2017宏观调控政策
2017宏观调控政策
2017年中国经济展望和宏观调控政策建议，宏观经济的调整成政策有哪些重要的消息。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017宏观调控政策，给大家作为参考，欢迎阅读!
2017宏观调控政策
2017年经济下行压力仍存
2017年，虽然新技术、新产品、新业态等新增长动能会继续保持较快增长，但其在经济中的比重尚不足20%，难以替代房地产、汽车等传统制造业的作用，经济增长会惯性下滑到6.5%左右。在经济增速换挡、结构调整、动能转换相互交织的情况下，新矛盾、新问题、新风险也不断出现，2017年经济下行压力仍存。
首先，基础设施在固定资产投资方面仍起主导作用。2016年新开工项目计划总投资快速增长对后续投资稳定增长形成支撑，工业企业效益好转增强了企业的投资能力和意愿。工业企业库存处于历史较低位，存货投资将呈回升态势;新一轮房地产调控政策将会使房地产市场降温。
其次，社会消费品零售总额增长制约因素较多。新一轮房地产市场调控将会抑制与住房相关的家具、家电、建材等相关商品消费，汽车等耐用消费品对政策依赖较强，1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策能否延续对汽车消费影响较大。旅游、休闲等新兴消费仍比较活跃，网购越来越成为重要的消费方式。
第三，国际经济环境稳中偏差，我国外贸发展仍不容乐观。世界经济将延续温和低速增长态势，预期2017年世界经济增长3.4%，略好于2016 年的3.1%。根据世界贸易组织秋季报告的预测，2016年世界货物贸易量将增长1.7%，创2009年金融危机以来的最低水平。
货币政策可能稳中偏紧
央行货币政策委员会四季度例会提出，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度保持中性。目前多数观点认为，基于2017年经济稳定增长、通胀大概率温和上升的预期，在楼市防泡沫、金融去杠杆、汇率贬值压力下，2017年货币政策可能较2016年进一步收紧。
在国内外经济金融形势的判断方面，央行货币政策委员会四季度例会认为，当前我国经济金融运行总体平稳，但形势的错综复杂不可低估。世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，主要经济体经济走势分化，国际金融市场风险隐患增多。
在货币信贷和金融体制方面，央行货币政策委员会四季度例会强调，灵活运用多种货币政策工具，维护流动性基本稳定，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。提高直接融资比重。按照加强供给侧结构性改革的要求，继续深化金融体制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力，加强和完善风险管理。
交通银行首席经济学家连平表示，2017年，虽然货币政策基调是稳健中性，但随着时间推移，可能会向紧的方向微调。在连平看来，2017年是连续6次降准降息的累积效应逐步达到最大化的第二年，其对经济体系各方面的影响还将继续。连平表示，从稳增长角度看，进一步松动似乎更好些;从应对资产泡沫和物价上涨的层面看，有提高利率水平的需求，这样似乎货币政策紧些好。
不过国金证券研报也指出，2017年财政政策的扩张空间没有那么大，货币信贷政策有可能没有市场当前预期的那么紧。预计预计2017年的预算赤字率可能定在3%，实际的执行结果难以超过4%，因此财政政策的扩张程度不会超过2016年。
着力加强供给侧结构性改革
2016年，面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等突出问题，我国在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，经济增长缓中趋稳，工业品价格回升，企业效益改善，就业形势总体稳定，可以实现全年6.5%-7%的预期增长目标。
中国财政科学研究院副院长白景明说，“当前经济形势缓中趋稳、稳中向好，产业结构调整效果将进一步显现，财政收入也将趋稳向好。同时，考虑到支出将继续扩大，减税降费继续实施，财政收支矛盾还会比较突出。”白景明说。
国务院发展研究中心副主任王一鸣分析称，当前经济工作保持足够的定力，才能把握好“稳和进”的关系。王一鸣说：“稳是进的前提，稳是大局，只有一个稳定的环境我们才能更有效地进，进是我们的目标，但是只有更好地进也才能更有效地稳，一定要把握好这种辩证的关系。”
国家宏观调控目标
国家宏观调控
参照多个官方和民间机构的研判，明年包括经济增速、物价等宏观目标调整的可能性很小。具体宏观政策的指标，比如赤字率、广义货币目标，也不会有激进的变化。
中国社科院数量所研究员沈利生认为，明年国家要继续扩大总需求的话，仍是在投资、消费、出口方面发力，但是不太可能有强的刺激措施。因为短期刺激后，增速并不牢固，最关键是，目前政策能腾挪的空间有限。
2016年全国经济增速目标是6.5%-7%，新增就业目标是1000万人，物价目标是3%，财政赤字率是3%，广义货币增速目标是13%。多数专家认为，明年广义货币增速目标应该下调，而财政赤字率可以上升，以便加大对投资以及民生的支持力度。
仍会适度扩大总需求
还有两个月左右的时间，2016年全年经济数据将公布，目前各大机构的主流预测观点认为，今年全年经济增速仍是6.7%左右，2017年经济增速应该在6.5%左右。
这显示出行业机构对于明年经济走势尽管看法不一，但认定明年经济将继续放慢是共识。
21世纪经济报道记者了解到，明年仍可能会维持适度扩大总需求，投资、消费、出口这三驾马车仍需要发挥作用。
10月28日，中央政治局会议提出，要巩固投资有所企稳态势，推动消费平稳增长，促进对外贸易改善。上述三大需求出现了一些新情况：比如外贸仍低迷，消费增速因为汽车刺激效应消失在10月变慢，投资则出现了整体放慢，但是出现了国企投资快、民企投资慢，制造业投资慢，房地产投资快的结构性变化。
数据显示，10月全国出口11858亿元，下降3.2%，降幅比上月收窄2.4个百分点。社会消费品零售额增速为10%，低于9月的10.7%增速。1-10月固定资产投资增速为8.3%，相比1-7月、1-8月的8.1%增速，略有好转。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，明年很多传统的产业仍是经济支撑。另外新经济和第三产业的发展是经济新的动能，其总量还会扩大。
“今年一个好情况是工业品价格单月增速转正(工业生产者出厂价格PPI)，这对于投资、企业效益、就业等各方面都是有利的。双创、结构性减税等政策提供了有利的环境，新经济 可能是一个重要的增长点。”他说。
中国社科院数量所研究员沈利生指出，要促进消费快速增长，核心还是要提高中西部低收入群体收入水平，这方面仍需要加大财政支出。
明年M2目标存在调低可能
根据往年惯例，将在12月举行的中央经济工作会议，会确定明年的经济增速、物价、就业、赤字率、广义货币等目标。随后国家发改委也会确定更细致的包括固定资产投资、社会消费品零售总额，节能减排等系列指标。
21世纪经济报道记者采访多位宏观经济专家获悉，上述前几个宏观指标基本上不会有大的调整，但是固定资产投资2016年目标是10.5%，今年前十月实际增速要低2个百分点左右，不排除2017年该指标可能会有变化。
对于外界关注度较高的广义货币增速目标，由于目前经济增速并未有大的变化，以及需要抑制房地产泡沫的因素，2017年M2的目标存在略微调低的可能。
方正证券高级分析师杨为敩认为，明年M2增速目标会调低，但是仍有一些产业要定向扶持，比如新兴产业等。如果实际贷款融资比较难的话，国家可以对这些产业实施定向扶持的政策，给一些补贴。
央行数据显示，2016年10月末，广义货币(M2)余额151.95万亿元，同比增长11.6%，增速比去年同期低1.9个百分点，低于中央此前确定的2016年广义货币13%的目标1个百分点以上。
财政收支方面，1-10月全国累计一般公共预算收入136759亿元，同比增长5.9%;一般公共预算支出147775亿元，同比增长10%。
也就是说，1-10月一般公共预算收入是收低于支出1万亿元左右，财政收支压力的确在加大，这表明明年财政赤字率即便上调，但是幅度不会太大。
为此，王小广认为，明年财政赤字率可以调得比今年的3%目标高，地方政府的债务主要是体现在公共领域。这些存在供给不足的问题，加大财政支出，不会产生挤出效应。
他指出，对于广义货币，最主要的是防止资金过多地流入房地产。在钢铁煤炭等领域，去产能要确保价格不上涨太快，同时也要警惕的是价格下跌所带来的新的伤害。
据了解，今年煤炭、钢铁等价格回升较快，与去产能在各地大力推进有一定关系，而年初以来部分一二线部分城市房价迅猛上涨，也与全国范围内的去库存政策有关。如果资金没有流入实体经济或流入实体经济的通道不顺畅的话，很多容易炒作的行业和领域，仍存在泡沫化的可能。
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