2017网约车新政策
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2017网约车新政策
网约车驾驶员考试分批进行
北京版网约车新政为了给企业留出注册登记、车辆、人员调整等时间，从发布之日起设置了5个月的过渡期。今天，过渡期结束，在北京境内运营的网约车将按照新政要求合法合规运营。根据新规，运营车辆需要有网约车运营许可证，司机要持有网约车司机资格证。
5月18日，市交通委运输管理局给注册地在外埠的滴滴出行和神州两家网约车平台发放了北京区域网约车经营许可。这两家赶上“末班车”的平台，加上之前在京取得全国线上能力认定和北京区域网约车经营许可的首汽约车、飞嘀、易到3家网约车平台，在京经营的已有5家网约车平台取得经营许可。
记者从市交通委运输管理局获悉，在许可办理过程中，交通、公安、税务、通信、人民银行营业部、网信等部门细化完善了相关许可流程和许可条件，按照“一口受理、联合审批”原则，依法完成许可工作。5家平台公司按照国家和北京市的相关规定，主动提出网约车平台许可申请，提交申报材料，完善自身管理体系和服务体系，接受政府部门许可审核。
网约车司机资格证方面，北京已组织多轮驾驶员考试。今年1月16日，北京网约车司机第一批考试，首汽约车共有73名驾驶员成功通过考试。在今年北京“两会”期间，交通委有关负责人曾介绍，网约车驾驶员考试将分批次陆续开展，在收到平台申请后，由平台组织司机考试。
驾驶员未带证件运营将被罚款
过渡期过后，北京是否就要严查车辆资质和人员资质呢?记者昨天从北京市交通委交通执法总队相关人士处了解到，考虑到平台取得运营许可的先后不同，司机开展考试的程度不同，过渡期之后，执法人员不会“一刀切”式的要求驾驶员持证上岗。“从平台取证，再到个人和车辆取证，需要一段时间。北京有统一布置，慢慢推进。”上述人士透露。
据了解，下一步政府有关部门将按照国家和北京市网约车相关规定，加强监管，指导各网约车平台公司提升服务质量，合规经营。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
另外，网约车驾驶员未按规定携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》的，将对其每次违法行为处以50元以上200元以下罚款。
释疑：过渡期结束意味着什么?
交通部深化出租汽车改革首席专家徐康明：部分网约车平台公司的不合规经营，对整个市场是不公平的，新规就要给这个市场一个公平公正的经营环境。如今随着国家政策、北京政策的出台，到过渡期的结束，实际上是走完了立法程序，立法的目的就是要给这个市场一个公平公正的经营环境。
短期会不会出现打车难?
徐康明：这种情况还是会出现的，但他同时表示，现在巡游出租和合规网约车的运能还没有完全释放出来，巡游出租车至少还有10%至15%的潜能，部分从业人员还在观望等待，当前合规的网约车至少还有20%的潜能可以发挥，这其中的原因之一也是受到不合规手段的挤压。
因此，要让合法合规的充分发挥潜能，同时要给符合新规的车辆和人员进入市场一些时间。等市场稳定后，政府能判断是否存在系统性的运能短缺。如存在短缺，首选发展的肯定是公共交通。此外，如果判断出租车运能还有不足时，就要考虑增加巡游出租车或者网约车。
目前巡游出租一天能承担40单的运次，而网约车一天只能有十几单，因此，从提升出租车运能的角度来看，目前还是首选巡游出租，如果再投入5000辆巡游出租汽车，即可新增每日20万人次的运能。而且，巡游出租汽车政府管控着价格，市民可以更多地享用低价出租汽车服务。
北京网约车新政实施
2016年7月，交通运输部等七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，12月21日，北京市主管部门出台《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，明确“京人京车”等准入条件并给予各大网约车平台5个月的过渡期。这也就意味着，2017年5月21日北京网约车新政就将正式落地实施。
人员方面，网约车驾驶员须为本市户籍、取得本市核发的驾驶证件，未达到法定退休年龄，身体健康，申请之日前1年内驾驶机动车未发生5次以上道路交通安全违法行为，未被列入出租汽车严重违法信息库。
车辆方面，经由本市公安部门年检合格，已购买营业性车辆的交强险、第三者责任险和乘客意外伤害险，具备本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车。
滴滴将推动司机尽快参与考试
5月18日，市交通委运输管理局给注册地在外埠的滴滴出行和神州两家网约车平台发放了北京区域网约车经营许可。加上之前在京取得全国线上能力认定和北京区域网约车经营许可的首汽约车、飞嘀、易到3家网约车平台，在京经营的已有5家网约车平台取得经营许可。
目前，除了首汽约车驾驶员已经取得资质外，其他平台还在进行中。
神州专车相关负责人介绍，神州专车车辆全部符合新要求，部分司机已经取得相应资质证书。平台正积极帮助司机考取《网络预约出租汽车驾驶员证》，公司在各地开展网约车驾驶员培训班，邀请专家授课，组织驾驶员进行针对性培训。
滴滴出行相关负责人表示，已经通过推送驾驶员全流程申请信息、提供材料梳理服务、为持证驾驶员提供专属奖励等多种方式鼓励司机报名参加考试。
千余合规社会人员和车辆加入首汽约车
5月11日，首汽约车官方宣布成立首汽约车品质出行学院，开始面向社会招募合规的司机和车辆。
首汽约车相关负责人介绍，招募社会车辆并不是招募私家车的意思。首汽的招募比较严格，司机和车辆不仅要符合北京网约车新政“京人京车”的条件，并要求驾驶员具有三年以上的从业经历，且无重大责任交通事故、无重大服务投诉和违反行业法规的行为，同时要求司机无犯罪记录，在历史工作单位无劣迹。首汽约车将会与公安机关合作审查司机是否有刑事治安处罚记录等。
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