北京执行中小学幼儿园保安新标准
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2024年北京执行中小学幼儿园保安新标准情况
为进一步加强中小学幼儿园安全管理工作，确保中小学生及幼儿人身安全，北京警方修订出台2024版本《保安服务规范 中小学幼儿园》北京市地方标准，10月1日起正式实施。
据介绍，首都保安行业正式诞生于1986年，历经30多年，保安行业迅速发展，业务覆盖各个领域。目前，全市共有保安服务公司600余家，注册保安员近30万人。其中，从事学校安全保卫工作的保安员2万余人。
2001年，北京市公安局制定出台了北京市《保安服务质量标准》和《保安服务操作规程》地方标准，保安服务工作在全国率先实行了标准化管理。2010年，根据中小学幼儿园校园安保工作实际需要，北京市公安局制定出台了《中小学幼儿园校园保安服务规范》(DB11/T730—2010)地方标准。2010年，国务院颁布实施了《保安服务管理条例》，保安行业进入职业化进程。
对比当前校园安全形势，原标准已难以适应新形势下中小学、幼儿园安保工作要求，尤其是2019年《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》的出台，明确了学校保安员的配备标准、基本条件和工作要求，而2010版本《中小学幼儿园校园保安服务规范》已不适应新形势新标准，亟需修订。
综上所述，加强校园安全管理，提高校园保安服务水平，是动态环境下强化社会治安防控体系建设的必然需求，也是公安机关治安管理的一项重要任务。为此，北京市公安局、北京市教育委员会、北京保安协会成立了项目修订领导小组。组织专家多次调研论证，并向相关单位征求意见，起草了《保安服务规范 中小学幼儿园》地标修订稿(征求意见稿)，召开初审会对意见稿进行讨论，提出修改意见，并通过北京市市场监督管理局官方网站公开征求社会意见。
弱势保安安全配置情况
近年多起安全事故表明，目前的校园安全建设仍存有遗漏。就在不久前，江西上饶小学生被同学父亲刺死的新闻再度敲响校园安全的警钟。公安部副部长孙力军表示“目前对校园安全防范系统没有明确要求。一些地方没有贯彻落实，安保人员数量不足、素质不高”。
根据此次公安部公开的数据，全国尚有20%的校园未配齐专职保安员。
华东师范大学此前调查，部分校园保安工作时长高达11小时以上，工资却低于本地最低工资标准。目前，北京市大部分校园保安的工作时长为8小时，薪酬在3000元左右。在成都、合肥等地，不加班薪酬则多为2000左右。
因此，薪酬待遇较低成了校园保安人员短缺的主要原因。高素质的保安人员不愿应聘薪资低下的校园保安，一部分年老者对薪资要求不高，但实际上已无法承担此岗位的职能要求。同时也是因为工资低，校园保安的流动性大，经常有人为待遇问题离职，很难建立稳定的安保队伍。
保安队伍质量痛点
与数量不足相比，校园保安的质量问题是一个更难解决的痛点。虽然2018年来，多地提出“校园保安年龄不能超过50或60周岁”的执行标准，但老、弱、病仍是校园保安最突出的标签。
校园的安保力量主要有两个分支：一是学校设置的保卫科，缺乏正规编制和职业保障待遇低，多以老年人和外地务工人员为主。二是外包的保安或物业公司。
正确看待保安工作的重要性
中小学保安人员，在大多数人的印象中，就是一个“看大门的”。平时按时开门、关门，门口摆放一张桌子，盘问进校人员去向，作好详细登记……也正因为对学校保安人员的这一职责定位，许多学校在安排保安人员时，要么安排一些年龄较大的本校离退休教师，要么从社会上招聘一个临时工，造成很多学校安保人员数量不足、职责不明、素质不高。
“看大门”是保安人员的职责，但不是唯一职责。保安，从字面意思上讲，其职责应当是负责学校安全保卫，保证学校正常的教育教学秩序，处理学校偶发安全事故，为师生创造一个平安祥和的工作环境。从这一意义上讲，保安工作非年龄大、年老体弱的离退休教师能胜任，也不是随便从社会招聘一个临时工“看看大门”那样简单，需要一批身强力壮、受过专门训练的专职保安人员担任。因此，崔建梅代表的建议某种程度上不仅纠正了人们对学校保安工作的片面认识，而且也为解决当下学校保安人员的来源和管理提供了一种新思路。
明确保安人员的来源构成
由学校负责寻找保安人员，必然导致保安人员数量不足、素质不高。为此，崔建梅代表建议，县级以上人民政府应当为公办中小学和公办幼儿园配备专职保安员。以政府购买服务的方式，为学校配备专职安保人员。
这一建议能有效解决学校保安人员的来源和数量不足问题。由政府购买服务，工资由所在保安公司发放，学校就不再为保安人员的工资发愁;县级以上人民政府按照学校规模和标准配备专职保安人员，就可以保证保安人员的配备数量。同时，保安人员大多经过当地公安部门牵头的保安公司培训，具备专业的保安知识和人防、物防、技防技能，可以最大限度地保证保安人员的素质。