道路运输工作会议的讲话(3)
道路运输工作会议的讲话篇3
同志们：
在全市交通运输工作会议、全省道路运输工作会议刚刚结束不久，我们立即组织召开全市道路运输工作会议，就是要动员大家迅速行动起来，把省、市确定的各项目标任务尽快落实下去，确保“十三五”和 20xx 年道路运输工作高点起步、顺利推进。 刚才，杜平处长、高宏伟科长就 “ 十二五 ” 期间全市道路运输工作分别进行了回顾总结，对“ 十三五 ” 道路运输工作进行了规划，并全面安排部署了 20xx 年全市道路运输管理工作，晓勇副处长对 20xx 年的春运工作进行了通报，讲的都比较到位，我完全同意。希望各单位会后对今天会议的精神认真组织学习，抓好贯彻落实。
“ 十二五 ” 期间，全市道路运输工作围绕建设西部交通强市的总体要求，调整运输结构，优化资源配置，深化行业改革，提升服务能力，圆满完成了各项工作任务。这些成绩的取得，得益于局党组的正确领导，得益于省厅、省局的大力支持和精心指导，更是全市道路运输系统广大干部职工兢兢业业、不懈努力的结果。 在此，我代表局党组，向奋战在全市道路运输发展不同岗位的领导和同志们表示衷心地感谢!
在肯定工作成绩的同时，我们也要对当前面临的新常态、新形势有一个清醒的认识，对下一步如何抓好全市道路运输管理工作有一个明确的思路和有力的措施。下面，我就做好全市道路运输管理工作再讲几点意见：
一、 正确认识运管工作面临的新形势
“十三五”是推 动全市交通运输事业转型升级、建设“四个交通”的重要战略机遇期，也是道路运输行业向形态更高级、分工更明确、结构更合理发展的全新阶段。做好“十三五”时期的运输管理工作，必须正确把握面临的工作形势和任务特点。
一是转型改革理性发展，思想观念亟待转变。 过去一个时期，交通形势要求道路运输行业抓住机遇、加快发展、市场扩张，管理方式是以审批为主，市场特点是主体多元。而现在的形势要求是更加注重质量效益和转型改革发展，行业规模化、集约化成为对市场主体的具体要求，安全发展成为今后发展的重点，便民利民成为群众新的诉求。为此，全市各级道路运输管理单位要加快实现工作指导思想的转变和工作重心的转移，积极转变观念、改变思路，深化行业改革，转变发展方式，推动转型升级。
二是适应政策调整细化，发展空间亟需调整。 在国家简政放权的要求下，运管系统要切实解决市场意识淡薄、服务意识不强、习惯于行政手段、依赖审批、对政策调整与审批下放不太适应等问题，不断健全完善自身制度，依托信息化手段，实施精细化管理，尽快提高依法治理的能力和水平。如果认识不到位、调整不及时，不能够与时俱进主动适应国家发展思路，就有可能被其他行业挤压发展空间，甚至被淘汰。在今年全国两会记者见面会上说， 要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。这就要求我们要不断 适应新形势，要积极适应政策调整，不断强化市场意识和服务意识，积极探索构建道路运输市场监管新模式、新方法，为运输经营者更好的服好务，为运输发展更好的把好脉。
三是群众诉求日趋集中，社会监督更加严格。 新形势下，群众“行有所乘”的出行需求和“货畅其流”的运输需求越来越高，为民服务的要求越来越高。在运输管理服务方面，广大业户要求利益最大化、服务便利化、办事简单化，要求尽可能少跑路、快办事。为此，我们要进一步树立宗旨观念和服务意识，一切从群众需求出发，不断创新管理手段和措施，切实树立便民利民的新形象，必须在应对群众多样化诉求方面更新观念，创新措施，灵活方法。要进一步畅通群众诉求渠道，注重倾听民声、畅通民意、排解民忧。要加强宣传，主动发声，正确引导舆论传播和大众观念，争取社会各界的理解支持，共同营造有利于行业发展的舆论环境和导向，缓解行业矛盾。
四是“互联网+ ”快速发展，传统管理相对被动。 近两年，特别是去年下半年， “互联网 +” 的飞速发展和手机打车软件在租车行业的应用，以及巡游出租业务的兴起都给传统的出租车行业也带来了不小的冲击。尤其是今年两会期间，杨传堂部长对网络约车表明立场， 鼓励网约车新业态的创新和规范发展， 为群众出行带来更大的便利。同时，随着旅游业的持续升温，越来越多的人自发组团，选择自驾游，包车市场前景广阔，但由于道路运输法规对这一类行为的定义界定使我们管理无所适从，也给传统的包车带来冲击，租赁业也同样面临法规滞后的问题，如此等等。这些都给我们管理行业带来新的课题，需要我们以新的思维认识新生的运输方式，引导规范有序健康发展。
总之，新常态下的道路运输行业发展面临许多新形势、新变化、新特点、新任务，我们必须积极适应新形势，主动抢抓新机遇，进一步增强改进和提升道路运输服务的责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好各项具体工作，推动全市道路运输事业持续健康发展。
二、 牢牢把握提升服务品质这条主线
以人为本是运输服务的宗旨，我们道路运输行业说到底就是为广大人民群众服务的行业，要把群众的满意与否作为评价行业发展水平的第一标准，紧扣运管为民这一主题，始终坚持以实际工作成效方便于民、普惠于民、取信于民，不断提升运输服务的水平和质量。
一要提升班线客运服务质量。 要继续加大客运公司化改造力度，实现客运市场“公车公营”。在 继续推 动运输企业公司化、集约化、规模化发展，完善客运市场资源配置机制，对诚信好、服务优、重安全的企业，在新增线路许可、车辆更新、增加经营范围等方面给予支持。 要巩固精品线路、星级站场创建成果，探索发展定制化、多样化运输服务。要重点做好重大节日和特殊气候的客运服务工作，保障人民群众安全便捷出行。 要加快城乡公交一体化进程，各县市要以城乡客运公交化改造为基础，统筹考虑城市公交与城乡公交，编制实施城乡公交整体发展规划，通过公交化运营模式规范城乡公交运行，采取收购、兼并重组等方式，整合和配置原有的农村客运资源。 要合理布局农村客运站、停靠站，做好城乡线路与乡村客运站的衔接，更好地服务农村群众便捷出行。
二要提升公共交通服务品质。 要进一步加快公交网络化建设，根据居民出行需求，优化调整线网结构，合理设置公交线路和站点，提升公交运行速度。要 加快“公交都市”创建步伐，积极做好100 辆新能源公交车的投放工作。要 强化市区“公交一卡通”管理和协调对接工作，确保年内实现与西安的互联互通，进一步提升公交形象和群众满意度。要 促进出租客运服务质量的提升，深入开展出租汽车服务质量信誉考核，强化考核结果的应用，从出租汽车企业和驾驶员两方面加强监管，督促其切实规范运营行为，提供优质服务。要严格落实交通运输部 《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 的要求，发展预约出租车，满足群众高端个性化出行需求。同时，积极推行电话、网络、服务站点、手机终端等多种电召服务模式，推动电召服务向智能化、自动化、精细化方向发展，方便群众乘车。
三要提升现代物流竞争能力。 要加快货运由传统向现代物流业的转型升级，制定落实切实可行的的优惠政策，支持应用甩挂、集装箱、厢式、冷藏、液罐等专用运输方式的发展。要 大力推广多式联运、甩挂运输、共同配送等组织方式，降低运输成本。支持无车承运人、货运中介等的有序发展，进一步激发市场活力。要利用国家物流公共信息平台，拓宽物流信息渠道，发展现代化物流体系。 要提高危险货物运输集约化发展水平，引导实施 “ 五统一 ” 管理，不断提高危险货运企业的集约化管理水平。要探索以五级客运站为依托，整合农村物流、快递业的运输资源，构建农村交通物流网络， 着力解决运输“ 最后一公里 ” 的问题。要 大力发展绿色运输， 配合推进 “ 绿色交通 ” 项目申报工作， 推广清洁能源汽车在公共交通中的应用 ，降低环境污染，节约运输成本，由高耗能、高污染向节能减排、生态环保转变。
四要提升统筹协调发展水平。 要以发展综合交通为目标，着力建设道路运输各项事业协调发展新格局。维修工作要认真落实部、省关于促进行业转型升级、提升服务质量的指导意见，适应二级维护监管方式的转变，进一步落实维修企业和运输企业主体责任，推动行业诚信体系建设，稳步提升发展质量。驾培工作要以驾驶员培训考试制度改革为抓手，重点抓好驾培机构服务模式改革推进工作，加强培训过程监管，规范市场，提升水平。要夯实邮政普遍服务基础网络，提高快递覆盖范围和服务质量，推动快递服务与制造、电商、金融、运输深度融合，打造一体化的产业链、供应链和服务链。 要抓好海事工作，有效提升水运船舶航行安全性和海事监管工作质量。要切实抓好三里桥客运站、城西高客枢纽站等重点运输站场建设工作，确保完成年度任务。要坚持科技主导，进一步源头治超工作力度。要 坚持不懈地整治道路运输市场，突出日常，健全制度，促进运输事业规范健康、和谐有序。同时，要大力实施道路运输从业人员素质提升工程， 加大从业人员培训力度，继续深入开展以 “ 情满旅途 ” 为主题的优质服务竞赛和十佳驾驶员、“党员先锋”车队等创建活动，提高客运从业人员文明服务、优质服务意识，不断提升客运服务品质。
三、切实提升行业科学管理水平
要从打造服务品牌、提升群众满意度的高度出发，切实规范运输管理，促进运输服务提质增效升级，让 乘客更加满意、物流更加高效、公交更加便捷、市场更加规范 。
一是强化依法治运，深入推进行业改革创新。 要积极适应深化改革新要求，充分发挥市场在道路运输资源配置中的决定性作用，大力简政放权，坚持放管结合，全面科学履行道路运输管理机构法定职责，把该管的事情管住管好，不属于管理职责的事情完全放开。要根据各级关于简政放权的要求，对相关工作制度进行修订和完善，按照权限对与现行规定不相适应的制度、规范性文件进行认真清理，实现道路运输管理法规、规章和规范性文件的完全统一。另一方面，对保留的道路运输，包括水上运输行政审批事项要向社会公开，进一步优化工作流程，压缩审批时限，提高审批效率。
二是强化安全意识，保障运输生产安全。 安全是道路运输发展的“生命线”。全市道路运输系统各单位要深刻汲取去年淳化 “5.15” 特大道路交通事故、天津港 “8.12”火灾爆炸事故和本月 19 日晚京港澳高速罐车爆炸事故等特大事故教训，牢固树立安全发展的理念，全面落实企业安全主体责任、部门监管 责任和属地管理责任，把安全责任真正落到实处。要按照 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管 ” 的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层夯实安全责任，细化落实到每个岗位和人员，形成纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝衔接的安全责任网络。要重点强化长途客运、危运和包车客运、城市公交车，湖面和库区游船等重点领域的安全监管，不断提高动态监控工作规范化、制度化水平。要进一步加大安全投入，强化安全教育，扎实开展安全隐患排查，积极争取设立安全生产监管专项工作经费，保障安全监管工作顺利推进，保障运输行业安全平稳。
三是 探索 “互联网+ ”发展，提升道路运输管理信息化水平。
当前，“互联网+ ”已成为传统行业强有力的发展动力。“互联网+ 交通”就是要借助移动互联网、云计算、大数据、物联网等先进技术和理念，将互联网产业与传统交通运输业进行有效渗透与融合，形成具有“线上资源合理分配，线下高效优质运行”的新业态和新模式，满足公众更便捷出行、更人性服务和行业更科学决策的需求，加快推进交通运输由传统产业向现代服务业转型升级。全市道路运输系统要顺应形势，抢抓机遇，积极探索，稳步推进道路运输行业信息化智能化建设。要彻底扭转以往信息化工作“重监控、轻服务”的思想，在经过充分调研、深入研究的基础上，创新引入政府与社会资本合作(PPP)模式，大力促进道路客运联网售票、联网公共服务、物流综合服务平台建设、互联网窗口及APP 服务等工作，通过强力推进交通信息化建设，将互联网产业与传统的道路运输行业进行渗透融合，对社会服务和促进道路运输发展提供新的动力，加快推进交通运输由传统产业向现代服务业转型升级。
四是加强作风建设，树立运输行业新形象。 要切实做好行风建设和行业文明创建等工作，进一步增强责任意识、大局意识和历史使命感。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立行风建设监督检查长效机制，打造为民、务实、干事的运管队伍。要深入推进行业文明创建，丰富活动内涵，创新活动载体，组织开展典型选树、亮点培塑、行业宣传等活动。要牢牢把握正确舆论导向，积极处置舆情，及时回应群众关切，大力弘扬行业正能量，为行业发展营造良好的舆论环境。要从讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度，充分认识维护行业稳定工作的重要性，要扑下身子，摸清底子，搞清楚运输企业、从业人员经营情况的动态变化，提前着手，强化措施，及时化解不稳定苗头，切实维护行业稳定
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 “ 十三五 ” 的蓝图已经绘就， 20xx年的目标已经明确，实现这些目标，任务艰巨，责任重大。让我们认真落实全市道路运输工作的各项安排部署， 勇于担当，创新发展，努力推动全市道路运输事业转型升级、再上台阶， 为打造西部交通强市升级版作出新的更大的贡献。
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