2017河南独生子女政策
我省统一实施城镇独生子女父母奖励扶助政策,对年满60周岁的城镇独生子女的父母,按照每人每月不低于80元的标准发放奖励扶助金。河南的独生子女政策有哪些值得关注的新消息。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017河南独生子女政策，给大家作为参考，欢迎阅读!
2017河南独生子女政策
信息通报：城镇和农村独生子女家庭实现“平起平坐”
在独生子女家庭奖励方面，无论是全国还是我省，农村一直是优于城镇的。
据了解，自从2005年起，和全国一样，我省建立了农村独生子女父母奖励帮扶制度，从那年起，凡是独生子女家庭的父母，只要年满60周岁，每人每月便可领取50元的补助，到2012年时，这个补助标准增加到了每人每月80元。
从2012年，河南省郑州、洛阳、许昌、济源的城镇独生子女家庭也开始“尝鲜”该政策。
而从今年起，河南省建立全省城镇独生子女父母奖励扶助制度，是第一个实现城乡统一的省份。
奖励标准：年满60周岁每人每月至少80元
根据政策，2015年1月1日起，对年满60周岁的城镇独生子女父母，按照每人每月不低于80元的标准发给奖励扶助金，到亡故为止。省卫生计生委调研员王自立介绍，在实施最低生活保障、城镇三无老人供养等惠民政策时，奖励扶助金不计入个人和家庭收入。
奖励扶助资金由省、市、县财政纳入年度预算，按基本标准的60%、20%、20%的比例分级负担;财政直管县按照省、县财政80%、20%的比例分级负担。
据了解，奖励扶助金由省财政厅和省卫生计生委确定的金融机构统一代理发放，以个人为单位，每年发放一次。今年11月30日前，奖扶金将直接打进扶助对象个人账户。以后每年，将确保在8月底前奖扶到位。
扶助对象：户口迁出本省或从外省迁入的也在列
城镇独生子女父母奖励扶助对象以个人为单位，必须同时符合以下条件：
(一)具有本省户籍的城镇居民或户口迁出本省但仍在本省领取退休金(养老金)的原本省城镇居民;
(二)没有违反计划生育号召和政策法规生育且目前现存一个子女或子女死亡现无子女;
(三)年满60周岁;
(四)未享受外省(区、市)同类奖励与扶助、国家计划生育特别扶助以及农村计划生育奖励扶助。
“这里面有两个亮点，一个是户口从和河南省已经迁出的人，一个是从外省迁入河南省的人。”王自立介绍，这两类人也在帮扶范围内，但条件是，未享受外省(区、市)同类奖励与扶助。
他说，未享受外省(区、市)同类奖励与扶助，指户口已迁往省外但仍在本省领取退休金(养老金)的原本省城镇居民，以及户口从外省(区、市)迁入本省的城镇居民，未在外省(区、市)享受独生子女父母退休后增发退休金、年老时发给一定数额奖励金、按时发给奖励扶助金等。
此外，他提醒，申请人根据自身条件，只能申请国家计划生育特别扶助(不包括对计划生育手术并发症人员的特别扶助)、农村计划生育奖励扶助或本省城镇独生子女父母奖励扶助之一，不能同时享受两种及以上扶助金。
记准时间：今年7月1日至31日报名
时间：今年各地方的统一报名时间为7月1日至31日，一旦错过这个时间，您就要再等一年了。此外，王自立特意提醒，从明年开始，每年新增加的符合条件的申请者要在当年1月15日之前到户籍所在的居(村)民委员会提出申请。
所需材料：申请时，持本人居民身份证、户口簿、一寸免冠近照四张，以及办理退休手续的原工作单位出具的婚姻生育状况证明(原无工作单位或原工作单位已不存在的由现居住地居(村)民委员会出具证明)。
户口迁出本省但仍在本省领取退休金(养老金)的原本省城镇居民，还应提供退休证和退休金(养老金)发放部门出具的退休金(养老金)发放证明，以及现户籍地县级卫生计生主管部门出具的未在当地享受同类奖励与扶助的证明，到原工作单位所在地居民委员会、街道办事处提出申请。
年满49周岁后由外省(区、市)迁入的人员还应提供其原工作单位和原户籍地县级卫生计生主管部门出具婚姻生育状况证明、其在原户籍地未享受同类型奖励与扶助的证明。
离婚的还应提供离婚证、离婚协议书或判决书。
特别提醒:发生四种情形之一退出奖励扶助
已经享受奖励扶助的人员，应于每年的1月31日前到居(村)民委员会进行年审，奖励扶助对象有下列情况之一的应退出奖励扶助：
1.因子女数量变化不再符合奖励扶助条件(收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童除外);
2.户口迁出县(市)、区(户口迁出本省但仍在本省领取退休金、养老金的原本省城镇居民除外);
3.死亡;4.发生其他不符合奖励扶助条件的情形。
另外，如果申请人出现下面这三种情况之一，也将停发或收回奖励扶助金：
1.享受奖励扶助后因合法生育、收养子女而不再符合奖励扶助条件的，停发奖励扶助金;违法生育和违法收养子女的，停发奖励扶助金并由县级卫生计生主管部门收回已经发给的奖励扶助金。
2.应参加年审的人员当年2月底前未按要求参加年审且未向街道办事处(乡、镇)说明正当理由的，停发奖励扶助金，退出奖励扶助。
3.弄虚作假骗取奖励扶助金或奖励扶助对象死亡后其他人员以其名义冒领的奖励扶助金应予退回;构成犯罪的，依法追究当事人法律责任。
河南独生子女费发放新规定
河南省《独生子女父母光荣证》的办理程序及奖励政策如下：
一、办理机构：女方常住户口所在地的乡镇人民政府或街道办事处
二、工作时间：正常工作日
三、办理流程：
(1)发放对象：
①一对夫妻只生育1个子女的;
②一对夫妻按规定有两个子女，因死亡只留下一个子女的;
③独生子女死亡后，再生育1个或依法收养1个子女的;
④夫妻未生育，依法收养1个子女的。
(2)申领程序：
①由夫妻双方申请，到所在单位(无工作单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女父母光荣证申请表》，如实填写;
②经双方单位(无工作单位的由村民委员会或居民委员会)核实，报女方常住户口所在地的乡镇人民政府或街道办事处审批。乡镇人民政府或街道办事处应在接到《独生子女父母光荣证申请表》之日起30日内予以审批。对符合条件的发给《独生子女父母光荣证》，不符合条件的，应书面通知申请人，并告知理由;
③夫妻户籍不在一地的，可以向其子女和父母一方的共同常住户口所在地申请领取《独生子女父母光荣证》。
四、凡领取《独生子女父母光荣证》的，凭证享受下列待遇：
①从发证之月起至子女满十四周岁止，每月奖给独生子女父母奖励费十元以上，由夫妻双方单位各负担百分之五十。是财政拨款单位职工的，从财政拨款中列支，其他单位的职工由所在单位承担;是农村居民的，由乡(镇)、村发给，或采取其他奖励形式;是城镇无业居民的，从计划生育事业费中列支;是城市个体工商户的，由工商行政管理部门发给。
②在入托、入学、就医、招生、招工、征兵、农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母。独生子女父母退休时，各地可根据实际情况给予必要的补助。
③农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人(份)分给;在分配集体经济收入、集体福利时给予优待;在招收乡(镇)、村集体企业事业职工及扶贫、救灾、贷款等方面给予优先照顾。
④对符合条件允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，除享受上述待遇外，应给予表彰，并奖励二千元以上奖金，由夫妻双方所在单位各奖励百分之五十，农村居民和城镇居民由当地人民政府奖励。
(政策依据：《河南省人口和计划生育条例》及《实施细则》，豫计生政字〔2001〕16号文件《河南省〈独生子女父母光荣证〉管理工作规范》)
从2009年开始，根据《中共河南省委河南省人民政府关于完善利益导向机制进一步做好人口和计划生育工作的意见》要求提高独生子女父母奖励费标准。《意见》指出：凡领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，在子女满14周岁前，由户籍所在地县级以上人民政府将独生子女父母奖励费由原来的每人每月5元以上提高到每人每月不低于20元。
多地独生子女可休“照料假”
各地陆续公布“照料假”
近日，《四川省老年人权益保障条例(修订草案)》(征求意见稿)网上征求社会公众意见，其中提到，独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行照料，并给予每年累计不低于3天的照料假，照料期间工资福利待遇不变。
有关独生子女照料假，四川不是第一个“探路者”。今年3月1日起施行的《福建省老年人权益保障条例》、5月份公布的湖北省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法(修订草案)提到：独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过十天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。
同样的前提条件，广西提出了“每年累计不超过十五天的护理假”，将于2017年9月1日正式实施。
数据显示，到2020年全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右。
吉林大学哲学社会学院院长田毅鹏表示，面对社会老龄化趋势，需要做出一些新的政策调整以应对，“‘照料假’是一个有价值的政策性探索，通过在地方上先行、总结，待未来成熟之后，将有助于将之推向更广层面。”
网友担忧成“纸上假期”
对于独生子女的“照料假”，目前不少人“知道少、存疑多”，许多网友担心“看得见、摸不着”。
福州市某事业单位员工范女士表示，她完全不知道，“在单位里从来没听到过相关的宣传，同事私下交流也没人提过……估计一头雾水的肯定不止我一个。”
湖北武汉一学校员工冀女士表示，这听着是个好政策，但为什么只针对独生子女，现在两个孩子的家庭，照料生病老人的压力也很大。
福建师范大学公共管理学院教授谢宏忠表示，用人单位的类型与具体情况千差万别，“很多人不了解，恐怕是源于一些用人单位不愿意加大宣传。”谢宏忠说，“照料假”一方面可能导致用人成本增加，如在岗位配置、团队运作中某岗位的人不方便离开;另一方面，中小企业可能更不愿意履行“照料假”，也不能排除“个别单位为规避政策干脆不招聘独生子女”的可能性。
福州大学社会学系教授甘满堂认为，按目前“照料假”的设计，3天基本可以从单位到家或医院跑个来回，10天以内可留几天照顾父母。考虑到企业成本，10天是目前较合理的安排，但如果父母需要长期照顾，10天显然不够。而实际上，由于相应监督体制尚未建立，机关与事业单位、国有企业落实“照料假”相对容易，一些私营企业在执行政策上可能会大打折扣。
如何才能常回家看看?
湖北山河律师事务所律师王景霞告诉记者，不仅是独生子女的“照料假”，如带薪年假、探亲假等的具体实施，很多并未完全被劳动者所熟知。我国大部分家庭“四老两小”的养老模式带来了一些养老问题，解决这些问题同样需要通过法律，来规范社会各相关机构发挥其职能，保障子女更好地抚养老人。
王景霞表示，如果用人单位未依法给予劳动者休假的权利，依据《中华人民共和国劳动法》，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。
王景霞建议，对于由“照料假”等给用人单位带来的成本，可以从税收及其他优惠政策方面给予用人单位补贴。
厦门大学社会学教授叶文振建议，有关部门应进一步了解大部分员工和其父母对“照料假”等对假期天数等的真实需求，这样制定政策、执行起来才会更有针对性，效果也会更好。另外，可以考虑进一步扩大“休假人员”的范围，如只要夫妻一方是独生子女，在申请照料假时，配偶也能同时休假，以减轻家庭的压力。
田毅鹏表示，需建立一个与社会整体相衔接、相互兼容的配套体系，才能更好地将“纸上假期”落到实处，去应对和解决养老中面临的问题。
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