分公司与总公司的联系_分公司与总公司的区别(2)
分公司的主要特征
作为法人的有限责任公司或者股份有限公司，根据生产经营活动的需要,在公司内部按照经营业务的分类及地域范围,釆取设置分支机构的管理方式,进行合理分工。按照《公司法》的规定，有限责任公司或股份有限公司设立的分公司不具有企业法人资格，其民事责任由该总公司承担。
注意：分公司虽不具独立法律地位，但依《民事诉讼法》第49条和《民诉意见》第40条，依法设立的分公司可以作为民事诉讼的当事人，具有诉讼资格，另外分公司也具有独立的缔约能力。
1、分公司是由隶属公司依法设立的;
2、分公司没有自己独立的财产，与隶属公司在经济是统一核算，其在经营活动中的负债由隶属公司负责清偿。其实际占有和使用的财产是总公司财产的一部分，列入总公司的资产负债表中。
3、分公司不是公司，它的设立不须依照公司设立程序，只要在履行简单地登记和营业手续后即可成立。
4、分公司不独立承担民事责任，没有自己的章程，没有董事会等形式的公司经营决策和业务执行机关;
5、分公司没有独立的名称，其名称只要在总公司名称后加上分公司字样即可。
总公司与分公司协议
总公司： (以下简称甲方)
分公司： (以下简称乙方)
经甲乙双方友好协商，为增强公司实力，扩大公司知名度，本着自愿的原则，就乙方在 开设 有限公司 分公司事宜，特签订以下协议：
一、 甲方的权利与义务：
1、 甲方提供办理 分支公司所须的一切手续;
2、 甲方有义务向分公司提供经营范围内的经营项目，并给予分公司一定的经济及其他优惠政策;
3、 甲方负责分公司经营项目的操作、经营及指导和统筹管理，以及员工培训等;
4、 甲方负责监督分公司各项税务事宜，并进行统一管理(税费由分公司所经营的项目承担);
5、 甲方有权监督分公司的各项经营行为，以及财务状况;
6、 甲方对乙方的一切经营活动及员工聘用有监督权、知情权和管理权;
7、 在乙方正常的合法经营中，甲方不得无故撤消乙方对甲方品牌的使用权和分公司经营权;
8、 如乙方违反本协议的任意一项，甲方有权撤消其乙方对甲方品牌使用权和分公司经营权，并保留法律及经济追诉权。
二、 乙方的权利与义务：
1、 如乙方以 分公司名义加入甲方总公司，须向甲方提供乙方的营业执照复印件(加盖公章);
2、 在签此协议时，乙方应向甲方支付加入费 万元人民币，及保证金 万元人民币，保证金作为对乙方的约束，在协议终止时将保证金退回给乙方;
3、 乙方的办公场地、设备、员工工资和福利，以及乙方所需的全部资金投入和经营项目的投入全部由乙方负责(以上各项投入必须有发票及员工工资表，交由甲方入帐及备案);
4、 乙方必须每月按时给甲方上报分公司的经营报表和财务报表;
5、 乙方对外签订任何合同，必须上报甲方批准备案方可签定;
6、 乙方不得以分公司名义进行任何借贷，如需要借贷需报甲方认可批准方可借贷，否则后果由乙方自己承担;
7、 乙方属甲方下属分公司，由乙方分公司负责人全面负责，分公司在工作中必须遵守国家法律法规，合法经营，自负盈亏，并及时与甲方沟通，汇报各项工作情况;
8、 乙方的经营项目不得超出甲方规定的经营范围;
9、 乙方如有违法行为，所造成的一切经济损失及法律责任由乙方承担;
10、 乙方必须维护甲方品牌和总体形象、名誉及经济利益，如乙方对甲方总体形象及名誉造成损失，乙方必须负全部责任，公开声明道歉，挽回甲方形象及名誉损失，并赔偿给甲方带来的一切名誉及经济损失;
11、 乙方在本协议有效期内，不得无故，停止经营，如要停止经营，必须提前三个月以书面形式上报甲方，经甲方批准同意后，方可停止经营，但乙方的保证金甲方不予退回;
12、 在经营过程中，如乙方违反本协议第二大项的各项规定，甲方有权扣除乙方所交的保证金，如造成严重不良后果，甲方有权撤消乙方对甲方品牌使用权和分支公司经营权，并追究其经济和法律责任。
三、 乙方分公司的成立和投入：
1、 乙方分公司成立，须到乙方所在当地办理工商登记注册，以及一切相关手续(具体按国家工商注册的有关法律规定执行);
2、 甲方以甲方自有品牌和提供经营项目、管理指导、市场运营、培训等做为投入，占乙方分公司股份的 %;
3、 乙方分公司所需的全部资金投入，占分公司股份的 %;
4、 甲乙双方共同成立分支机构董事会和监事会，甲乙双方各派相关人员参与董事会和监事会(具体人员甲乙双方具体协商)。
四、 甲方对乙方的管理方式：
1、乙方隶属于甲方垂直领导，有关人事、项目、经营、财务管理由甲方统一监督管理;
2、 乙方严格按照甲方的规定统一管理，遵守甲方的公司章程及各项规章制度;
3、 乙方的财务由甲方统一监管，按月上报财务报表，并进行项目投入，以及费用统一申报和审批制度;
4、 甲方负责统一管理经营项目运作和指导，实行项目申报和审批制度，有计划的事实各类经营项目，便于统一规模化运作。
五、 协议终止与债权债务：
1、 本协议有效期自 年 月 日至 年 月 日止;
2、 本协议终止时，乙方有优先续签权，如乙方不再续签，应提前三个月通知甲方，甲方有权撤消乙方分公司或签给其他人;
3、 如乙方不再续签或终止分公司的经营，必须配合甲方核对、清查乙方在承包期内的所有经营帐目、财务帐目及债权债务，双方通过法院申报，公开登报声明后，分公司将开具终止证明;
4、 乙方的投入归乙方所有，在乙方经营过程中的所有债权债务，及法律责任全部由乙方负责承担。
六、 其他事宜：
1、 本协议签订后，甲乙双方应共同遵守，如有一方违约，违约方承担全部法律责任，并赔偿给对方造成的相应经济损失;
2、 未尽事宜经双方协商处理，并签订补充协议，如不能协商解决，可向双方所在地法院提起诉讼;
3、 本合同一式两份，甲乙双方各持壹份，具有同等法律效力。
甲方(签章)：乙方(签章)：
法人：负责人：
电话：电话：
年月 日 年 月 日
浅析总公司与分公司如何承担法律责任
【案情】
被告某分公司与发包人某公司签订了一份《xxx施工合同》。后该分公司将此工程的部分项目分包给原告，并与原告签订了《机械冲孔灌注桩施工劳务合同》。该合同就双方的权利义务均进行了明确的约定。原告依约进行了施工，该工程通过验收后至起诉之日止，该分公司尚欠原告工程款10万元。为维护原告的合法权益，原告依法起诉，请求法院判令被告某分公司及其总公司向原告支付拖欠的工程款10万元及相应利息。由于该分公司没有独立的法人资格，作为其主管机构的总公司对分公司的债务也应当承担清偿责任。
【分歧】
关于总公司对分公司的债务应承担何种责任，这一看似简单的问题，在实践中却存在不同意见，而体现在法院的判决书中，便产生了多种不同的判决模式。归纳起来，大概有如下几种不同观点：
观点一：总公司对分公司债务承担连带清偿责任。
此观点的法律依据：
1、《公司法》第十四条：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”。
2、高人民法院印发《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第40条规定：“法人依法设立并领取营业执照的分支机构”可以作为其他组织成为民事诉讼的当事人”。
此观点认为，既然分公司不具有法人资格，其民事责任由其总公司承担;但其却能独立作为民事诉讼的当事人，那么分公司和总公司自然是承担连带责任。
观点二：总公司对分公司债务承担补充清偿责任。
此观点认为，分支机构经过依法登记，有一定的组织机构和财产，具有相对独立的法律地位，可以从事与其法律地位相适应的民事活动。但其毕竟不具有法人资格，责任能力不完整，所以，分公司无力承担的债务，由总公司承担补充清偿责任。
观点三：总公司对分公司债务直接承担清偿责任。
此观点认为，根据《公司法》第十四条规定，分公司不具有独立的法人资格，虽然可以作为民事诉讼的当事人参加诉讼，但相应民事责任还应由总公司进行承担。
【评析】
本人赞同观点二，理由为：
1、分公司和总公司之间不应承担连带责任。
首先，连带责任的承担应该是在平等的民事主体之间，而分公司和总公司并非平等的民事主体，而是具有隶属关系，所以，两者之间不存在承担连带责任的基础;其次，连带责任的承担必须有法律的明确规定或者合同的明确约定，否则便缺乏依据。
2、分公司应当承担法律责任。
分公司作原告时，应当承认其诉讼主体地位，这才是民诉法的真谛。法律规定了分支机构是适格的当事人，并规定了可以以它自己的财产独立承担责任。分公司虽然不具有独立的法人资格，在一般情况下不能作为独立的被告来承担责任，但在执行的时候，一般是先执行分公司财产，不足再执行总公司的财产。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第78条规定，被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时，可以裁定企业法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产。司法解释同时还规定了分支机构的财产不足清偿的，可追加其总公司作为被执行人。应当说，上述法律规定已经明确了诉讼程序与执行程序对于此类问题的前后解决方案。
本人认为，只要该分公司是经工商部门核准、合法设立，若原告又未同时起诉其总公司，单独判分公司承担责任是合适的。理由是《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：……(5)法人依法设立并领取营业执照的分支机构……，因此，列分公司为民事责任主体应是有法律依据的。
而且当分公司属于其他组织的分类，有较强的偿付能力的，应只以分公司为被告，民事责任由分公司承担。根据《担保法》司法解释第124条规定和最高人民法院、中国人民银行《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第8条之规定，涉及商业银行、保险公司的分支机构承担民事责任时，只能以该分支机构为被告。若分公司有偿付能力，仍一律以总公司为被告，既不便于当事人参加诉讼，也不便于法院审判，故原告坚持以总公司为原告的，法院应不予准许。原告在起诉时，只选择分公司为被告的，只要分公司仍存续的，应予准许。只以分公司为被告时，虽然最终民事责任由总公司承担，但总公司是案外第三人，人民法院不能裁定保全总公司的其他财产，也不能判决总公司承担民事责任。裁判生效后，执行过程中发现分公司的财产不足清偿债务的，可依《最高院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第78条的规定，执行总公司的其他财产，债权人的权利仍能得到保护。
3、总公司对分公司债务承担补充清偿责任。
(1)《关于适用<民事诉讼法>若干问题的意见》第40条规定了法人依法设立并领取营业执照的分支机构可以作为其他组织成为民事诉讼的当事人。
(2)《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第78条规定了在执行案件中，企业法人对其分支机构的债务承担补充清偿责任。
(3)《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第十七条第三款规定：“企业法人的分支机构经营管理的财产不足以承担保证责任的，由企业法人承担民事责任”。
综上，分公司作为适格的民事诉讼主体，应承担与其民事行为能力相适应的民事责任。为更好地保护债权人的利益，在分公司不能清偿其债务时，由作为其主管机构的总公司承担补充清偿责任。所以，本案中该分公司应向原告支付拖欠的工程款10万元及相应利息，其总公司对此债务承担补充清偿责任。
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