商务局领导讲话范文(2)

(六)各项改革要抓完善、求彻底。各地、各相关单位要按照“完成一批、深化一批、推进一批”的思路，加快各类改革推进步伐。“完成一批”，即6家粮食购销企业的产权制度改革、40万亩集体林权制度改革、3家经营性文化单位改制等要全面完成;“深化一批”，即国有企业改革、农村综合改革、公共财政改革、政府采购改革等要进一步深化与巩固，并妥善处理好后续遗留问题。“推进一批”，即对经营类事业单位转企改制、机关与事业单位进人、镇村两级债务特别是义务教育债务消化等改革，要按照既定部署，强力加以推进。

(七)社会事业发展要注重统筹、均衡推进。科技方面，要进一步加大科技对企业的扶持力度，继续做好科技特派员工作，努力提升企业创新能力。教育方面，要深入开展*年新学期开学检查，突出检查收费情况、教育教学管理、校园周边环境整治、校舍安全等，坚决制止任何形式的乱收费。要认真组织实施好*年中小学教师补充调整工作，进一步优化教育资源配置，提高整体办学水平。文体方面，要加强春节后文化市场管理，规范经营行为，做好娱乐场所消防安全工作;首批45个村广播电视“村村通”工程和3个综合文化站项目要尽快实施。要积极开展全民健身活动，实施好20个村兴建篮球场项目。卫生方面，要进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，当前要认真做好乡镇合管站建设、定点医疗机构监管、二次补偿款发放、参合农民信息维护等基础性工作，上半年要开展一次专项审计和全面督查;加快城乡卫生服务体系建设，解决落实好村室、社区卫生服务用房;加快巢城中心医院、妇幼保健院等项目建设，开展好春季各种疾病防控。计生方面，要切实抓好春季计划生育工作，抓住流动人口尚未离乡的有利时机，认真做好流动人口计划生育管理与服务工作。

(八)各项民生工程推进要重实效、抓落实。今年，区委、区政府将按照中央及省、市的要求，安排专项配套资金，继续加大对民生工程的投入。当前，首先要做好灾后困难群众救助工作。认真抓好灾民困难户、五保户、重点优抚对象救济救助，及时下拨春季救灾款物，确保困难群众不出问题，同时要切实开展好农村低保户的年审和提标工作。其次要努力抓好就业与再就业工作。进一步落实好再就业优惠政策，大力改善就业和创业环境，组织实施“创业扶持工程”，稳步提高劳动者的就业、创业能力，消除城镇“零就业”家庭。认真落实劳动合同法，强化劳动保障监察执法和争议调处工作，维护劳动者权益。其三要不断完善社会保障体系。强化社会保险扩面征缴工作，及时开展城镇集体企业和长期临时工人员的参保工作，此项工作务必于6月底全面结束。同时，要认真落实被征地农民养老保险政策，有序推进乡镇工业集中区被征地农民的参保，完善被征地农民基本生活保障制度。其四要切实做好安全生产。春节刚过，一些人的思想还沉浸在节日气氛中，容易麻痹松懈，忽视安全防范。各地、各部门一定要时刻紧绷安全生产这根弦，吸取散兵镇“1·8”花炮事故教训，严格落实安全生产责任制和重特大安全事故责任追究制，扎实推进烟花爆竹安全生产专项整治，稳步推进非煤矿山安全标准化工作，同时加大人员密集场所、消防及工矿企业等安全生产力度，坚决杜绝重特大事故发生。

三、改进作风，切实强化工作的执行力和落实力

今年全区经济社会发展的大盘子已经敲定，目标已经明确，关键在于落实。全区上下一定要进一步提高认识，振奋精神，改进作风，真抓实干，把精力集中到想干事上，把目标锁定在干成事上，凝心聚力，共图发展。

(一)要认真分解责任，以严格的要求促进落实。《*年度政府工作目标分解表》和《居巢区*年重点项目负责人联系及责任单位(人)一览表》已经拟定，表中所列的重点工作涉及全区经济社会发展的各个领域，任务艰巨，时间紧迫。要实现这些目标，必须进一步完善各地、各单位包重点工作、重点项目的责任制，全区上下都要做到“干部围着项目转，资金围绕项目投，功过围绕项目评”。区委、区政府将对今年的重点任务和重点项目推进，制定详细的考核办法，实现一季度一督查。希望全区广大干部都能把抗雪防冻救灾的精神投入到当前工作中，确保各项任务落到实处。

(二)要切实转变作风，以快捷的效率推动落实。全面落实各项工作，必须转变政府职能，改进工作作风。要切实加强服务型机关建设，不断强化服务意识，以服务引项目，以服务换资金，以服务出效益，全面提高机关服务水平，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要继续深化行政审批制度改革，规范行政行为，提高行政效能。要强化为人民服务的宗旨意识，确立“无功就是过”的观念，激励有为，淘汰平庸，创造性开展工作，大力营造“积极跑项目、争资金、办实事”的浓厚氛围，通过实干取得实效，赢得民心，造福于民。

(三)要切实优化环境，以良好的氛围确保落实。环境就是资源，就是竞争力，就是生产力。对我区而言，硬环境一时难有大的改观，但各地、各部门可以用优化软环境来弥补硬环境的不足。要用最优惠的政策、最优质的服务、最优良的秩序，全力营造一个优越宽松的政策环境、优质高效的服务环境、严格规范的法制环境和文明和谐的人文环境，努力打造“区内能人留得住、外地能人引得进”的格局，努力实现人才、资金、技术、项目、物资向居巢流动、聚集的“洼地效应”。

同志们，一年之计在于春，今年又是春来早。开好局、起好步，事关全年目标任务的完成。让我们迅速行动起来，在市委、市政府和区委的正确领导下，锐意进取，扎实工作，为加快居巢又好又快跨越式发展而努力奋斗!

商务局领导讲话(二)：

根据会议安排，我代表市商务局及市电子商务工作领导小组办公室就我市的渔农村电子商务工作情况和下阶段的工作思路通报如下：

一、我市渔农村电子商务的基本情况及主要工作

近年来，我市深化“互联网+三农”发展模式，电子商务逐步向渔农村消费、生活、生产等领域延伸，有效扩大了渔农村消费，增加了渔农民收入，激发了渔农村创业热情，取得了良好的社会和经济效益。今年1-11月，全市实现网络零售额10.36亿元，同比增长83.56%，增速位居全省第三;居民网络消费额69.61亿元，同比增长50.98%。预计全年可实现网络零售额12亿元，增长70%以上，其中县区及以下渔农产品销售额超过5亿元，旅游电商成交额达3亿元。我市渔农村网上创业群体约8000人，电子商务已经成为渔农村青年创业的新渠道。

在推进渔农村电子商务方面，我市主要做了以下几方面的工作：

(一) 政策引领，渔农村电商发展的氛围日益浓厚。

国务院和省委省政府高度重视电子商务的发展，今年以来，出台了一系列加快推进电子商务发展的政策意见，推进了全省农村电子商务的快速发展。今年11月，市政府出台了《关于加快舟山电子商务提升发展的实施意见》，明确了我市电子商务发展目标、工作任务和保障措施，强调要探索海岛电子商务特色发展模式，创建特色示范，打造特色品牌，主攻海水产品、海岛旅游等网络营销。普陀区和岱山县也相继出台了《关于加快电子商务产业发展扶持政策(试行)》，设立专项资金支持发展电子商务。各县区、功能区和市级相关部门从基础配套、服务支撑、政策支持和市场监管等多方面合力推进渔农村电商发展。目前，全市已发展各类电商主体近9000家，电商从业人员约2.7万人，涌现了一批像米道、大舟山等电商企业，电商发展的氛围日益浓厚。

(二) 搭建平台，渔农村电商发展的基础逐渐夯实。

主要是利用三个载体，通过搭建相应的平台，推动渔农村电子商务的发展。

一是以淘宝特色馆为载体，建设渔农产品网络销售平台。淘宝网“特色中国?舟山群岛馆”已于今年5月28日正式上线，入驻C店超过140个，上架销售商品1000余种。9月15日，我市又与京东商城签署战略合作协议，首批5家海水品电商企业联盟抱团入驻，仅在“双十一”期间网上销售就超过100万元。

二是以电商园区为载体，建设渔农村电商产业发展平台。充分利用现有楼宇、厂房、仓库建设电商园区，有序推进电子商务产业集聚，促进电商孵化。目前已有国际水产城、陆港物流、新城科创园、定海盐仓创业园、岱山产业园等5个电商园区相继开园，面积达到2万多平方米，集聚了上百家各类电商企业，引入3个电商运营平台。

三是以电商示范村为载体，建设渔农村电商产业集群。我们加强对电商示范村建设的服务和支持，在商务促进资金中安排一定经费为渔农村电子商务示范创建进行配套。20xx年，已有2个村(临城街道长峙村、沈家门街道鲁家峙村)进入全国“淘宝村”行列，实现了全市“淘宝村”“零”的突破。以民宿(渔农家乐)为主题的朱家尖东荷嘉园旅游电商村已完成资源整合和品牌建设，目标是打造成为省级旅游电商村的示范。另外，普陀区桃花镇客浦村，嵊泗县五龙乡田岙村、枸杞乡大王村和嵊山镇民主村等电商村创建工作已全面展开。

(三) 完善服务，渔农村电商发展的环境不断改善。

我们主要从四个方面入手，强化服务，改善渔农村的电商发展环境。

一是实施电子商务进万村工程。在县(区)建设区域服务中心，在建制村建设村级电商服务站点，为广大渔农民提供网络代购代售等服务。目前已建成县域服务中心2个、农村综合性电商服务站477个。推进社区、商务楼宇、学校等智能投递柜的建设，已建成智能投递柜150个。

二是培育农村电商市场主体。支持渔农产品生产经营者、专业合作社和渔农村经纪人开展电商业务，培养渔农村电商经营队伍。支持返乡大学生、渔农村青年等参与电商创业，形成了一批新兴的电商主体，涌现了定海白泉皋泄网创服务驿站、传奇庄园、舌尖上的金塘、彩虹草莓等创业故事。目前，全市6000余家的网店从事与渔农产品相关的销售，同时也有大量的微商通过朋友圈开展农产品营销。

三是开展电子商务应用培训。今年以来，我们与团市委、妇联、电商园区等单位联动，开展农村妇女、团员青年、大学生村官、渔农村合作社、渔农家乐经营户、水产加工企业等系列电商培训10余期，参训人数达到3000余人，取得了良好的成效。

四是完善农村物流配送体系。我们积极开展双向配送试点，为网商提供配套物流服务。发挥供销、邮政等城乡网点优势，逐步形成“渔农产品进城”与“工业品下乡”双向电商物流体系。邮政快递服务在村邮站基础上推广“村邮网购”，村邮电商基本辐射各主要住人岛屿，最后1公里物流配送体系基本形成。

(四) 统筹联动，渔农村电商发展的合力正在形成。

20xx年，市级相关部门和各县区联动，在合力扶持渔农村电商发展上做了许多积极有效的探索。在创业方面，我们市商务局与团市委、就业局联动，多途径推进渔农村青年电商创业。在特色产品销售方面，与市农林与渔农村委、市海洋与渔业局、市旅游委共同推进“特色中国?舟山群岛馆”销售平台建设，推动海水产品、农特产品和旅游产品的网络营销。在电商标准体系建设方面，与市市场监管局积极探索水产品电商产品标准化、冷链及源头追溯体系。在完善海岛电商物流基础方面，与市交通运输局、市邮政管理局、市供销社等共同建设电商物流体系。

二、进一步推进我市渔农村电商发展的工作意见

今后一段时间，我们将认真贯彻落实本次大会精神，围绕“卖舟山”，切实抓好“一个机制、二大体系、三项支撑”建设。争取到“十三五”末，全市电子商务产业体系基本确立，电商企业主体规模持续扩大，传统企业电商应用水平不断提高，电商服务功能更加完善。海洋旅游、海水产品成为电商发展优势领域，海岛电商成为创业富民的有效途径，全市渔农村电子商务发展速度赶上全省平均水平。

(一)完善渔农村电商工作推进机制

一是加强协调。我们将进一步发挥市电子商务工作领导小组办公室的日常联络、协调等作用，建立电子商务工作联席会议制度，定期协商解决发展中的实际问题，进一步分解落实各项任务，强化责任考核，更好地形成渔农村电商工作发展合力。

二是加强统筹。我们将制订完善《舟山市电子商务产业“十三五”规划》，统筹考虑渔农村电商发展的市场主体、服务体系、物流体系、产业平台等相关内容，引导全市渔农村电子商务工作有序开展。建立市县乡三级联动机制，发挥各自优势，引导形成多元化发展格局。

三是加强监管。我们将探索新型渔农村电商监管模式，加强电商地方标准建设，重点围绕网上交易、产业平台、服务网点和服务规范，加快建立特色标准体系，规范各类服务流程。积极推广组织机构代码与商品条码在农村电商上的应用，建立农产品电子商务溯源体系，从源头上防止假冒伪劣商品的进入。积极发挥电子商务促进会在行业自律中的作用，加强市场预警，营造良好的电商市场环境。

(二)加快构建渔农产品销售和电商创业体系

一是拓宽销售渠道。提升淘宝网“特色中国?舟山群岛馆”，开展系列网络营销活动，通过与淘宝、网易、京东等著名电商平台的进一步合作将舟山海鲜等特色产品推向全国各地。依托顺丰快递等物流优势，打造舟山海鲜物流新平台。同时鼓励通过自建特色营销平台，上线运营“淘舟山”、“炒鱿鱼”等网站，加快构建农产品网络销售体系。

二是打造电商品牌。实施“一岛一品”或“一村一品”战略，创建海岛地域特色品牌。推广三疣梭子蟹、舟山带鱼、嵊泗贻贝等地理标志产品，打造生鲜冷链物流专利品牌，提高舟山水产品知名度和影响力。在产品开发、包装营销、商标注册、品牌创建上下功夫，打造一批质量好、价格优、销路好、品牌响的电商产品。20xx年，将培育推出具有一定影响力的特色电商品牌10个以上。

三是建设产业集群。有序推进国际水产城、陆港物流、海洋科学城、定海创业园、岱山产业园、综保区等电子商务产业集聚发展。依托海岛“美丽乡村”和“特色小镇”建设，推进“携程岛”、“电商村”等海洋旅游电商示范工程，加快形成普陀山、朱家尖、嵊泗本岛等旅游电商集聚区。对现有的“淘宝村”进行提升，加大对潜在“淘宝村”的培育扶持力度，20xx年争取再有2个以上村进入全国“淘宝村”行列，“淘宝镇”或电商示范镇的创建有新的突破。

四是推动网上创业。培育一批渔农村电商带头人(农村团干、大学生村官等)，造就一批渔农村电商经营队伍(渔农产品经营者、专业合作社、渔农村经纪人、渔农家乐协会等)，支持返乡大学生、渔农村青年积极参与网络营销或提供电商服务。积极推进渔农村青年创业，组织开展创业大赛，营造电商创业良好氛围。20xx年，网店数量争取超过1万家，网上创业人数达到3万人。

(三)建立健全渔农村电商发展的三方面支撑

一是健全公共服务支撑。完善全市电子商务公共服务平台，推进岱山县、嵊泗县电子商务公共服务中心建设，并逐步在乡镇、街道、电子商务产业基地等建设电商公共服务联络站，为农村电商发展提供网站建设、仓储管理、代运营和电商培训等服务。举办电子商务服务资源系列对接活动，把全市优质的电商服务资源引向渔农村，全面提升渔农村电商服务水平。

二是完善基础设施支撑。优化电商物流布局，建设市级电商物流配送仓储中心，各县(区)和功能区配套建设电商物流配送交换站。加快渔农村和偏远海岛宽带互联网等通信设施建设，推进光纤进村入户。加快建设农村综合电商服务站和社区智能投递终端，实现电商服务网络全覆盖，确保村村有服务站和物流网点，基本解决“最后一公里”和“最后一百米”问题。加强与金融机构的合作，完善支付体系，创新支付手段，为各类电商主体提供便捷安全的支付服务。

三是强化电商人才支撑。支持市内院校开设电子商务专业，支持校企合作办学，培养实训式电商人才。充分发挥团委、妇联以及社会培训机构岗位能力培训作用，实行电商人才培训社会化。20xx年，引进或培养电商专业人才150人以上，高端运营商和高级职业经理团队3个以上;建立电子商务教育实践和培训基地7个，开展实用性电商培训5000人次。