全县上半年工作讲评会上的讲话(3)
全县上半年工作讲评会上的讲话【篇三】
同志们：
这次会议的主要任务是分析全县上半年经济形势，部署安排下半年的经济工作，动员各级各部门进一步振奋精神、真抓实干，确保全年各项目标任务的圆满完成。等会，秦书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、正确估价形势，以百倍信心迈步发展
上半年，全县上下牢牢把握实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的良好机遇，始终坚持“稳中快进”的工作主基调，全面实施“旅游立县，产业强县，文化兴县，开放活县”的发展战略，加快推进旅游标准化建设，经济社会呈现“增速趋快、效益向好、基础稳固、民生改善”的良好发展局面。
——增速趋快
从经济指标运行来分析，我们的发展有亮点，也有优势。从半年主要经济指标完成情况来看，各项经济指标保持增长态势。
1、三大指标较快增长。全县完成生产总值24.4亿元，增长8.9%;实现规模以下工业增加值3.3亿元，增长16.6%，全市排名第三;实际利用内资14.56亿元，增长17.5%，全市排名第五。
2、三驾马车齐头并进。完成固定资产投资18.7亿元,增长21.4%;在宏观政策调控的刺激下，完成社会消费品零售总额6.49亿元，增长13.8%;外贸出口企业克服欧债危机等诸多不利影响，继续保持较快增幅，出口总额完成608万美元，增长36.1%。
3、三类收入全面提升。完成财政一般预算收入2.44亿元，增长29.1%;城镇居民人均可支配收入6558元，增长14.7%;农民人均现金收入1367元，增长17.5%。
——效益向好
从三产协调发展来分析，我们的发展有规模，也有效益。按照“产业高效化”的要求，做好农业、工业与旅游的结合文章，促进三次产业的协调发展。
1、一产提质。全县早稻播种24.7万亩，玉米播种18万亩，建成金石镇、飞仙桥2个万亩，万塘赤塔、水庙山塘等7个千亩，崀山盆溪、安山车头等8个500亩的双季稻高产示范片;创建清江桥—马头桥、高桥—安山2个万亩杂交玉米高产示范片;建立1个千亩和8个百亩标准脐橙园，对全县2万亩脐橙郁闭老园进行了高标准改造;创建高桥低坪—水托—甘家、回龙王家—井木等7个千亩烟叶生产示范片，种植烟叶3.46万亩，预计产烟10万担;发展药材种植14.4万亩，新扩金银花3640亩，建立药材基地19个;发展生猪养殖59.9万头，其中出栏27.6万头，动工新建年出栏500头以上的规模养殖场121个。
2、二产扩量。上半年全县完成工业总产值17.7亿元，规模工业增加值5.19亿元，同比分别增长23.1%、15.8%;园区实现总产值8.8亿元，工业增加值2.46亿元，同比分别增长22.2%、26.1%;发展明盛康电子、富邦石业、钧丰五金、回龙沙石、清江沙石等一批新的规模企业。技改和科技创新力度加大。上半年全县培育省级高新技术企业1家、市级3家，培育专利示范试点企业4家，科技研发经费支出1755万元。金熙电子投资5000万元扩大生产规模和技术改造，山立水电投资9200万元新建一条高速列车直线电机生产线，巴陵冲铁矿投入技改资金1.3亿元进行采掘方式改造，家家红投入200万元购进先进生产设备淘汰落后产能，满师傅食品投入280万元用于污水处理工程建设。建筑业持续健康发展，上半年完成建筑业总产值1.1亿元，建筑面积10.9万平方米，工程总造价1.05亿元。
3、三产升级。旅游标准化建设进程加快。七大旅游规划编制工作有序开展。崀山玉泉山中斯文化园建设已完成初步方案。崀山旅游服务基地建设工程大部分的主体工程已基本完成，正在实施基地整体招商。八角寨索道工程开工建设，景区旅游服务配套设施建设工程稳步推进。地质遗迹保护工作有效开展，与中南林业科技大学签订联合开发大黄花虾脊兰的合作协议，省国土资源厅将崀山国家地质公园确定为三维模型系统建设试点公园。精心编写《崀山导游必读》，开办创建旅游标准化导游员、讲解员培训班，崀山驰名商标申报工作通过省市工商局初审，已上报国家工商总局。坚持形象宣传与落地营销“两手抓”，巩固省内市场，拓展广东、湖北等二级市场;在中央电视台投放广告，播放《地理中国—破解崀山谜团》专题片;顺利承办湖南省20**年导游大赛复赛;邀请惠州电视台走进崀山，摄制完成一组《跟着主持人游崀山》的旅游宣传片;《湖南旅游》杂志来崀山拍摄《壮美丹霞，美丽新宁》专题片。旅游经济快速发展，上半年全县共接待游客87.8万人次，同比增长18%;实现门票收入1424万元，增长19%。我县成功列入全国旅游标准化第二批试点县。
——基础稳固
从平台设施建设来分析，我们的发展有基础，也有潜力。今年来，全县以纳入武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点范围为契机，狠抓项目申报和项目推进两个关键，上半年共申报项目26个，到位项目13个，到位资金5532万元;共确定50个重点建设项目，总投资82亿元，大部分项目已陆续开工，按期推进，项目引擎作用日益突出。
1、园区承载力增强。新工业集中区正在选址，金旺粉磨站建设已接近尾声，金熙电子、满师傅二期扩建、罗师傅旅游食品加工企业正在进行厂房建设，崀山果业5000吨橙汁生产线正在进行设备安装，丰田煤矿正在勘查筹建，黄金风能发电完成第一期基础建设工程。园区招商引资取得较大突破，目前以绞股兰为原料加工高档茶和饮料、以山胡椒油为原料的系列开发加工、老佛爷高档裘皮加工等3个项目正在签约当中。
2、城建牵引力增强。舜皇大道综合工程完成投资1.5亿元;自来水厂二期扩建工程完成初步设计评审工作;县城污水管网二期工程完成可研评估工作;崀山御景花园完成投资2.4亿元，正在进行二期工程开发建设;凯天五星级宾馆建设进展顺利，已完成投资6870万元;垃圾无害化处理场基本完成;园艺路、棉塘路等4条城市道路建设已完成工程设计。
3、交通联动力增强。洞新高速完成路基工程的92%，路面工程已完成招投标;崀山高速已通过工可评审，列入20**年开工建设项目;横堡公路全面完工;22个农村客运招呼站建设已完成前期工作;靖位笑岩桥和一渡水麦石桥渡改桥项目已完成设计工作;农村通畅工程年度目标任务已全面完成。
——民生和谐
从社会事业推进来分析，我们的发展有民心，也有保障。年初我们将所有民生工程全部列入财政预算，并适时加大公共财政向民生领域的倾斜力度，人民群众分享到更多发展成果。
1、“两型”社会建设深入推进。上半年全县工业节能降耗2.3%，主要污染物达标排放率98%，“三同时”执行率100%。城市环境空气质量良好，集中式饮用水源地水质达标率为100%，城市出入境河水水质符合Ⅲ类水质标准。实施造林绿化面积3.5万亩，封山育林66万亩，建成连片200亩以上的造林示范基地17个、连片200亩以上的珍稀树种基地5个。耕地保护力度进一步加大，编制《新宁县永久性基本农田划定实施方案》，积极开展永久性基本农田划定和损毁土地现状调查工作。土地开发整理全力开展，金石镇、飞仙桥农村土地综合整治项目已完成主体工程，丰田当家土地开发项目已全面展开，马头桥新塘、安山新铺等土地开垦项目已通过评审，全县耕地实现占补平衡。人口和计划生育工作扎实开展，被评为全国阳光计生行动示范单位。
2、民生事业蓬勃发展。社会保障力度加大;城乡低保和农村五保保障标准均按要求予以提高;基层医疗卫生机构综合改革深入推进，国家基本药物制度实现基层全覆盖;教育“两督”在市考核评估中被评为“优秀等次”;地震台搬迁重建工程全面完工并投入试运营;“崀山风”文化建设工程系列活动蓬勃开展;全县无线数字电视覆盖率达到30%，解决已通电自然村605户看电视难的问题。
3、社会大局安定有序。信访工作领导责任制认真落实，上半年共接待群众来98批378人次，解决102个信访问题;安全生产四项事故指数全部下降，杜绝重特大以上安全生产事故发生，综合排名居全市第一。社会管理综合治理开展打黑除恶专项斗争、春季严打行动、破案会战行动，破获各类刑事案件561起，全县刑事案件高发的势头得到有效遏制，社会治安状况明显好转。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们存在的问题比较明显，面临的形势更趋严峻。主要表现在：一是主要指标欠账大。上半年我县几项主要经济指标完成情况不容乐观，与全市平均水平和年度预期目标均存在较大差距。如地区生产总值增长8.9%，低于预期目标4.1个百分点，低于全市平均增速1.6个百分点，排名全市倒数第三。固定资产投资增长21.4%，低于预期目标8.6个百分点，低于全市平均水平11个百分点，全市排名倒数第二。社会消费品零售总额增长13.8%，低于预期目标2.2个百分点，低于全市平均水平1.8个百分点，全市排名倒数第一。二是项目建设尤其是一些重大项目建设推进仍然不快。今年我县确定的50个重点建设项目，还有卫生服务体系建设、中斯文化园、园艺南路、新寨河流域水面防洪工程等14个项目未开工建设，开工率仅为72%。同时，已开工建设的邵新公路、新全公路、白塔公路等一些重大项目由于受资金、技术、设备投入不足的影响，造成施工进度缓慢，工程形象较差，影响投资进度，投资增长持续性不强、增长乏力问题逐步显现。因此，要实现年初确定的固定资产投资增长30%的目标压力较大。三是财政收支矛盾突出。尽管上半年财政收入总体达到进度，但在全县一般预算收入上，非税收入的比重达58.97%，严重影响全县可支配财力，给预算执行带来困难，将进一步加剧收支矛盾。而基础设施、社会事业、民生工程的支出日益增加，将继续扩大财政缺口。四是维稳工作任务重。随着改革发展的深入推进，涉及结构调整、利益分配、城镇建设、征地拆迁等引发的矛盾纠纷不断增多，社会管理和维护稳定的基层基础工作仍然存在薄弱环节，安全生产问题依然突出，维护社会持续和谐稳定的任务还十分艰巨。
二、围绕工作重点，以强力举措完成目标
要圆满完成全年的任务目标，下半年十分关键。我们必须紧紧抓住工作重点，采取强有力的措施，确保全面或超额完成年初确定的任务目标。
(一)抓项目增投资，努力增强发展后劲
1、加快项目推进速度。要加大重点项目跟踪落实力度，续建项目要抓进度、保质量，迅速形成工作实物量，确保圆满完成建设任务;未开工的项目，要究其根源、创新措施，切实做好各项前期准备工作，力促尽快开工;进展缓慢的项目，特别是邵新、新全、白塔等重大交通项目，要实行倒排工期、挂图作战，督促施工单位加紧建设;汽车北站、新工业集中区等规划项目要尽快启动项目选址及规划设计，为项目开工建设奠定基础。继续落实好领导联系重点项目责任制、联席会议制、按月调度制、督查考核制，进一步加强调度管理，确保50个重点建设项目完成年初确定的投资计划和工程进度。
2、加大项目争跑力度。领导干部要放下架子、扑下身子，用心、用劲带头争跑项目。各相关职能部门要抢抓时机，及时、全面掌握最新政策信息和投资动态，充分调动一切力量，发挥一切积极性，赴省进京勤沟通、勤衔接，多联系、多汇报，争取更多的项目落地新宁。抓好县项目库建设，重大前期工作深度要达到项目建议书的程度。重点做好常崀桂、靖新永郴铁路、新白高速、崀山水库、湘西南旅游接待中心城市等项目的前期工作。
3、拓宽融资渠道广度。紧密跟踪上级项目投资安排方向，积极主动与上级对口部门搞好沟通衔接，积极争取上级资金投入。推进银企合作，引导和鼓励金融机构向中小企业及政府推荐的优质项目增加信贷投放。激活民间投入，完善招商引资项目库和项目信息发布系统，创新招商方式和融资方式，促进民间投资。
4、加深项目管理强度。要严格执行项目法人制、招投标制、监理制和合同制，确保项目管理有序、操作规范、质量达标。强化项目建设资金管理，确保资金运行安全。同时，要积极协调在重点建设项目建设中出现的矛盾纠纷，继续整合各部门力量，集中整治企业周边和项目工程施工环境，加大打黑除恶、治安整治力度，严厉打击强揽工程、强装强卸等阻工闹事行为，为重点项目建设创造良好的施工环境。
(二)抓规划重基础，努力发展旅游经济
1、规划要深入推进。要通过高规格、高标准、高水平的规划，进一步提升我县旅游产品品位。《新宁县旅游发展总体规划(修编)》、《崀山国家级风景名胜区旅游总体规划》尽快完成终审和报批，《崀山村镇详细规划》、《天生桥景区详细规划》和《夫夷江景区详细规划》等全面完成初稿编写工作，《舜皇山国家级自然保护区(实验区)生态度假区修建性详细规划》完成中期评审稿。
2、建设要加快进度。要重点推进崀山旅游服务基地、八角寨索道、景区旅游服务配套设施及玉泉山中斯文化园等工程项目的建设，力争早日建成并投入使用。尽早启动舜皇山、黄金牧场的景区开发工作，着力引进有实力、懂旅游、善经营的投资主体参与我县旅游开发，纵向推进旅游开发的深度，进一步完善旅游产品的品类。继续加大崀山世界自然遗产的保护力度，不断推进景区地质遗迹保护和数字化景区建设工作。
3、配套要加速完善。加快推进全国旅游标准化示范创建，在旅游相关企业、行业全面推行国家标准和行业标准。要积极推进星级宾馆、酒店建设，提高接待能力和水平;引导社会资金，启动兴建一批高品位、高档次的茶楼、影院、会所等服务性项目;引进大型旅游购物企业，全面实现旅游各要素的良性互动。抓好旅游管理、营销、策划、导游人才的培训工作，认真开展旅游企业和景区(点)的星(A)级申报工作。推动旅游与农业、工业、商业、文化的深度融合。
4、宣传要强力跟进。加大崀山旅游品牌营销力度，重点采取落地营销和点对点营销模式，不断稳固省内市场，深入挖掘长株潭等重点客源地的市场潜力，扩大省内旅游品牌效应;高度重视邵阳至上海铁路沿线和武汉、珠三角等旅游市场，招募区域代理商，加大市场营销的密度和深度，树立旅游品牌形象，逐步扩大市场份额;与台港澳地区、韩国等境外大型组团社及国内代理商建立长期紧密的合作关系，力争形成台港澳—珠三角—崀山和韩国—张家界—崀山的国际旅游线路，实现崀山境外游客逐年递增的目标。
(三)抓支柱优结构，努力夯实农业基础
1、重点抓好产业发展。要全面落实晚稻生产面积，坚决制止耕地抛荒，积极与省、市部门衔接，全力巩固全省粮食生产标兵县地位。突出脐橙产业化建设，继续深入推进脐橙基地建设和“补天窗”工程、种苗工程、优果工程、贮藏保鲜工程、信息网络化工程、果农素质提升工程等“六大工程”建设。切实抓好烟叶烘烤和烤烟收购工作，确保完成今年的烤烟收购任务和财税收入任务。扶持生猪产业发展壮大，力争成为全省生猪调出大县，南方草山保护建设项目要积极跟踪进展情况。做好双孢菇、法国青刀豆以及药材的收购工作，落实种植奖补政策，抓紧启动实施1000亩金银花种植基地扩建项目，确保工业原料供应。围绕农业旅游景观构建，高度重视秋冬种工作，有效落实中国荒漠化治理基金会油菜基地建设。狠抓农业生产科技服务，强化农作物病虫害的测报、防治工作。推进“兴机富农”工程，全面完成年度600万农机购置补贴的发放任务和农机人才培训任务。积极推进农村土地流转，完成永久基本农田划定建库工作。
2、持续抓好基础建设。要积极向省市争取各类项目和资金，努力提升我县农业生产和农民生活的水平及现代化程度。重点抓好病险水库水闸治理、农村安全饮水、中小河流治理、中型灌区续建配套和崀山水库开发等项目，全面完成15座小型水库的治理任务，解决2.5万人的安全饮水问题。中长片区中低产田改造项目规划确保顺利获得上级批复，并争取在晚稻收割后开工建设。抓紧国家石漠化综合治理工程的申报工作，全面完成国有林场棚户区改造原址新建和异地新建工程。加大农村沼气建设推进力度，确保完成农村电网改造任务，有效改善农村生活条件。
3、全力抓好新农村建设。大力推进省“百城千镇万村”试点工程省级联系镇黄龙镇的新农村建设，全面启动金石镇中长至万塘乡虾塘脐橙产业观光带的规划设计和基础设施建设。加强农村公益事业监管，严格按程序审定新农村建设“一事一议”财政奖补项目。同时，要切实抓好农民减负工作，严防农民负担加重抬头;狠抓农产品质量安全监管体系建设，推广标准化生产，开展秋季农资打假，维护农民利益;以27个整村推进项目村为主战场，深入开展产业扶贫、基础扶贫、科技扶贫和生态扶贫，大力推进“两项制度”的有效衔接工作。
(四)抓平台强招商，努力壮大工业总量
1、抓牢项目引进。做好工业项目储备，建设好工业项目库。要继续采取组团式、驻点招商、小分队招商等形式，积极参加各类经贸洽谈会，精心组织专题招商活动，瞄准国内500强企业、大型公司集团开展招商引资。积极做好已成功招商的新宁县煤矿集团的跟踪服务工作。围绕新工业集中区项目建设，努力寻找有意向、有实力的战略投资者前来合作投资。全年力争新进年产值3000万元以上的规模企业6家。
2、盯紧平台建设。要全面完成永安工业园建设，进一步完善园区内配套功能及服务功能，推进标准化厂房建设;争取裘革生产基地、电子生产基地落户园区;力争完成新工业集中区的选址、报批、规划等工作。培育支柱产业，在巩固食品、机械等六大产业的基础上，推进电子信息等新兴产业发展。强力推动项目建设，大力推进金旺水泥、金熙电子、兴雄鞋业、巴陵冲铁矿、山立二期、满师傅二期、民丰选矿厂等重点项目建设。加大技改力度，确保完成技改投资4.2亿元。
3、创优服务环境。强化保障，认真帮助企业解决供电、供水、用工、运输协调、市场开拓等实际困难。积极开展政、银、企对接，尽力帮助企业搭建融资平台，解决资金难题。强化运行调控，做好监测分析，准确把握工业发展的政策、信息和导向，指导企业生产，规范企业发展。要切实优化发展环境，简化项目审批程序，全面清理各种“乱收费、乱摊派、乱罚款”违规行为，严厉打击阻工、强揽工程等不法行为。
(三)抓建管提品位，努力加强城乡建设
1、突出城市规划，夯实城建基础。要尽快完成县城总体规划和沿江风光带修建性详细规划的评审工作，编制好县城管网综合规划方案，力争完成县城城市总体设计和县城控制性详规的编制工作，为建设山水园林式国际旅游新城提供科学的依据。加大规划执法力度，严格审查城乡建设项目，严厉查处违法建设行为，维护规划的严肃性。
2、破解项目瓶颈，加快城建步伐。我们既要争取新增项目用地，又要合理调整已定项目用地，切实解决项目用地难题。要全力推动舜皇大道综合工程、大鱼塘小区、建设北路、棉塘路、金园路、崀山御景、财政嘉苑、县城排水管网二期、自来水二期等重点建设项目的进度，全面完成垃圾无害化垃圾场的建设任务。继续加大向上跑项争资力度，争取上级更大更多的支持，特别是沿江风光带要尽快落实资金投入，促进项目尽快开工。
3、狠抓市容整治，提升城市形象。要深入实施“绿化、亮化、净化、序化、美化”工程，着力开展集中整治，切实解决脏乱差、占道经营、马路市场等问题;推进城市管网化建设，强化供水、排水、治污、路灯等基础设施配套;采取“财政扶持、政府引导、市场运转”的方式，加快城市管理市场化步伐。巩固省级文明县城创建成果，广泛开展爱国卫生运动，确保省级卫生城市和生态园林县城创建工作取得实效。
(六)抓运作保增长，努力提升保障能力
1、要生财有道。加大对山立水电、巴陵冲铁矿、满师傅食品、家家红食品等重点工业企业的扶持力度，壮大工业财源。大力引进工业企业项目，完善绩效考评和激励机制，培育新财源。加大跑项目争资金工作力度，全力做好项目申报和跟踪落实，明晰上级政策项目安排的重点领域、资金扶持的重点投向，有针对性地安排对接项目。
2、要理财有法。严格执法，依法征管，把该收的钱收上来，应缴的税征到位。完善财税库行横向联系和财税收入分析机制，防止收入流失。加强非税收入监管，规范非税收入政策和收缴管理制度，确保非税收入及时入库。严格执行“收支两条线”，把好支出审批关。
3、要聚财有力。财税各部门要加紧配合，围绕目标，落实责任，把财税任务分解到具体单位、部门，落实到具体税种、税源。要进一步完善财税建设激励机制，奖惩有力。国税、地税、财政三家要做好财税征收的组织工作，确保全面完成或超额完成全年的财税任务。
4、要用财有度。科学执行财政预算方案，切实做到保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点。严格控制公用经费支出，确保公用经费支出同比大幅减少。要树立节俭意识，能用则用，能省则省。财政部门要合理安排并严格监管建设资金，确保工程建设顺利推进。监察、审计、财政等部门要密切配合，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费的行为。
(七)抓民生促和谐，努力维护社会稳定
1、抓好民生工程。各部门要围绕目标任务，一项一项指标抓落实，还未落实的要把握时间节点，加快进度。对资金发放类项目要优先安排、优先配套、优先拨付，确保资金及时补贴到群众、覆盖到工程，确保群众生活稳定。对工程类项目中序时进度慢，特别是卫生监督所综合楼、县急救中心、国有林场棚户区改造等未开工项目要进行认真梳理，查找原因，落实对策，加快建设，确保按时按质完成任务。要加大对民生工程进展情况的监督检查力度，全程跟踪政策落实。分管领导要对自己联系的每个项目、每项工程的进展情况，认真开展督查和调度，及时研究解决新情况、新问题。
2、抓好计生工作。要全面夯实基层基础工作，狠抓经常性工作，开展社会抚养费征收专项行动，不断加大社会抚养费征收力度。继续加强对流动人口的服务管理，确保维持低生育、低人口自然增长率水平。全力以赴做好迎接省市检查的准备工作，加大宣传力度，努力营造争创省模范的良好氛围，力争创建一举成功。
3、抓好信访维稳。党的即将召开，县乡两级换届即将进行，各级各部门要进一步推进群众工作站建设，着力抓好特殊敏感时期的重点稳控工作，认真组织开展大走访活动，积极调处矛盾纠纷，竭力化解信访积案，消化信访老户，切实解决“排查不细、稳控不力、化解无方、处置不好”的问题，坚决杜绝赴京访和赴省集体访现象发生。
4、抓好安全生产。要绷紧安全生产这根弦，坚决落实安全生产责任制，狠抓重点领域、重点行业、重点部位的安全隐患排查和整治工作，坚决遏制重特大安全事故的发生，切实保护群众生命财产安全。特别是在国庆、中秋、元旦期间，要做好安全生产排查、整治及专项治理等工作，确保节日期间全县安全生产形势稳定。
5、抓好社会管理综合治理。严厉打击各类违法犯罪活动，切实完善社会管理综合治理防控体系，推进社会管理综合治理各项措施的落实，确保社会大局的和谐稳定，不断增强群众的安全感和满意度，确保民调测评有大幅进步。
三、切实转变作风，以强化责任落实工作
同志们，能否如期完成全年目标，关键在领导，核心在落实。我们要加强对全盘工作的组织领导，拧成一股力量，干出一种气势，抓重点、带全盘，真正在全县形成群策群力谋赶超、同心同德抓发展的强大合力。
一是加强领导抓落实。各级领导班子和领导干部要树立强烈的抓落实意识，带头扑下身子抓落实，带头破解发展难题。要强化督查，坚持重点督查、随机督查和定期督查相结合，对任务紧、时效强的工作，要不间断督查。要把督查作为一种经常化的工作手段，文明绩效办和督查室要充分发挥职能作用，及时督查，及时通报存在的问题，提出明确的整改意见，促其限期解决。对进度不快、措施不力的，将对主要责任领导严格实行责任追究。
二是强化措施抓落实。要根据形势的发展变化，结合实际，勇于破除旧观念，突破旧传统，打破常规思考问题，多换角度认识问题，善于接受新事物，研究新情况，解决新问题，探索新路子。谋划工作要尽可能地把情况分析得更透彻一些，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，制定的措施不仅要有很强的针对性和可操作性，而且要有力过硬。凡是安排部署的工作、认准的事，就要坚定信心，下死决心，敢于直面矛盾、迎难而上、攻坚克难，动真格、出重拳，解难题、办难事、打硬仗，用有力过硬的措施扫清障碍、排除阻力，推动落实。
三是突出重点抓落实。各级干部要坚持“有所为、有所不为”，全年重点是哪些、阶段重点是什么、突破点在哪里，都要心中有数、胸有成竹。在抓重点工作上，要坚持做到主要精力用于重点工作、财力支持优先重点工作、奖励处罚体现重点工作，要围绕经济建设这个中心，把工业发展、项目推进、财税工作摆在突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保全面或超额完成全年目标任务。
四是严明纪律抓落实。凡是县委、县政府安排部署的工作，绝不允许找借口、搞变通、降标准，更不能左顾右盼、坐失良机，必须有一种坐不住的危机感、等不住的紧迫感，做到有令必行，雷厉风行，掷地有声，快捷高效，说了算、定了干、马上办，按时限、按标准要求无条件落实。无论是领导干部，还是一般工作人员，都要认真履行工作职责，坚守工作岗位，坚决不允许脱岗溜岗，做到人到、心到、力到、成效到。各级各部门要严明工作纪律，对工作不负责任的一经查实，严肃处理。
五是看重结果抓落实。工作成效是抓落实的最好证明。虎头蛇尾不叫落实，维持现状也不叫落实，应付交差更不叫落实。抓落实就必须有突破、有创新、有亮点，有摸得着、看得见的成果。我们就是要以各项工作是不是干到位，是不是全面或者超额完成任务，是不是位次前移，是不是在全县、全市乃至全省抓出了典型、创造了经验，来看班子、看干部、定优劣、定奖罚。
同志们，做好下半年工作，完成全年目标任务，任务艰巨，使命光荣。让我们坚持以科学发展观为指导，进一步坚定信心，振奋精神，同心同德，真抓实干，为全面完成或超额完成全年目标任务、推进新宁又好又快发展而努力奋斗!
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