2017美国大选对华政策
美国大选对华有哪些新的政策,对华的政策有哪些值得关注的地方。小编给大家整理了关于2017美国大选对华政策,希望你们喜欢!
2017美国大选对华政策
曝对华政策三大趋势
特朗普此举勾勒出其对华政策的大致轮廓。就与蔡英文通话而言,显示出三大趋势。趋势一:美国将继续在海洋领域对中国实施遏制战略。海洋占据全球最大的公共空间,其遍布海上航道。控制了海洋就控制了世界物流,控制了世界物流就控制了世界财富,进而控制世界本身。
趋势二:美国将继续在中美关系之间设置议题。在特朗普入主白宫后,他将会在诸多问题上与中国打交道,其中不少是具有战略博弈的性质。在贸易问题、环境问题、汇率问题等方面,特朗普少不了与中国过招的机会。
趋势三:美台军事关系将密切。几天前美国国会就2017年度国防授权法案进行协商,并公布会议报告,报告指出,美国将改善两军关系并进行双方的军事交流。具体而言,美国军方和台军人员将在各项活动中、演训、事件与观摩中进行交流。
然而,特朗普毕竟不敢做得太过火:对于特朗普与蔡英文谈话,白宫国安会发言人普莱斯(Ned Price)表示,美国对两岸议题长久政策不变;美国维持坚定信守基于美中三公报与台湾关系法的一中政策;和平稳定的两岸关系符合美国基本利益。
2017年两个最大风险
博览研究员认为,2017年美国进入了一个地缘政治衰退期。在这一年,战后政治的风险环境最为动荡,这种环境对于国际市场的重要性至少等同于2008年的经济衰退。
博览研究员注意到,如果我们综合审视及其团队近期的动作,可以感受到一股扑面而来的“新”冷战气息。而面对来自川普的“正面强攻”,中国方面也正在“积极”应对,准备“杀出条血路”。
的对华“新冷战”
川普已经正式就任美国总统。回顾其当选后对华的一系列动作,博览研究员认为,迄今向中国传递的信息更像是一场外交上的正面强攻。而如果把及其团队发出的不同信号放在一起考虑,并据以采取行动,那么想象一场新的冷战扑面而来并不夸张。这是因为团队挑战的一些领域对于中国自视为“崛起中的强国”这一自我形象是根本的。
◆是否尊重“一个中国政策”
与蔡当局通话,并在推特上进行“挑衅”。似乎要抛弃“一个中国原则”,在台湾问题上升级紧张局势。
◆在推特上就制造业、汇率等问题进行猛烈攻击
不仅仅是不断在推特上“造势”,猛烈攻击中国“低端制造业”挤压了美国本土的就业环境。此外,奥巴马政府也在近期不断提起贸易诉讼,将贸易问题摆上前来:美国1月12日在世界贸易组织(WTO)提起了名义上针对中国铝业的新案件,指控中国通过国内金融业提供人为低廉的资金以补贴本国工业。博览研究员注意到,奥巴马政府迄今在对华经济外交上采取了更有分寸的公开姿态。但它也不断向北京方面提起贸易诉讼。此举突显出,即使在唐纳德•尚未在华盛顿就职之前,美国和中国之间的贸易紧张就已升温。
◆南海局势更加“紧张”
值得注意的是,的国务卿蒂勒森此前参加了参议院外交事务委员会对他的听证会,在会上,他谈到中国问题。蒂勒森强调:“我们也应该承认一些关于中国的现实。中国在南海的岛屿建设是无视国际准则,非法夺取有争议的地区。”并认为,中国在南海有争议岛屿上的建设行为类似于俄罗斯夺取克里米亚。
中国又是如何“突围”?
值得注意的是,对于来自川普方面的不断挑衅以及可能升温的“台海、东海”问题,决策层已经“有所准备”了。而这一准备,在近期更多的是突出在军事与外交层面:
◆辽宁舰突破第一岛链,并“绕台湾一周”;
◆越共访华,中国态度变得更加策略化。
值得注意的是,此次阮富仲访华,越南媒体称中方的接待是“史无前例”,而中方则定义为是“2017年中国第一重大外交活动”。
双方都试图将此次会谈高规格化,事实上也确实做到了:阮富仲带来的越南代表团非常庞大,几乎囊括了越共党内的大部分高官;而中方对等地安排了三位政治局委员及五位副国级领导人。
可以看到,越中美三国所构成的“小三角”关系在1990年代初战争结束后,就进入到了极其微妙的时期。
博览研究员认为,此次阮富仲访华的言行再次印证了,越南试图效仿当年中美俄在冷战时代后期中国所扮演的角色:在中美越小三角关系上,很可能上台后出现拉拢越南对抗中国、重演当初中美合作对抗苏联的格局。而中国绝对不能让这种不利状况上演。
更为重要的是,南海问题一直是中越之间的难易调和的矛盾。博览研究员认为,在南海问题上,越南虽然清楚不会占到多少便宜,但依然想借助美国的力量制衡中国,以期实现利益的最大化。
而中国的态度实际上也变得更加策略化。从对中越关系提出的七点建议中便可看出:妥善管控分歧,推进海上合作。
◆中国亚太政策初现“雏形”
在阮富仲访华的前一天,1月11日,中国政府发表了《中国的亚太安全合作政策》白皮书,这是中国政府首次就亚太安全合作政策发表白皮书。此前中国对于某些地区事务也专门发表过政策文件,比如对欧洲政策文件、对拉美和加勒比政策文件、对阿拉伯国家政策文件、对非洲政策文件等。这些政策大都是以文件的形式发布的,并非以白皮书的形式发布的。换句话说,中国亚太安全合作政策以白皮书的形式发表足可见中国对亚太政策的空前重视。
不过值得注意的是在论述与地区主要国家的关系上,白皮书主要列了中美、中俄、中印、中日关系,其他地区国家并不在中国的专门阐述之列。其他国家被中国以一句“中国积极发展与亚太其他国家的友好合作关系”一笔带过。这样的论述视角足以说明中国看待亚太安全问题的视角重点是大国。
这一看法背后是大国对亚太的争夺日趋激烈化的现实。
中国发布亚太安全政策白皮书的时间是奥巴马辞职演讲之后,是胜选后首个记者会当天,2017年亚太因为美国领导人更替将迎来关键的变局时刻。上台必然释放新的亚太政策,中国此时发布亚太政策白皮书也是为了避免局势将发生变化而各方产生误判,是美国的变化导致中国目前要发布这样的专门白皮书阐释时局。
无论是处理与越南的关系还是处理同菲律宾、韩国的关系,都离不开大国角逐的背景。同样中国航母辽宁舰从东海、第一岛链到南海也不只是针对美国。近日中国轰炸机群在日本海上空,美日战机云集,这不只是敲打日本的问题。亚太的一系列问题都有着千丝袜缕的联系,复杂敏感的亚太局势下没有单独的事件,必须联系起来全盘把控。
◆达沃斯上积极抓住“逆全球化”的机会
很显然,中国正在试图利用美国大选、英国退欧之后形成的全球政治真空,加大对外经济战略的“魅力攻势”。除了应对来自美国的“高端、优质制造业资源”的竞争,更关键,或者说决策层更加看重的,仍然是全球经济、贸易的游戏规则制定权(也即官方所谓的“加大全球经济治理的参与度”)也因此,就在意外当选,英国选民决定退出欧盟的同时,中国登上舞台,提出不止一个区域自由贸易协定,并承诺继续抗击气候变化,藉此表达中国对全球贸易自由化的支持,以及对国际义务的“担当”……
但贸易战已开启,不良反应已经“凸显”,中国又该如何应对?
正如本内参一再强调,中美之间的贸易战是不可避免的。
全球最大的政治风险咨询公司欧亚集团的主席伊恩·布雷表示,与贸易战相比,他更担心的是中美之间不经意的在台湾问题上升级紧张局势。在他看来,如果美国对中国采取行动的话,中国会以牙还牙。
美国的观察人士认为,上任后对中国采取强硬立场并不是一个理想的时机,中国或对任何外部的挑衅和刺激都尤其敏感,这可能导致中美关系的紧张升级。
而从现阶段来看,大概率会发生的中美贸易战,已经在数据上有所体现:中国海关总署公布,2016年12月出口同比下降6.1%,11月为增长0.1%。12月中国贸易顺差从11月的446.1亿美元缩小至408.2亿美元,低于预期。
据海关数据显示,上个月中国对所有主要地区的出口全线下滑,只有对美国出口增加了5%。经济学家表示,去年同期的出口数据相对较强,造成不利的比较基数效应,不过疲软的外部需求和贸易摩擦仍给中国恢复更强劲的贸易增长的前景蒙上阴影。
RHB Group经济学家Fan Zhang表示,整体来看,中国出口将在未来几个季度面临挑战。他指出,政府很可能对中国采取强硬立场。
对于现阶段中国所面临的经济与政治压力,我们亦有更为清醒的认识:
◆中国海关总署发言人黄颂平在几天前的记者会上说,中国是反全球化趋势的“最大受害者”。
◆中国商务部新闻发言人孙继文也表示,贸易保护主义加剧是中国面临的一个挑战,中国将大力维护贸易稳定,包括支持企业拓展国际市场和加强竞争力。
◆很多企业也表示感受到压力,并为未来的贸易紧张局势感到担忧。
汇丰控股在一份报告中称,如果包括上调关税在内的美国贸易保护主义政策增多,或者中美贸易紧张局势加剧,则可能影响中国国内信心和经济活动;中国可能通过加速发展与其他新兴市场的贸易和投资联系,来回应与美国的贸易紧张局势。
事实上,在政治风险评估公司欧亚集团预测的2017年十大风险中,“独立的美国”处于第一位,“中国做出过度反应”紧随其后。
博览研究员认为,2017年美国进入了一个地缘政治衰退期。在这一年,战后政治的风险环境最为动荡,这种环境对于国际市场的重要性至少等同于2008年的经济衰退。而这个衰退始于当选后的“独立的美国”,即的“美国优先”哲学以及“让美国再次伟大”的承诺意味着,美国从在世界事务上发挥不可或缺的作用中独立出来,并摆脱多边机构以及盟友带给美国的负担(这点从美韩、美日关系的变化中便能看出)。
对于美国而言,应与中国保持为期一年的缓和期。这将给对方一些时间和空间,好让双方在维持关系现状的同时把精力集中在各自都需要处理的内部问题上。
而对于中国而言,或许加快内部改革是根本,而转变对外事务的态度(主动出手,积极防御),则是现阶段决策层应该努力去做的事情。既然川普已经前来主动“挑衅”,我们不如大胆的有力应对!
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