撰写乡党委执政纪要(3)

撰写乡党委执政纪要

　　五、党的建设不断加强

　　镇党委十分重视加强党的基层建设工作，一是认真落实‚书记抓，抓书记‛的工作格局，深入学习实践科学发展观，积极开展创先争优和党内‚一对一帮扶‛活动，把政治理论学习作为树立和增

　　强干部队伍事业心、责任感的大事来抓。2011年，镇党委共对179名困难党员进行了各种形式的帮扶;建立了关爱捐资‚十元工程‛，全镇党员1086名中共有947名参加了活动，‚十元工程‛关爱捐资达19640元。二是组织全镇干部职工和村(居)‚三委‛班子成员深人学习了党的十七大、十七届五中全会、新《党章》以及省、市、县党代会和全会精神。在学习中坚持理论联系实际.在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。通过学习，机关党员干部职工的综合素质得到明显提高。三是加强对农村基层党员的培训，组织全镇农村党员、干部、团员集体学习28期，参学人数达1568余人次;四是高度重视防腐倡廉工作。镇党委要求每位党员干部切实转变作风，增强为民服务意识，要求带头践行《党员干部廉洁从政若干准则》规定，深刻领悟‚其身正，不令而行，其身不正，虽令不从‛的实质内函。年内镇党委召开了4次防腐倡廉专题会议，规定了防腐倡廉相关的三个制度，召开了一次镇村干部参加的党风廉政建设工作会议，对18个基层党总(支)部签订了《党风廉政建设目标责任制》，开展了廉政文化进机关进广矿进农村的‚三进‛廉政教育活动，开展了农村‚三资‛清理工作，组建了村(社区)监委会。着力整治了发生在群众身边的违纪违法行为和群众反映较强烈的问题。年内有2名社区总支副书记因违规有关纪律给予了免职。严格执行‚三重一大‛集体决策制度。努力营造关心爱护干部、党内相互支持信任的团结干事队伍。2011年**镇党委被中共**县委授予全县‚党风廉政建设先进单位‛。

　　五是组织村(居)‚三委‛班子成员和镇属站所长70余人到华宁县华溪镇考察学习先进乡镇农业产业结构调整、社会主义新农村建设、班子制度建设等方面的经验.使全镇农村基层干部开阔了眼界，增长了见识。六是鼓励在职干部职工积极参加各种业务培训和学历再教育。2011年全镇共有6人参加市委党校组织的各种培训、有2人参加其它高等院校主办的各种学历再教育，全镇干部职工的知识结构层次不断提高。七是深入推进创先争优活动，提高基层组织的战斗堡垒共用。各村(社区)党总支、机关支部和党员进行了公开承诺，开展了授旗评星活动，建立了领导点评制和各种示范社区和示范村。

　　**社区党总支创建‚警民共建‛示范社区，安定社区党总支创建‚农工共建‛示范社区，路同村党总支创建‚山区农业产业化‛示范村，都贵村党总支创建‚全县烤烟第一村‛示范村等。八是认真抓好基层组织建设。在抓好入党积极分子培训工作的基础上列出发展对象，采取入党公示制.强化跟踪教育考察，全年共有40人向党支部递交了人党申请书.有35人被党支部列为发展对象.纳新党员32人，实现了全镇63个村(居)民小组的党员全覆盖。全镇现有9个党总支，18个党支部，55个党小组.共有1086名党员(其中女457名)，党员队伍不断发展壮大.队伍素质得到提高，战斗力得到加强。九是加强对民兵进行思想政治教育和军事知识教育。全年组织民兵学习十七大、十七届五中全会精神，以及政治、经济、军事等知识教育9场次。组织应急分队、基干民兵30人普通民兵20人和2名武装干事进行为期一周的军训;积极开展森林防火、泥石流等自然灾害隐患排查14次。同时认真开展了冬季征兵工作，共36人接受了征兵筛选，初检合格23人，最终应征入伍5人，顺利完成县委下达的指标任务。十是认真开展工会工作，努力为工会会员办实事、办好事。

　　全年慰问困难职工5人(次)，组织工会会员及家属进行体检217人次。十一是共青团工作不断得到加强，按照‚党建带团建‛的原则，积极发展壮大党员队伍.把发展青壮年党员作为重点，按照‚坚持标准，保证质量，改善结构.慎重发展‛的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，全年共发展团员 名，办理超龄团员离团手续26名，全镇现有团员数达到了678人，进一步优化了团员结构。团的基层组织建设得到不断加强，逐步走上规范化道路，全年共组织团员活动6场次，使共青团工作更加丰富多彩。十二是积极开展妇联工作，年内以多种形式宣传学习了《妇女权益保障法》《未成年人保护法》、和各种法律法规5场次，共有1860人(次)参加。还积极开展了‚不让艾滋病进我家‛、‚抵制毒品‛等社会括动。利用街天进行宣传‚防艾‛宣传1期，发放宣传单800余份，发放防艾知识册300余册，使群众更好地了解了艾滋病的相关知识。同时积极开展妇女之家活动，积极投入科技兴农活动，投身于大春生产.充分发挥半边天的作用。

　　六、顺利召开**镇党的第八次代表大会，圆满完成党委换届工作

　　按照《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》(中

　　组发“2010”20号)、《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》(组厅字“2011”1号)、《关于认真做好州(市)、县(市、区)、乡(镇)党委和部分州(市)人大、政府、政协领导班子换届工作的通知》(云发“2010”12号)和《关于做好2011年乡镇党委换届工作的意见》(元发“2011”3号)的统一安排和部署，我镇党委于2011年3月16日至18日召开第八次党代会，并于3月18日顺利完成党委换届工作。在这次党委换届工作中，我镇切实加强领导，精心组织，周密安排，规范操作，稳步推进换届工作。此次党委换届工作，共选举产生镇党委委员11名、镇纪委委员5名，出席县第十二次党代会代表20名，在第八届党委一次全会上，选举产生党委书记1名、党委副书记3名，在新一届纪委一次全会上，选举产生纪委书记1名。

　　二、特色亮点

　　2011年，镇党委坚持发展这个第一要务。从**的实际出发，围绕‚文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，发展林业护生态.畜禽林果增收人，矿电开发增财税‛的工作思路.树立‚农业稳镇、工业强镇、生态富镇、开放活镇、人本兴镇‛的发展战略和‚两优一特‛(提质增效烤烟传统支柱产业、做强做大矿电优势产业、依托民族特色文化发展旅游产业)的发展思路，统筹城乡发展.努力实现我镇经济社会快速发展。着力做好以下五个方面的工作：

　　(一)着力抓好‚三农‛工作，扎实推进新农村建设

　　全面建设小康社会，重点在农村、难点在扶贫。镇党委围绕又好叉快发展主题，着力抓好‚三农‛工作，扎实推进新农村建设，努力增加农民收入。一是认真落实各项涉农政策。采取有力措施贯彻党在农村的各项政策.保证扶持‚三农‛的力度不削弱，已实行的支农政策不改变，已给农民的实惠不减少。二是强化了农业基础设施建设，加强水利建设.在维修加固同时.加快新建水利设施建设。三是扎实推进新农村示范点建设。始终把生产发展放在首位.积极发展优势特色产业，增加农民收入。坚持把新农村建设与扶贫整村推进，易地开发结合起来。

　　(二)着力抓基础设施建设，打牢构建和谐社会的物质力量

　　**自然地理条件较差.经济基础薄弱.基础设施严重滞后。针对基础设施落后严重制约着经济社会加快发展的现状，镇党委强化了对基础设施建设重要性的认识，确立了着力抓基础设施建设的战略。明确突出抓好交通、水利为和烟区设施为重点的基础设施建设，努力改善发展条件。2011年，千方百计集中力量筹措资金加快了基础设施建设的步伐。一是把加快改善交通条件摆到基础设施建设的首要位臵。二是加强电力基础设施建设.积极配合做好超高压输变电建设丁程.加快了农村电网改造，完善农村电网后续改造工程，加快各类输变电工程建设。

　　(三)着力抓支柱产业培育，推进经济增长方式转变和产业结构优化升级

　　**是一个资源丰富，工业发展水平低、支柱产业单一、经济总量小、经济结构不合理、经济增长方式属粗放型的山区乡镇。面对这样一个镇情，要加快经济的增长就必须发挥好烤烟支柱产业的比较优势，着力开发**丰富的水能、矿产、文化旅游资源，构建特色支柱产业群，增强经济实力。为此，镇党委确立了以社会主义新农村建设为主题，深化‚农业稳镇、工业强镇、生态富镇、开放活镇、人本兴镇‛的发展战略，全力推进‚两优一特‛(提质增效烤烟传统支柱产业、做强做大矿电优势产业、依托民族特色文化发展旅游产业)的发展思路，统筹城乡发展.努力实现我镇经济社会快速发展，逐步改变以往在种植面积上做文章的做法，注重优化布局.改善品质，在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，保持烤烟支柱产业不衰减，推进积极培育矿电产业、‚林果产业‛、‚茶叶产业‛等，全力以赴推动我镇的产业结构调整，确保农业增产，农民增收。

　　(四)着力解决人口问题，推进人口控制，提高和转移

　　**镇社会发育程度较低低，清水河片区文化贫困现象突出，人口素质相对较低，这给**经济发展和生态环境都带来了巨大压力。镇党委按照科学发展观的要求，坚持以人为本这个核心，确立了着力解决人口问题的战略，着力采取‚控制、提高、转移‛三大措施，综合解决好人口问题。在人口控制方面，落实各种长效节育措施，以创建‚无多孩乡镇‛为目标，以控制违法生育特别是违法多孩生育、提高计划生育率为重点，主攻流动人口计划生育这个难点。继续抓紧‚一放二扎‛、医学监护和补救措施落实，人口自然增长率控制在千分之八以内，进一步完善以奖励扶持制度为龙头，‚少生快富‛扶贫工程为支持，‚奖优免补‛为内容的计划生育利益导向机制。

　　在提高人口素质方面，大力推进教育、文化、卫生等事业发展，做好科技推广和科普工作，大规模开展农民技术培训。稳步推进教育‚两基‛工作，人均受教育年限不断提高、推进农村新型合作医疗。加强卫生服务建设。优化了教育资源配臵，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推进公共教育办渊发展。

　　在人口转移方面，实施‚百万劳务输出工程‛，把过多的人口从土地上转移出来，从农村转移出来，从**转移出去，减少农民，富裕农民。依托市、县两个劳动力市场，积极联系沿海地区的用人企业.并逐步建立长期合作机制，形成有富余劳动力，就有企业聘用的工作机制，加大培训力度，引导自主创业。通过这些有效措施，全镇农村人力资源开发工作取得了 ‚五大转变‛和‚七大效应‛。‚五大转变‛就是从无序向有序转变.从低素质向高素质转变，从不稳定向稳定转变.从低收人向高收人转变，从外出务工向回乡创业转变。‚七大效应‛就是农民增收的效应，扶贫攻艰的效应，新农村建设效应，构建农村和谐社会的效应，优化劳动力价值重组的效应，促进土地流转规模经营的效应，减少社会生态压力的效应。

　　(五)着力抓好环境保护，加强生态建设

　　**是一个生态脆弱的乡，抓好环境保护，加强生态建设是**持续发展的重大前提。为此，镇党委着力把抓好环境保护和生态建设提高到前所未有的高度的来认识，作为推动经济社会又好又快发展的重要标准。针对**生态脆弱的特点，深入实施‚七彩云南保护行动‛，抓好‚天保‛工程，做好农村能源建设，水资源保护，退耕还林，造林绿化、生态多样性保护工作。加强环境污染综合治理，积极推进生态保护和重点工程建设，努力实现经济发展与环境保护良性互动。继续加大力度，突出重点和难点.努力使**的水更碧、山更青、天更蓝、地更绿，资源得到更好地保护，人与自然更加和谐。

　　2011年已经过去，我们又已迈进充满希望的新一年，开始了充满挑战的新征程。我们承担着继往开来的使命，肩负着全镇人民的殷切期望，任务艰巨而光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，实现全镇经济社会跨越发展，以优异的成绩迎接党的召开!

　　臵规划会议，省、州、县相关人员10人和中排乡党委班子参加了会议。会议专题研究了黄登电站实物调查安臵规划工作。会议提出就实物调查安臵规划工作以下四个问题需要解决处理：一、坟墓撤迁现行的补偿标准每冢1200元太低，无法实施。二、涉及的经济林木补偿标准太低。三、征地过程中，线外部分无法耕种问题需处理。四、涉迁群众的补偿机制有待完善。

　　五、移民安臵地点的选择需要科学、合理。

　　会议强调：乡党委政府要高度重视黄登电站实物调查安臵工作，公路建设补偿问题就坟、林、地、房拿出具体数字。移民后续工作要充分考虑，拿出具体的后期生产、产业扶持方案。要高标准移民建镇，建镇促山、树立亮点。加大基础设施建设和小集镇建设，确保移民搬得出、留得住、能致富。

　　2010年1月13日，乡党委政府召开党委会，就当前工作的5个议题进行专题研究。

　　一、学校教育资源整合相关工作;二、移民工作情况通报;

　　三、农村特困户，孤、寡、残老人，老干部慰问;四、多依村红岩异地搬迁工作;五、文化站建设后续工作。

　　会议决定：教育资源整合根据我乡实际，实行中小学剥离办学，学校新址迁往政府后面，征地工作全面展开;移民安臵工作，经过8个多月的努力实物调查工作基本完成，多依、卫打村民同意靠后安臵，江边、河边移民安臵意见较多，需要继续做群众工作;在农村特困户，孤、寡、残老人，老干部慰问中，要切实关注、关爱特困群众，把工作做细、做实;多依村红岩异地搬迁工作，30户集中安臵，其他插花安臵;文化站建设，加强图书、阅览室的管理。

　　2月22日至25日，在乡党委的坚强领导下，乡第八届人民代表大会在中排召开。大会确定了确定2009年总体工作要求和主要预期目标。总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、县委十届四次全会精神，按照州委“二次跨越”的总体要求，结合坚持“加快三化建设，实施四大战略，培育五大支柱”的思路。以科学发展为统领，以扩内需、保增长、重民生、促和谐为主线，坚决把县委、政府、乡党委的各项惠农措施落到实处，确保政令畅通，努力实现经济社会平稳较快发展。按照以上总体要求，工作思路确定为：牢固树立项目拉动和促进发展理念，以发展为根本主题，以发展聚民心，把农业作为稳乡之本，把矿电作为强乡之基，把林畜作为富民之举，把开放作为活乡之源，以强乡为目标，以富民为取向，培育矿产、水电、林业、畜牧四大支柱产业，着力打造核桃之乡、优质食用豆之乡。经济社会发展的主要预期目标：全乡生产总值增13%，农民人均纯收入增加10%，地方财政非税收入力争保持与上年持平，粮食总产量增0.5%，固定资产投资增长20%以上，人口自然增长率控制在8‰以内。大会选举简凌团同志为乡人民政府乡长。

　　3月16日，乡党委班子召开会议，专题研究了第四届村“两委”换届工作。

　　会议指出：换届工作要同今后的大电、大路建设有机结合起来。职数的减少要先做好宣传动员工作，先建立支部，在支部的领导下举行村“两委”换届。派出所要确保换届工作的稳定和谐，监控和注意有在押、吸食毒品等前科的人员，加大社会治安的综合治理工作。

　　会议决定：1、由乡党委班子成员分村挂钩全面指导。2、村级组织阵地建设今年完成大宗村、德庆村、信昌坪、克卓村、大土基五个点，成立由人大、纪委组成的督导小组，确保阵地建设按质、按量、按时完成。

　　3月17日—4月2日全面完成“两委”班子换届选举工作，首先召开了中排乡各村“两委”班子换届选举工作的部署会议，会议对全乡村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作作了动员，并对选举工作相关业务进行了培训，及时启动了全乡村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作。

　　会议传达了中央、省、州、县对村“两委”换届选举工作的文件精神，安排部署了全县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作。会议强调，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。

　　本次换届选举的目标任务是村“两委”成员素质能力进一步增强;继续提倡村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”;积极倡导村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”;扎实做好村级财务审计及村干部任期和离任经济责任审计工作，坚决制止

　　和查处贿选行为，做好党员群众来信来访工作，加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度，营造良好的民主选举环境。

　　在换届选举过程中，严格程序，分类指导，按照“两推一选”的要求，对全乡12个村党支部进行了换届选举。经过党员、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会和书记;通过换届选举，共产生支部委员会委员60名，其中女性10名;新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善;政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

　　6月7日乡党委班子召开会议，班子成员参加了会议。 会议决定：一、6月8日举办村干部培训，培训相关事宜由政办负责，培训包括《如何当好村干部》、《种、养殖技术》、《农村社会治保主任工作》等。二、新农村建设工作要紧密结合创先争优活动。三、举办七一建党节庆祝活动：举办一场形势报告会、6月30日晚举办歌咏晚会、举办一次篮球赛。并安排相关负责人。

　　6月13日州委组织部和副部长和县委组织部到中排调研，召开村级组织阵地建设汇报会。

　　乡党委书记简凌团同志就村级组织阵地建设的情况作了汇报：大土基村建筑面积287平方米，投资49.5万元;克卓修复后卫生室搬出，投资20万元;大宗村建筑面积333平方米，投

　　资52万元;信昌坪村建筑面积357平方米，投资60.2万元;德庆村建筑面积260平方米，投资48万元。目前建设施工紧张进行中。

　　和副部长建议：1、从讲政治的高度充分认识阵地建设是德政、民心、廉政工程。越是困难的时候越要挺住，这是对你们的考验。2、严格按照县委乔书记的要求，科学施工、保证质量。3、落实好各项工程措施，全力推进建设进度。4、加强工程质量，对现场监督人员要严格要求。5、以毫不松懈的态度完成好余下工程。6、吸取这次的教训，切实改变工作作风，把上级的部署全面落实。

　　6月20日，召开教育工作会议，乡党委班子、乡直各站所负责人、各学校负责人参加了会议。会议指出今后要重点抓好6项工作：1、切实抓好控辍保学工作;2、狠抓教育教学质量;3以师德建设为重点，强化师德师风管理;4、加强德育教育工作。

　　5、学校安全工作常抓不懈，做到警钟常鸣;6、加强学校党风廉政建设。

　　6月30日，乡党委召开庆祝建党89周年暨形势报告会。各村支部书记、主任、副书记、乡直机关全体共产党员、部分离退休老党员等参加了庆祝大会。会议贯彻了党的十七大、十七届三中全会和省、州、县各级党委有关会议精神，要求全乡广大党员干部牢固树立科学发展观，以振奋的精神推进我乡经济社会平稳较快发展。报告会由书记、乡长简凌团同志作了的讲话，讴歌了党成立89年来的丰功伟绩，加强基层党建作出了新的更高的要求。给参会党员上了一堂党课。会议号召全乡党组织和广大党员向他们学习，增强战斗堡垒作用和充分发挥先锋模范作用，为乡域经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。新老党员重温入党誓词，纳新的党员进行了入党宣誓仪式。

　　8月22日，乡党委召开2010年上半年经济分析暨创先争优活动推进会。会议指出要严格按照“五好”、“五带头”的相关要求开展工作。各个支部要拿出具体的活动方案，上报党委办。会议指出目前存在的问题：发展党员工作不热心，对发展党员把关不严，不认真履行纳新党员各个程序，建议各支部书记认真研究《支部工作手册》，规范各项工作。会议要求各村支部建立开展创先争优活动长效机制，大力推进“四议两公开”工作方法，推进各项工作;开展机关党联动活动，每个机关党员确定一名农村贫困党员作为帮扶对象，上报党委办;重点开展先锋岗活动，挂牌上岗，无职有责。会议对1至8月的工作作了回顾：农业农村在逆境中保持平稳，实现了上级党委的要求;完成了第四届村“两委”班子的换届工作;稳步推进兴乡富民工程;创先争优活动已拉开序幕;基础设施建设，基本解决了安全饮水工程、无电村光明工程、涉及的大电大路建设工作稳步推进，农村组织阵地建设取得新的成就。

　　会议对下半年的中心工作作了安排部署：开展创先争优要做到8个结合即：要结合中排实际，服务中排人民，要同迎国检，

　　提高控辍保学相结合;要同大路、大电建设相结合;要同新一轮低保扩面工作相结合(杜绝平均发放、走公开渠道、挂钩领导负责制、杜绝以任何名义克扣低保金、严格按照程序执行);要同第六次人口普查相结合;要同地质灾害防治保人民安全相结合;要同加强阵地建设扫尾工程和管理长效机制相结合;要同项目拉动理念相结合;要同科室、站所具体工作相结合。

　　会议提出在开展创先争优活动中，认真开展一看、二听、三想活动，用三个为什么来判断工作得失。根据党委的统一安排结合创先争优活动，全乡各级党员干部要深入农村开展看群众吃什么、住什么?听群众想什么、盼什么?想我们做什么、怎么做?活动要让各级干部进一步明确为什么要做官，为谁做官，怎样做官?谁给的权利，为谁用权，怎样用权的问题。用三个为什么来反省我们的得失，为什么党的政策越来越好，群众的工作却越来越难做了;为什么交通通讯条件改善了我们却听不到群众的声音了;为什么干部的文化水平提高了，却不会做群众工作了。全乡各级党组织，党员干部要从维护执政根基的高度着眼于服务人民群众，体察民情、了解民意，诚心诚意为人民谋利益，我们的党才能永葆执政生机。

　　会议要求以科学发展观为统领、创先争优为契机，作风建设为突破口，全面加强党的建设。抓好党的思想政治建设是党的建设的根本，这个根本抓住、抓牢、抓好了，党的各方面的建设就有了前提和基础。全乡各级党组织要以科学发展观为统领、创先争优为契机，抓好党的基本理论、基本方针、基本纲领的学习，切实提高广大党员干部的理论素养和政治素质，要认真学习深刻领会和准确把握科学发展观的内涵，在理论与实践结合上狠下功夫，带头讲政治、讲学习、讲正气，不断研究新情况，解决新问题。切实解决好全乡上下不同程度地存在观念旧、路子窄、办法少、步子慢、落实差的问题。以时不待我，求真务实的精神实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推动中排经济和社会的健康协调发展。

　　9月17日召开迎国检工作会议。会议要求1、要树立党委政府直接抓直接管，班子成员挂村，各村的全体村干部是直接负责人的工作格局。2、继续实施好、巩固好、细化好不依法送子女上学的不享受国家一切惠民政策。从源头上抓、从根本上治。3、广大干部要广泛宣传，要人民知道教育，充分认识教育，村干部要充分发挥好八大员、妇女组织、小组长的作用，建立一套详细的档案。

　　会议还要求做好村级组织阵地的管理工作：1、认识到位，组织阵地是党在最基层的政权象征，三分建设七分管。2、管理要到位，实行值班制度，一律不得挪作他用，要像家一样的爱护，保持干净整洁。