真，我在上面帮你兜住、顶住压力，这是一个战略战术的问题。所以一定要较真、要认真，纪检干部如果不能让人敬畏，就无法工作，就没有权威。
(四)注意培育工作特色。这是我老生常谈的一项工作方法，在这就不具体讲了。总之来说，一个单位要么有创新性项目，要么有优势性项目，要么有传统性项目，要么有支撑性项目，总得有一两个亮点、一两个特色，不能老和尚帽子平不塌。就象一个鞋匠的兜里就得有两张好皮子一样。
五、要着力补齐几个短板
我到纪委时间不是很长，但从去年8月份到纪委以来，也发现了一些问题，问题发现了、短板补齐了，工作就上去了。有几个短板我在这里提提，也不是说我们一下子就可以补齐，所以说是要“着力”补齐几个短板。
(一)如何加强与驻洛单位纪检组织的联系联络，构建互相借力、资源共享、信息互通的格局。今天之所以我邀请了垂直管理单位的纪检组长和企业、高校等单位的纪检干部，就是想探讨一下我们到底能不能形成借力、资源共享、信息互通，能不能形成一种共舞的局面。虽然洛阳的纪检工作切成了很多块，但我们都有一个共同的“帽子”那就是洛阳。到底怎么办，我初步的想法是能不能成立一个纪检监察学会，把洛阳各个层面的纪检监察力量组织在一起，建立定期联谊制度，召开研讨会、座谈会，沟通一下工作开展情况;同时建立重要情况互相通报制度，特别是企业的纪检监察机构，通报情况非常重要，如果哪个项目推进不了完全可以向我们通报一下，帮助企业把环境优化优化。
(二)如何破解派驻纪检组要么和纪委联系不紧、要么与派驻单位两张皮的难题。尤其是派驻单位的纪检组和监察室总感到缺少支持，这是一个实实在在的问题。现在纪检组监察室有时候会感到比较尴尬，跟市纪委联系太紧了吧，单位那边没法弄;不跟你们联系，你们现在又绩效考评。我在这里讲最好的境界，就是纪检组一定要成为拴在门槛上的老母鸡，里外可以啄食，政治进步可以依靠纪委，经济保障可以依靠局委，要让纪检组变成受人羡慕的岗位、都想争取的岗位。关于政治上进步，比如说纪检组长、监察室主任的出路问题我想在这里说一下，特别优秀的纪检组长可以进市纪委的领导班子，也可以转任副局长;监察室主任一是直接改任纪检组长，二是来市纪委机关任室主任，当然要交流，三是可以按纪委的编制职数解决副县级，任命副县级检查员还兼任监察室主任，四是可以在局委其他岗位上交流任职。所以，监察室主任后备干部培训问题、提拔任用问题必须纳入到议事日程上来。
(三)如何把大单位、大系统二级机构的纪检组织配齐配强。第一是正县级单位的纪检组织如何配备。我给大家举个例子吧，公路局归交通局管，它的纪检组到底怎么配;建委下面的几个正县级单位的纪检组怎么配;公安局下面的交警、治安、案件侦查支队都是正县级，也得有个说法，到底是他们局的纪检组当家，还是归我们管着。第二是副县级二级机构如何配。第三是人数比较多的科级单位如何配。我在这里提出这些问题，姜书记我们需要研究研究，得给市委一个说法。
(四)如何把忙中心、忙大局与忙业务、忙主业有机结合起来。这个问题也是困惑很多人的一个短板问题，不忙中心、不忙大局就不能获得县区和派驻单位的支持，忙中心、忙大局又势必会让业务、主业受到影响。最好的办法就是在中心工作中要起到组织、协调、粘合的作用，在业务工作中要起到挂帅、亲历、亲为的作用。或者说中心工作靠合力，某些中心工作光靠纪检监察部门肯定是不行的，要学会借力，把各方力量粘合一下。领导把任务布置给纪检部门，对我们很器重，但也要给我们尚方宝剑，我们牵个头，把其他部门拉进来，把工作分解、分配出去。在自己的业务工作中，一定要亲历亲为，要办好。如何把忙中心、忙大局与忙业务、忙主业有机结合，纪委书记、纪检组长要有策略、有艺术。下面我们进行的优化企业发展环境工作，如果光靠纪检监察部门也做不好这个事情。
今天的半年工作会议，我们分析了形势，总结了得失，明确了下一步主攻的方向。总体来说，上半年的工作运转非常正常，开局好、很鼓劲、很稳定，呈现出了难得的良性局面。这个成绩的取得在于方方面面，特别是在于基层同志的努力，所以我代表市纪委会对大家表示诚挚的感谢!同志们，形势变化发展很快，接下来的任务还很重，我相信在市委的领导下，在市纪委一班人的共同努力下，只要我们精诚团结、再接再厉，一定会给市委政府和全市人民一个满意的答卷。
>>>下一页更多精彩的“上半年工作讲评会上的讲话”