2017形势与政策论文大国外交

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　　2017形势与政策论文大国外交篇1

　　当今世界，大国关系是牵动一国经济发展的重要因素。冷战后各国关系呈现出新发展，尤其是2008年金融危机以来，经济全球化、信息全球化、世界格局多极化进一步发展，大国之间的关系格局也发生了微妙的变化。

　　虽然和平与发展是当今时代的主题，然而霸权主义强权政治仍存、局部冲突与动荡仍存，世界各国关系虽然看似风平浪静，然而却深藏着风风雨雨。国际关系时而缓和时而紧张，一切都建立在维护各国利益的基础之上。当前大国关系主要指的就是美俄关系、中美关系、欧美关系以及中俄关系。主要有以下几个态势:美俄关系在历经曲折发展后重新走向较量，中美在相互适应中积极探索双方互利的合作关系，同时欧美盟友重新获得合作动力，而中俄关系也迎来较为缓和的时期。

　　由于经济全球化带来的机遇，一些新兴的市场经济国家迎来了较快的发展，在经济全球化的同时不断扩大贸易、发展生产，例如中国、印度、俄罗斯、巴西等，在借助内部改革和外部良好机遇的有利条件下，很快提高了自身在国际上的地位，这对美国的霸权主义有着很大的冲击，导致美国领导下的西方世界的地位有所下降。

　　从不久前的G7峰会来看，其走向与面临的问题无疑折射出大国关系与国际格局的变化。 一是G7峰会影响力下降，凸显西方发达国家整体实力削弱与国际格局多极化加速。近年来，G7峰会的落寞与新兴大国快速崛起形成了深刻的比照。冷战结束初期，G7曾囊括了世界前三大经济体，这7个世界上最发达的资本主义国家对全球经济增长的贡献率曾一度超过50%。然而时过境迁，2014年主要新兴大国对世界经济增长的拉动作用超过发达国家;其中，中印对世界经济增长的贡献率分别跃居全球第一和第三位。也是在2014年，由于乌克兰危机使俄罗斯与西方国家的矛盾全面激化，G8峰会将俄罗斯排斥在外，重新变为G7集团。由此可以看出，未来俄罗斯与西方集团博弈仍将持续升温，成为影响国际关系演变的重要变量。三是面对此起彼伏的各种国际热点，本次G7峰会仍旧应对乏术、力不从心。反恐是本次G7峰会重点讨论的议题。中东伊斯兰国的异军突起，以及今年年初以来欧洲国家频繁发生的恐怖袭击，再次引发了西方国家的高度担忧。本次次G7峰会专门将反恐议题放在首日，但并未能就打击伊斯兰等议题提出具体方案，仅再次重申联合应对恐怖威胁的决心。

　　虽然不能保证所有国家都处于良好的合作关系状态，但目前来看，大国之间关系的发展趋势一定是朝着合作互利方向发展的。从中美关系的曲折发展来看，回顾50多年来中国的

　　对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。尤其是在奥巴马上台后，中美两国关系明显更加缓和，因为金融危机的阴霾笼罩，加之中国经济的迅速崛起，美国背负着巨大的债务危机，不得不依靠中国的借贷以缓解燃眉之急。2015年9月份，对美国进行了国事访问。构建中美新型大国关系，是就任国家主席以来中国外交理念的一次重大变化。新型大国关系内涵包括三个层次：不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。前无古人、后启来者，意在破解历史上崛起大国与守成大国必然冲突这一难题，亦是国际关系理论和实践的重大创新。中共报告提出了新的重大外交理念，清晰描绘了中国未来的发展道路和发展战略：走和平发展道路是中国的国家意志和基本国策，选择合作共赢成为中国发展国际关系的旗帜;与此同时，捍卫事关国家主权、安全和发展的核心利益，是中国的不二选择。这两点构成了中国外交战略的两大支柱。

　　进入新世纪以来，经济危机、气候变化、粮食安全、能源安全、恐怖主义、核扩散等全球性问题和挑战日趋严峻。现实告诉我们，必须要开展有效的全球治理才能共度难关。顾总体看来，当前大国关系正从一种利益相悖或相同的简单敌友关系走向互利合作与利益竞争并存的关系演变，相互合作、合作共赢、互惠互利正成为日后大国关系的主要演变方向。美苏冷战后以欧美为主导的世界格局将会被逐步打破，取而代之的将是新兴发展中国家的迅速崛起，而这些发展中国家大都主张合作互利实现共赢，一方面带动了世界各大国关系的友好合作发展，另一方面也促进了世界格局多极化的发展趋势。过去的一超多强或者单极格局正在走向解体。

　　世界格局的多极化正推动着国际体系关系的新变革。国际经济金融体系改革正实现突破，发达国家与新兴市场国家在国际经济中的投票权重新分配;国际政治安全体系酝酿重要变化，随着国际关系和国际力量对比的变化，改革联合国及安理会的呼声越来也大;国际规则竞争日益激烈，新兴发展中国家不断追求权益的平衡;区域和跨区域合作蓬勃发展，不同经济合作组织的出现，欧洲经济政治一体化不断加强。

　　当前大国关系的变化无非是在经济全球化的推动下，逐步走向共同发展。经济全球化风险和机遇牵一发而动全身，经济全球化各国都无法避免，最终只能在博弈、调整与协调中实现共同发展。

　　2017形势与政策论文大国外交篇2

　　杨洁篪说,两国元首同意,共同努力构建中美新型大国关系,相互尊重、合作共赢.这是双方着眼世情国情以及中美关系未来发展达成的重要共识,体现了中美两国不走历史上大国冲突老路、开创大国关系新模式的政治智慧和历史担当.

　　正如指出的,中美都是对世界有重要影响的国家,理应在处理大国关系方面发挥示范作用.奥巴马总统表示,美国欢迎中国作为一个大国继续和平发展;一个和平、稳定、繁荣的中国,不仅对中国有利,对美国、对世界也有利.美国希望同中国保持强有力的合作关系,做平等的伙伴.

　　关于中美新型大国关系的内涵,在会晤中用三句话作了精辟概括:

　　一是不冲突、不对抗.就是要客观理性看待彼此战略意图,坚持做伙伴、不做对手;通过对话合作、而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧.

　　二是相互尊重.就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步.

　　三是合作共赢.就是要摒弃零和思维,在追求自身利益时兼顾对方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,不断深化利益交融格局.

　　关于如何将新型大国关系的精神贯彻到中美关系的方方面面,提出了四点建议:一要提升对话互信新水平,把两国领导人在二十国集团、亚太经合组织等多边场合会晤的做法机制化,用好现有90多个政府间对话沟通机制.二要开创务实合作新局面,美方应在放宽对华高技术产品出口限制等问题上采取积极步骤,推动两国贸易和投资结构朝着更加平衡的方向发展.三要建立大国互动新模式,双方应在朝鲜半岛局势、阿富汗等国际和地区热点问题上保持密切协调和配合,加强在打击海盗、跨国犯罪、维和、减灾防灾、网络安全、气候变化、太空安全等领域合作.四要探索管控分歧新办法,积极构建与中美新型大国关系相适应的新型军事关系.奥巴马总统对此作出了积极反应,表示美方高度重视美中关系,愿在互利互尊基础上与中方构建国与国之间新的合作模式,并共同应对各种全球性挑战.

　　宣示出中国领导人从历史和现实出发作出的重大战略抉择;体现出中国领导人决心打破大国冲突对抗的传统规律、开创大国关系发展新模式的政治担当.

　　指出：“中美合作可以办成有利于两国和世界的大事,中美对抗对两国和世界肯定是灾难.”如何正确认识、妥善处理,并维护发展大国之间的关系,是对大国领导人战略眼光、政治智慧、外交手法的挑战和检验.构建中美新型大国关系更是一项前无古人、后启来者的事业,没有现成经验和模式可以照搬,需要大国领导人去开拓创新.全世界所有爱好和平的人们,都期望大国领导人有足够的政治智慧,导引大国关系不偏离合作多赢的大道.

　　中美两国是当今世界上最重要的两个国家.两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一.近年来中美两国关系的发展,喜忧参半.一方面,中美高层会晤往来持续不断,各层次对话交流不断加强,在应对气候变化、新能源开发等方面的合作进一步推进.双方经贸关系持续稳步发展,双边投资保护协定谈判进入实质性阶段.在叙利亚化武危机、伊朗核谈判、朝核等国际问题中双方也进行了良好合作.尤其值得一提的是,作为中美关系薄弱环节的两军关系得到显著改善.两国防长和总参谋长实现互访;去年、今年中美两军多次举行联演联训,中美军事关系的改善,促进了双方的理解与信任.

　　而另一方面,中美关系也出现一些波折.自去年年底以来,美国在涉及中国与一些邻国的领土争端问题上,无视历史与事实,对挑起事端的某些国家一味偏袒.此外,美国司法部以所谓网络窃密罪名起诉中国军人,贸易监管部门对中国产品实施密集的“双反”调查和制裁,一些议员政客和军方人士在公开场合对中方进行无理攻击等等,为中美关系增添了种种不和谐的声音.事实上,正如有评论所说的那样：有些国家正是因为把宝压在相信中美终将摊牌上,才会使出一些利令智昏的招术.

　　2017形势与政策论文大国外交篇3

　　《浅析中国经济与环境平衡的路径》

　　【摘要】中国的经济腾飞是伴随着环境和经济发展的失衡，而调整失衡需扭转居民意识，企业的发展模式和国家的环境政策，并在意识和机制的双重作用下才能起到有效作用。

　　【关键词】环境;经济;平衡路径

　　改革开放三十多年，中国经济腾飞。凭借GDP每年10%左右的增速，中国在2010年一跃成为世界第二大经济体。而经济腾飞的同时，环境也以更快的速度恶化。工业的粗放增长造成空气和水质的污染，落后的农业特别是不合理地使用肥料也造成极为严重的土地污染。淮河水质恶化、生物灭绝、极端天气、沙尘暴肆虐、水土流失等环境问题凸显。人们创造了新的文明，却也在破坏存在了数千年的人与自然的秩序。目前所存在不平衡的原因是多方面的，相应地也不存在单一的解决途径，追求一劳永逸的解决方法，注定只能是雾里看花。对于经济利益和环境友好追求的失衡必须得到扭转，而扭转是对居民的意识、企业的发展模式和国家的环境政策进行的扭转。经济社会中的参与者同时又都是环境治理的参与者，意识和机制的双重作用才能扭转这种平衡关系。

　　一、国际合作

　　地球因为动物的迁徙和大气、洋流的循环等途径，是一个整体。南美的热带雨林不仅是多种生物的家园，也影响着整个地球的温室气体的消化;北极冰山的融化不仅影响北欧和俄罗斯，它关乎每一个沿海城市的未来。所以环保需要世界范围内的交流。除了共享的地球环境作为外部压力之外，国家间对于环境治理的经验和效率不同也造就了国际合作的内生需求。如清洁发展机制，它是指一个发达国家通过用技术和资金投入的方式与一个发展中国家合作实施其温室气体减排的项目，其所实现的温室气体减排量，转让给提供技术和资金的发达国家缔约方用于履行其在《京都议定书》下的义务。中国的积极参与不仅能够有效地控制国内产业的碳排放量，更能够获得发达国家的先进技术。

　　二、环保产业

　　环境友好型企业能促进经济发展，更有助于环境的改观。政府应该多鼓励以经济利益为动力，兼顾环境的环保型产业发展，在这一点上作出更具意义的引导作用，同时对污染严重企业持慎重态度。我国东部的经济行为已为环境带来极大负面影响，在当今西部大开发的大战略背景下，环境相对脆弱的西部若重复东部发展之路，势必造成比东部更为严重的环境问题，且作为黄河、长江等水系的发源地，问题将被进一步放大。因此，环保产业的发展需要更加广泛和长远的考虑。

　　三、培育NGO

　　在美国，活跃着众多的NGO在社会中广泛地开展教育、环保等公益项目，是政府的“减阀器”和“稳定器”。这不仅填补了政府在社会某些方面的缺位，也通过精神动力的支撑完成了社会改造的部分任务，帮助NGO的参与者和接触者感受其奉献精神和责任。而中国普遍存在的资金和注册困难限制了众多的本地NGO的发展;中国NGO的受众多集中在大学生群体，不具备美国、欧洲等国家NGO的普遍性，中国NGO的规模和影响力明显偏小。因此，从政策引导到社会关注等方面，应该给予NGO，特别是热心环保事业的NGO更多的支持，使其能在中国社会充分发挥其应有效用。

　　四、提高政策执行力

　　中国曾提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的口号。2010年，为完成指标，出现了工业拉闸、居民限电等为完成地方性节能指标的短期行为。不仅短期内影响了经济发展，长期来看更是对粗放经济的纵容，势必造成下一轮节能工作的难以开展。政策制定本意是实现经济对环境压力的释放，调正经济和环境的不平衡地位。但是，执行和监督不力等问题凸显，众多指标性政策终究只是口号。完成短期目标，不具备长期意义。“低碳经济”也不仅是对低碳的要求，更是实现经济目标的长期考虑。污水处理、太阳能系统等带来的不仅是低碳也是经济。政策应有长期的考虑，利用税收减免、政策绿灯等引导措施，积极推动长期有效性、实用性的绿色经济，并强化政策执行能力。

　　五、培育意识

　　意识影响行为，行为成就习惯，缺少主动性思想的行为是无力的。中国环境难题面临着居民生活和企业生产两方面的压力。为了实施居民生活和企业发展的环境改造需要更多环保意识的注入，中国的环境教育应从口号中解脱，放到教育系统中应有的位置。从小培养环保意识，在关注经济的同时，不乏对经济与环境关系的思考。但就目前情况来看，中国缺少正规的环境教育系统，现存环境教育分散且执行力差，缺少足够的社会关注度。虽然近年来公民环保意识已在提高，但意识转化成为行动力的效率较低，中国需要更多环保教育的支持。

　　六、健全机制

　　环境和经济失衡是系统性问题，社会机制的不健全则是系统性问题的原因，问题的解决途径必须改善整个系统才能产生积极效应。有效地监督机制可帮助建立起强大的执行力;社会参与机制也有利于居民意识和行动力的提升;环保合作机制则能缓解上下游地区间经济环境的矛盾。国家应该建立起更加有效的参与、监督系统和合作机制，同时利用适当的奖惩机制加以促进。

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