市领导教育工作会议讲话(2)
市领导教育工作会议讲话篇2
同志们：
今天会议的主要任务是：总结去年度全市教育工作，部署今年工作任务，动员全市上下进一步解放思想，开拓创新，推进我市教育事业实现又好又快发展。刚才，振德局长对今年的工作进行了全面部署，我完全同意，希望同志们抓好落实。 下面，结合我市工作实际， 我再强调四点意见。
一、肯定成绩，总结经验，坚定加快发展教育的信心
一是营造了教育发展最好的政治环境。 过去一年里，哈尔滨教育受到了各级领导的关注。一月，省委书记吉炳轩在省委、宣传部长衣俊卿，省委、秘书长刘国忠，副省长程幼东，省教育厅厅长张永洲的陪同下，深入到我市花园小学、第三中学、哈师大附中和第二职业高中，对我市基础教育、职业教育办学情况进行了调研。六月底，胡锦涛到燎原学校视察，亲切看望在这里学习的智障孩子，并对老师们的爱心和奉献表示敬意。 9 月，市委、市政府召开了庆祝教师节优秀教师代表座谈会，省委、市委书记盖如垠等市领导出席座谈会。其他省市领导也十分关心我市教育的发展，我就不一一列举了。
二是教育均衡发展取得了阶段成果。 教育公平是社会公平的起点，人民群众对教育公平的期待远远高过其他领域。我们始终以人民满意为目标，努力保障群众享有公平受教育的机会和权利，在区域教育发展，促进教育公平上迈出了重大步伐。市级财政投入4.2 亿元改善中小学办学条件，新建17所农村寄宿制学校， 启动了15 所学校新建和改扩建项目， 改造了12 所城市薄弱学校，改造城区D级危房校舍2 万平方米，大大改善了城乡办学条件。
三是职业教育发展取得新突破。 启动了哈幼儿师范学校、妇联幼师学校、民进幼儿师范学校和哈艺术职业学校四所学校整合工作，积极筹建哈尔滨幼儿师范高等专科学校，正在履行报批程序。完成了7 所职业高中和市属民政职工中专的整合工作，促进了职业教育的规模化、集约化发展。加快推进职业教育实习实训基地建设，哈尔滨第十三职业高中及道里区实训基地建设已经完工，即将投入使用;哈尔滨轻工业学校及综合实训基地建设项目进展顺利，主体工程已经开工。
四是素质教育实施水平显著提高。 坚持以课程改革为统领，以减轻负担、提高质量为核心，认真落实国家、地方、学校三级课程计划。对义务教育阶段课程改革工作进行了全面总结，做好了高中课改后第一年高考指导工作，加强了对教师的培训。 在全市中小学校广泛开展“走进动漫、热爱生活、放飞理想”为主题的“百日动漫”系列活动，广泛开展科普教育活动，切实培养和提高青少年学生的创新精神、实践能力、审美情趣和团队意识。 深化招生制度改革，首次将省重点高中统招计划的30% 用于配额， 今年全市共有1267 名初中毕业生以配额的方式进入到省重点高中就读。
五是市属普通高校办学水平得到全面提升。 对哈尔滨广播电视大学、哈尔滨科技职业技术学院进行了实质合并，优势互补，增强了发展的后劲。 哈尔滨学院 新校区建设正在推进，学校不断发展壮大 。 哈尔滨职业技术学院 正在创建国家级100 所重点职业技术学院。 引导高校围绕我市主导产业，围绕未来人才的需求调整专业设置和人才培养模式，增强了高校服务我市经济社会发展的能力。
六是教师队伍建设取得新成效。 重点提高农村师资整体水平，免费培训农村教师1 万余人、 校长121 名 ，400 名乡村教师进城跟班学习。组织1500 余名新任骨干教师参与模块自主式培训，教师的整体素质有了明显提升。
七是惠民工作取得实绩。 资助了10.2 万名农村寄宿生、城市低保家庭学生、职业学校学生、特殊教育学生以及农民工子女。妥善安置6 万名农民工子女在城市公办中小学就学，确保其享受到城市学生平等的受教育权利。为保证学生们尽可能上理想的学校，在我市中考历史上首次实行了多(双)志愿报考;为保证中考不受影响，全市在考试的两天调整了工作时间，最大限度地创造了良好的条件。
八是依法治教、依法办学水平进一步提高。 对我市幼儿园收费标准进行了规范，解决了困扰我市多年的幼儿教育收费标准不统一的问题。规范民办中小学校办学行为，加强对民办中小学校的年检管理，对办学行为不规范的学校提出整改意见。规范转制学校的办学行为，加大对义务教育阶段民办公助学校清理整顿的推进力度 。
成绩的取得，是全市教育工作者共同努力、团结奋斗的结果，是有关部门和社会各界理解、关心、支持教育的结果。借此机会，我代表市委市政府向全体教育工作者以及关心支持教育事业发展的各相关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、认清形势，提高认识，增强做好教育工作的责任感
当前我市的教育事业步入了一个快速发展的良性时期。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市教育事业发展还不能完全适应经济社会发展的需要，还不能完全满足人民群众日益增长的多样化教育需求，城乡教育发展还不够平衡等问题还没有得到根本解决。对此，全市各级各部门必须时刻保持清醒的认识，要切实以饱满的热情、扎实的工作做好今后一个时期的教育工作。这里我要强调的是：教育不能年复一年的重复同样的问题，主管领导要深入实际，调查研究，要有大的作为，做出大的成效来。
第一，对教育在地方经济社会发展的地位和作用要有新的认识。 百年大计，教育为本。 党的十七大报告，把教育放在改善民生六大任务之首，体现了党和国家对教育事业高度重视。市委、市政府把教育放在优先发展的战略地位，提出教育强市的思想理念，体现了教育在经济社会发展中的重要作用。面对这样一个社会共识，我们一定要 抓住机遇， 拿出推进教育大发展的坚决态度。 我们大家，尤其是在座的各位区、县(市)长以及教育部门主要领导，要在事关教育改革与发展的关键问题上，在实施区域教育均衡、协调发展的过程中，一定要有明确的思路，拿出切实可行的措施。
第二，对区域教育大发展要拿出办法来。 我市实施“北跃、 南拓、中兴、强县”发展战略 ，对教育发展提出了新的要求。推进城市现代化建设，需要大量的技能型劳动者和专业技术人才，需要我们各级各类教育，特别是职业教育给予支撑。人民群众对优质教育资源的需求更加迫切，群众不但希望孩子有学上，而且要上好学校;不仅能上学，而且要好就业。面对这些任务和要求，我们必须拿出解决的办法。
第三，推动区域教育发展要有大行动。 各级政府要把教育工作摆上重要议事日程，将教育发展纳入整个经济社会发展总体规划，将教育工作达标情况纳入政府工作考核范畴。在今年的工作中，要进一步落实教育督导制度、政府领导联系教育和学校制度。各级领导要经常过问关心教育工作, 积极主动帮助解决教育发展中遇到的困难和问题，创造良好的教育发展环境。这里，我要特意提一下延寿、宾县和松北。延寿投资4100 万元新建了第一中学，各个乡镇的初中寄宿制学校，食堂和宿舍都已建完，并投入使用。宾县拟投入5000 万元，异地新建标准化新一中。松北投资1500 万元，建设乐业镇乐业一中，该校硬件达标，学生学习成绩也显著上升。这三个区、县并不富裕，但领导重视，积极推动，就干出了成绩。所以，要少说多做，关键要付诸于行动。
三、突出重点，强化措施，加快教育事业发展的步伐
今年全市教育工作，要紧紧按照全市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略， 围绕一条主线，抓好两个关键，做好关系全局的重点工作 ，推动教育均衡、快速发展。
一条主线就是围绕促进公平和普惠这条主线向前推进。 这些年，我们沿着这条主线已经做了大量工作，今后我们还要制定并采取更加公平、合理的政策， 以标准化学校建设和薄弱学校改造为牵动，努力实现区域间、校际间的均衡发展，以网点布局调整和寄宿制学校建设为依托，努力缩小城乡教育差距， 为学生提供更多均等接受优质教育的机会。要注重整体提升，促进城乡统筹，更加关注教育民生，使助学体系更加完善。
两个关键，一个是全面提升教育教学质量，一个是构建和谐平安校园。 先说教学质量。 质量是各级各类教育的生命线，也是办人民满意教育的关键所在。各级政府、各级教育行政部门要始终把质量放在教育行政管理、教学过程管理的头等重要地位。要牢固树立质量意识，抓好改善办学环境、提高教师队伍素质、提高管理水平等方面工作。 再说构建和谐平安校园。 各部门要把维护学校的安全稳定作为工作的重点，从严防范。要深入排查化解影响教育系统安全稳定的矛盾和问题，认真排查校园建设、校舍，学生饮食、卫生、交通等方面的安全隐患。要加强师生的安全意识和自我保护能力，明确领导责任，建立责任追究制度，切实保证广大师生人身安全和学校正常的教学秩序。要认真研究规范办学、治理乱收费等焦点、热点问题，着力解决好影响教育系统稳定的深层次矛盾和问题。
做好六项重点工作。 振德局长在报告中明确了今年我市教育工作的要点，非常全面具体。在这里，我着重强调几项重点工作 。
一是抓好义务教育标准化学校建设。 要坚持把标准化学校建设与教育基本建设、薄弱学校改造、寄宿制学校建设、校舍安全工程有机结合起来。义务教育能否依法实现均衡发展，是当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重，坚定不移地朝着实现均衡发展的既定目标和任务努力。“20xx 年实现区域内义务教育初步均衡，2020 年实现区域内义务教育基本均衡”，是我国实现义务教育均衡发展的阶段性总目标和总任务。我市义务教育发展的规划、措施，都要围绕这个目标来进行。各级政府要强化义务教育的保障责任，努力推进义务教育均衡发展和公平发展，确保让每一个孩子能公平地享受义务教育权利。要努力缩小城乡、区域差别，千方百计加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入。 要赶进度 ，按省里要求把进度往前赶，确保完成今年150 所的标准化中小学达标任务。同时，要统筹配置教育资源，将学前教育纳入市、县(区、市)教育发展总体规划，全力推进全市19 所特教学校改善办学条件。
二是全面推进课程改革，深入实施素质教育 。要高度重视中小学生德智体美劳全面发展，丰富学生的文化科学知识，发展健康的身心素质，培养诚信、宽容、守纪、勤勉、文明礼貌等品格操守和行为习惯，增强集体意识和社会责任意识。深化普通高中招生制度改革，完善重点高中配额生招生政策，稳步推进学业考试成绩纳入中考总成绩的改革。积极探索考试制度改革，控制考试次数，严格控制学科知识考核难度，注重对学生生活经验、创新精神和实践能力的考核。积极探索中小学教学质量评价办法，引导学校深入开展素质教育，促进学生全面发展。
三是坚持依法治教，严格规范中小学校的办学行为。 坚持“ 小学就近入学，对口直升初中”的招生办法， 严格执行普通高中属地化招生政策。全面落实义务教育经费保障机制的各项政策，严格禁止学校擅立项目、擅提标准和扩大收费范围。 认真 做好民办公助学校清理规范后的过渡工作，确保学校稳定，保证教育教学质量不降低。 加快普通高中改制学校的清理整顿步伐，争取三年内完成清理整顿工作。 严厉禁止教师歧视学生，体罚或变相体罚学生，严禁 在职教师举办或参与举办各类补习班和辅导班，坚决杜绝个别教师 课上不讲、课后乱补的现象发生，进一步加大 对“三乱”行为的治理力度。
四是大力发展中等职业教育，不断扩大中职教育规模。 要真正重视和加强职业教育，做到“认识到位，领导到位，工作到位”，切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。继续扩大职业学校招生规模， 为全面实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略培养更多更好的适用技能型人才。 进一步加强职业教育实习实训基地建设， 组织实施好轻工业学校及其综合性实训基地建设，积极推进2 个区域性、9 个专业性实训基地建设。整合幼教师资培养培训资源，谋划好幼儿师范学校申办专科院校和新校区建设工作。加大中职学校专业调整力度，确立和形成一批骨干品牌专业。 加强对农村职业教育工作的指导，力争 到20xx 年，80% 以上的农村职教中心(职业高中)达到省部级重点中职学校标准，40% 的学校达到国家级重点中职学校标准。我们还要进一步扩大职业学校招生规模，提高职普比例。
五是抓好中小学校舍安全工程。 校舍建设关乎师生生命安全，关乎经济社会发展全局。保证师生生命健康安全是教育工作的底线。各级政府主要领导和教育部门的负责同志要切实汲取汶川地震的惨痛教训，始终把学校安全放在心上，始终把师生生命安全放在第一位。各区、县(市)主要领导要亲自抓，必须抓好、抓实。今后新建中小学校舍时，必须严格按照国家的相关标准进行设计和施工，增强中小学校舍抗震防灾能力，真正把学校建设成为最坚固、最安全、最漂亮、最让家长放心的“四最”地方。 这里要说清楚，教育工程质量哪个地方出了事，要追究哪个地方领导和相关人员的责任。
六是 全面提升普通高校的办学水平。 高等教育是培养高层次人才的主要场所，要着力支持相关院校加强内部管理，加强师资队伍建设，改善设施条件，使大学成为培养和集聚高层次人才的重要基地，提高我市创新能力和水平。进一步提升哈尔滨学院的内涵建设，加快新校区项目进度;开展哈职业技术学院创建国家级100 所重点职业技术学院工作;抓好哈科技职业学院的教学评估工作，将学院建设成为省级示范性高等职业院校;推进哈电大开展社区教育，构建全民学习、终身学习的教育体系。
四、加强领导，进一步营造教育事业发展的良好氛围
办好教育，是各级政府执政为民的一项重要职责。我们一定要切实担负起本地教育改革发展的重任，不断提高领导教育工作的能力和水平，为教育事业发展营造良好的条件。
一是要切实加强领导。 教育是发展之本，强市之本，是一项民心工程、社会工程、系统工程。全市各级各部门要把推动教育改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把教育摆在优先发展和适度超前发展的战略位置， 切实加强和改善对教育工作的领导， 认真落实好教育改革和发展的各项措施，为教育多办实事，为学校多解难题，提升辖区学校的办学条件，稳定教师队伍，提高教育发展水平。
二是要转变工作作风。 各级各部门要坚持求真务实的工作作风，严格教育管理，深化教育改革，强化过程监督，确保各项措施落到实处。教育系统广大领导干部对确定的工作要雷厉风行、立说立行，真正把心思用在工作上，把精力用在事业上，用实实在在的工作赢得群众的信赖和支持。我要强调一下，我市有众多的中省直高等院校，这是哈尔滨宝贵的优质资源，对促进我市经济社会发展有重要的作用。我们要充分依托这一资源，为高校发展提供良好的环境和优质的服务。
三是认真调研，做好规划。 目 前，国务院正在组织制定中长期教育改革发展规划纲要，对今后一个时期教育工作进行部署。记得我在07 年的会议上强调，新时期党的教育方针 首次把 “ 为人民服务 ” 纳入，充分体现了以人为本的思想和人文关怀精神，突出强调了教育要努力促进人的德智体美的全面发展。我们要牢记党的教育方针， 要问政于民，问需于民，问计于民 ，研究制定今后一个时期我市教育发展的重点思路、重点领域、重点工作和重点政策措施，努力破除影响当前和今后一段时期教育又好又快发展的障碍和问题，带动全年各项工作目标的全面实现。
四是营造良好的环境。 教育涉及千家万户，人民群众期望值大，社会关注度高，必须加强领导，形成合力。各级政府要对教育工作优先谋划、优先支持，加大对教育的投入保障力度，要保证财政性教育经费增长明显高于财政性经常性增长幅度。教育是一项事关民生的基础性工作，仅靠教育部门的努力是不够的，主管教育的区县(市)长要善于协调各个方面，积极争取财政及发改、人事、劳动等相关部门对教育的支持，推进教育的发展，形成齐抓共管的工作格局。
同志们，我市教育正处在新起点，面临新机遇，应对新挑战。处在新起点需要我们有新思路，面对新机遇需要我们有新举措，应对新挑战需要我们有新对策。让我们以科学发展观为指导，进一步解放思想，深化改革，真抓实干，开拓进取， 为加快推进教育改革和发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!