2017年自考公共政策真题(2)

2017年自考公共政策真题

　　二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

　　21.基于西方经验、揭示社会本质的政策过程模型有( CDE )4-236-237

　　A.规范最适模型 B.渐进主义模型 C.精英模型 D.集团模型 E.机构—制度模型

　　22.法与政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。其规范作用可包括( ABCDE )2-148

　　A.指引 B.评价 C.教育 D.预测 E.强制

　　23.公共政策评估的内容包括( ACE )8-365

　　A.政策成本评估 B.单一政策评估 C.政策需求评估 D.复合政策评估 E.政策效益评估

　　24.政策分析包含如下程序( ABCDE )10-436

　　A.定义 B.预测 C.规定 D.描述 E.评估

　　25.公共政策创新的内部动力主要有( AE )9-405

　　A.政策主体的变革愿望 B.经济制度和体制的变革 C.民众的诉求 D.参与世界竞争的需要 E.政策本身的要求

　　非选择题部分

　　三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

　　26.简述公共政策制定系统内部的结构类型。1-72

　　答：(1)线性结构(2)职能结构(3)线性—参谋结构(4)矩阵结构

　　27.简述中国共产党的政策变成国家意志的法定程序。2-142-143

　　答：(1)中共中央与国家机构联名发布政策。

　　(2)中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案，并按照法定程序通过。

　　(3)政府决策以党提出的政策原则为依据。

　　28.简述政策过程的精英模型。4-238-239

　　答：精英决策模型是20世纪70年代在美国形成的一个重要的政策过程模型。它揭示了现代民主国家的根本理念“主权属于人民”(人民当家作主)与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论。

　　(1)社会分为有权的少数和无权的多数。负责社会收益分配的只是少数人;国家政策不是由民众决定的。

　　(2)统治人的少数不代表被统治者的多数。精英大多出自社会经济的上等阶层。

　　(3)为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团。

　　(4)精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧。

　　(5)国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。

　　(6)相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。精英对民众的影响多于民众对精英的影响。

　　由这样一组命题形成的一个理论框架，在用于公共政策分析时就被称做决策的精英模型。

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