2017国家对留守儿童的政策
2017国家对留守儿童的政策
留守儿童，留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017国家对留守儿童的政策，给大家作为参考，欢迎阅读!
2017国务院留守儿童法律保护规定
未满16岁儿童不得单独居住
综合新华社电 经签批，国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》)，提出加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。要以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，不断健全法律法规和制度机制，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。
《意见》提出，要建立完善农村留守儿童关爱服务体系。
一是依法强化家庭监护主体责任，对外出务工父母履行监护职责提出具体要求，明确加强家庭监护监督指导的具体措施，要求不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。
二是落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责，明确县级人民政府统筹协调和督促检查责任，要求乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会及时掌握农村留守儿童基本情况，加强对家庭监护的监督、指导，确保农村留守儿童得到妥善照料。
三是加大教育部门和学校关爱保护力度，明确教育部门、中小学校在农村留守儿童学习教育、心理健康、生活照顾、安全管理等方面的职责任务。
四是要求各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥优势，积极为农村留守儿童及其家庭提供关爱服务。
五是通过政府购买服务等方式，支持社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量为农村留守儿童提供专业服务;支持社会组织、爱心企业举办农村留守儿童托管服务机构。
《意见》依据相关法律规定，建立健全了包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等环节在内的救助保护机制，规定了强制报告情形，确定了强制报告主体和受理主体，细化了应急处置措施，明确了评估帮扶主体，强化了监护干预措施。
《意见》按照标本兼治的思路，提出了从源头上逐步减少儿童留守现象的长远目标，强化了农村留守儿童关爱保护工作保障措施。要求各省(区、市)结合本地实际制定具体实施方案，建立健全农村留守儿童关爱保护工作领导机制。国务院将适时专项督查《意见》执行情况。
留守儿童现状
困境儿童现状
《慈善公益报》记者从媒体公布的数据了解到，中国每年的失踪儿童达20万人左右，找回来的大概只占到0.1%。看着这些冰冷的数字，他们的背后又是多少家庭支离破碎。
天气渐渐冷了，那些生活困难或者失去父母的孩子生活如何得到保障?日前，因父母离异，四川成都彭州11岁小雷离家出走流浪的消息在互联网上引起了人们的关注，在长达近一年的流浪生活中，他学会了抽烟和小偷小摸，更令人难以释怀。
流浪儿童有家不归，或无家可归，会面临很多的困境，他们可能会沦为不法分子敛财牟利的“工具”，严重损害了未成年人的基本权益，甚至威胁自身的生命安全。
不只是小雷，留守儿童、事实孤儿这些缺少父母关爱的生活在困境中的孩子，会面临更多的风险，可能会遭遇拐卖、被迫流浪等。
对此，有社会学专家指出，“随着经济社会的发展，因家庭、社会等因素造成的儿童流浪的状况将日渐突显。为此必须要实施相应的救助政策，防止儿童被拐卖、流浪。”
政府关注困境儿童
每年临近春节，人人都盼望着回家过年，但对于丢失儿童的家庭来说，“团圆”的节日却总是那么希望渺茫。
为了防止儿童失踪、被拐，给困境儿童加上一道“保护锁”。近日，各地政府开展了一系列的活动，湖南启动救助公益活动 免费送失散儿童回家;山东烟台发留守儿童保护通知，不满16岁不能单独生活;2016年起重庆开始建困境儿童档案，伴随困境儿童成长。
日前，湖南省常德市启动农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护的现象，遏制监护人侵害农村留守儿童权益的行为，兜住孩子们的人身安全底线。
近几年，常德市针对关爱未成年人成长方面做了不少工作，市救助站成立了常德市未成年人社会保护中心，并自主研发了首个集困境未成年人保护、农村留守儿童工作、社会工作管理三大功能于一体的未成年人(农村留守儿童)社会保护信息管理系统。
但是，困境儿童救助不是一朝一夕就能完成的。2016年6月16日，国务院印发的《关于加强困境儿童保障工作的意见》指出，不仅要坚持以政府为主导，落实政府责任，积极推动完善保障儿童权益、促进儿童发展的相关立法;也要坚持社会参与，积极孵化培育相关社会组织，动员引导广大企业和志愿服务力量参与困境儿童保障工作，营造全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。
社会力量爱心互助
网络时代，救助失踪儿童，帮流浪儿童回家显得更加便捷，儿童失踪后的信息会马上发布到网上，微博、微信自媒体的参与给流浪、失踪儿童救助，增添了希望。记者发现，在手机百度客户端，新闻信息平台会及时发布失踪儿童的信息，如：衣服颜色、身高、年龄等。不仅如此，社会爱心力量也积极的参与到了这场爱心救助中。
日前，在山东青岛，有不少市民发现在交运温馨巴士公交车手拉环上有失踪儿童的信息，这引起了人们的广泛关注。
青岛223路驾驶员王佩涛说：“是电影《亲爱的》给了我灵感，我把想法告诉场站工作人员后，工作人员立即与宝贝回家志愿者协会取得了联系，征得授权后，才将失踪儿童信息做成卡片放入公交车手拉环中。”
据《慈善公益报》记者了解，首批失踪儿童信息会在交运温馨巴士223路、603路、610路共计30辆公交车上发布，首批共发布20名失踪儿童信息，预计还会有15名失踪儿童信息陆续发布。
点滴善举，合力为困境孩子护航，关爱其实早已开始。从2011年春节期间的“微博打拐”，到2016年5月15日公安部儿童失踪信息紧急发布平台启动。关爱困境儿童、找回失踪儿童，已形成了难以阻挡的力量。
据了解，公安部儿童失踪信息紧急发布平台团圆系统上线半年来，已经找回260名失踪儿童，找回率达到90%，其中，从发布信息到找回失踪儿童最快的仅用7个小时。
如今，关爱困境中的儿童，已形成群防群治、全民反拐的良好局面，这为失踪儿童家庭早日实现“团圆”梦想，增添了更多的希望。
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