2017年农机补贴新政策内容解读
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2017年农机补贴新政策
农机购置补贴资金缩减50亿元,促进重点机具敞开补贴
由于**财政支出总体规模压缩,今年安排用于农机购置补贴的**资金压减至186亿元,(减少50亿元)并已一次性下达给各省。
2017年农机购置补贴将继续推进敞开补贴,特别是对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具实行敞开补贴。
扩大农机新产品试点范围,无人植保机将试点补贴
2017年将继续稳步实施农机新产品补贴试点。扩大农机新产品补贴试点范围,促进农业生产急需的农机科技创新成果转化应用,允许在适宜地区开展植保无人飞机补贴试点。
申请新产品补贴试点的省份原则上按照《农业部办公厅财政部办公厅关于浙江等3省2016年农机新产品购置补贴试点方案的意见》(农办财〔2016〕65号)精神,对试点区域选择、试点产品确定、试点资金规模、具体操作方式、相关责任义务等作出科学安排,制定试点方案,于4月30日前报农业部、财政部备案后实施。
深松补助资金不再从农机购置补贴中安排,2017年另筹20亿
2016年的补助资金主要从农机购置补贴资金中统筹安排,2017年的资金渠道有所变化调整。考虑到深松工作的重要性且今年购机补贴资金压减50亿元的实际,经多次协商争取,**财政基本同意在2017年农业生产发展资金中安排20亿元,用于深松作业补助。
当然,任务重的省份,也可以从购机补贴资金中安排部分资金用于深松作业补助,具体由各地根据实际商财政部门确定。
2017年要强化深松作业机具的组织调度。一方面,要强化信息化检测手段的推广应用。另一方面,要强化农机深松机具的组织调度。
优化补贴资金分配及使用
李伟国指出,原则上,上年资金使用进度不过半的地区,不再安排当年资金。并将定期调度分析市县资金使用进度,协调配合财政部门通过分批次下拨、余缺调剂等措施,力求当年资金当年使用。如果结转到下一年,要实现资金供需“两年动态紧平衡”。
变型拖拉机的治理提上日程
除了补贴政策外,李伟国将变型拖拉机的治理专门提出。李伟国指出,一要严格依法监理;二要实现共享信息;三要开展联合治理。2017年对其的治理力度将会有所加大。
此外,李伟国还就主要作物生产全程机械化、队伍的作风建设进行了阐述。
农机补贴范围及标准
(一)中央财政资金补贴机具种类范围。按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求,中央财政资金重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具,力争用3年左右时间着力提升粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化水平。中央财政资金补贴机具种类范围为11大类43个小类137个品目(详见后文)。
各省应根据农业生产实际,在137个品目中,选择部分品目作为本省中央财政资金补贴范围;并要根据当地优势主导产业发展需要和补贴资金规模,选择部分关键环节机具实行敞开补贴。
粮食主产省(区)要选择粮食生产关键环节急需的部分机具品目敞开补贴,主要包括深松机、免耕播种机、水稻插秧机、机动喷雾喷粉机、动力(喷杆式、风送式)喷雾机、自走履带式谷物联合收割机(全喂入)、半喂入联合收割机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机等。棉花、油料、糖料作物主产省(区)要对棉花收获机、甘蔗种植机、甘蔗收获机、油菜籽收获机、花生收获机等机具品目敞开补贴。
(二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。
继续选择个别省份开展补贴产品市场化改革试点,在补贴机具种类范围内,除被明确取消补贴资格的或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品外,符合条件的购机者购置的农机产品,均可申请补贴。
补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
(三)补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。为防止出现同类机具在不同省(区、市)补贴额差距过大,通用类机具最高补贴额由农业部统一发布。各省农机化主管部门结合本地农机产品市场售价情况进行测算,在不高于最高补贴额的基础上,负责确定本省通用类农机产品的补贴额。
各省农机化主管部门负责制定非通用类机具分类分档办法并确定补贴额。对于部分涉及多省需求的机具分类分档及补贴额可由相关省协商确定。
一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算,单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。
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