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2017最新二胎有哪些政策规定

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  二胎政策自实施以来,大家都对此颇为关注。以下是小编为您整理的最新二胎政策,希望对您有帮助。

  最新二胎政策

  2016年1月1日全面二胎政策正式实施,二胎产假多少天?2016年,相信很多打算要二宝的夫妇心情都很激动。此前官方已经发布最新消息全面二孩政策确定将于2016年元旦正式施行,也就是1月1日零点以后出生的二宝都将是合法的,不再缴纳社会抚养费。目前全国范围内符合条件的夫妻有很多,在二孩“合法”的大趋势下有许多夫妻都心动。

  此次修改后的法案还体现了以人为本的原则,明确指出了提倡一对夫妻生育两个子女,如果夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定与国家的规定有抵触的地方不一致,则适用有利于当事人的原则。另外,符合二孩政策生育的夫妻还可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

  除了生育二胎不用再缴纳社会抚养费之外,还有一个令人激动的消息就是夫妻生育后再也不用被进行强制性结扎,这也体现了以人为本的原则。大家可以随心所欲地选择你想要的节育措施。2016年1月1日零点全面二胎政策正式实施,相信现在很多夫妻都在紧锣密鼓地在进行生育二胎前的准备工作了。

  2017全面放开二胎政策最新消息:产假期间工资如何发放。备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案提交第十二届全国人大会第十八次会议审议。该修正案拟于2016年年1月1日起施行,这意味着如获通过,“全面两孩”元旦开始即可实施,在元旦以后出生的二孩,都是合法的。

  一、产前假

  女职工妊娠七个月以上(按二十八周计算),工作许可,本人申请,单位批准,可休产前假

  经二级以上医疗保健机构证明有习惯性流产史、严重的妊娠综合征、妊娠合并症等可能影响正常生育的,本人提出申请,用人单位应当批准其产前假。

  产前假为期两个半月。期间,女职工工资不得低于其原工资性收入的80%;调整工资时,产前假视作正常出勤。

  二、产假

  不管是一胎还是二胎,女职工都能享受98天产假,其中产前可以休假15天,难产的增加产假15天,生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。

  二胎产假规定

  女职工怀孕7个月以上,如工作许可,经本人申请,单位批准,可请产前假两个半月。部分属于地方法规规定必须给假的情况,单位应批准其休假。

  女职工生育后, 若有困难且工作许可,由本人提出申请,经单位批准,可请哺乳假六个半月。

  流产的情况:女职工怀孕未满4个月流产的,不少于2周的产假;怀孕满4个月流产的,不少于6周的产假。

  生二胎工资受影响吗

  根据《女职工保护规定》及《计生条例》,不论是女职工产假,还是男方看护假,期间用人单位应当按照不低于员工本人标准工资的标准支付假期工资。

  生二胎还能享受哪些福利?

  1、女职工产假期间的生育津贴:

  对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

  2、怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查,所需时间计入劳动时间,单位应当支付其工资。

  3、怀孕7个月以上的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动,并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。

  哺乳未满1周岁婴儿的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。

  4、用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间

  女职工生育多胞胎的,每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间

  二胎无法享受哪些假?

  1、不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策

  计划生育法修正案草案删除了对独生子女父母进行奖励的规定,同时明确按照“老人老办法”的原则,法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

  2、不能享受晚婚晚育假,其配偶也不能享受晚育护理假

  计划生育法草案还修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施,删除了对晚婚晚育夫妻进行奖励的规定。

  二胎政策对人口的影响

  一、二胎政策对人口的影响之最直接的影响:导致中国人口变化

  全面放开二胎政策的实施,一定程度上会影响育龄妇女数量和生育意愿这两个人口生育基数和乘数关键指标,进而影响新增人口数量;二生育率及新增人口数量的变化最终会对人口结构产生深远影响。

  1.全面放开二胎政策每年预计会给中国带来300-500万新增人口

  全面放开二胎政策主要影响的是夫妻双方都为非独生子女的一孩儿家庭。以上海市为例,从1979年开始执行严格的“一孩政策”,“单独两孩”政策实施后,90%以上的家庭都已经符合生育二胎条件,全面放开二胎政策的影响面只有10%的家庭。

  因此,我们在测算全面放开二胎政策的目标人群时,必须先剔除现有符合“单独二胎”的人群。即将现阶段已经有一孩的育龄妇女数量减去可以生育二孩的育龄妇女数量,得出本次政策放松所能覆盖的育龄妇女人数。据此测算,此次全面放开二胎政策影响到的目标人群在8018万人。

  2013年的单独二胎政策放开后,从申请二胎的比例来看,不同地区的比率从6-11.5%不等,全国平均水平为8.25%(申请数量除以对应符合条件的育龄妇女数量)。从申请数量的变化来看,呈现逐渐衰减的特征。统计数据显示,申请后实际生育比例,约5 %。

  根据以上实证数据,我们估算全面放开二胎政策实行的第1年带来的新增人口大致为500万。此后逐年递减,短期人口增量可能会在未来5年释放,共计1500-2500万。

  2.二胎政策燕不能逆转人口老龄化趋势

  2010-2015年之前的中国,一直在享受人口红利带来的诸多实惠。整体而言,劳动年龄人口(15-64岁)从1950年开始就始终处于持续上升的趋势之中,从1950年最低的3.33亿人增长至最高2014年的10.8亿人,增长224%,而同一时期的少年人口(0-14岁)与老年人口(65岁及以上)之和虽然也有所增加,从2.11亿人上升至3.61亿人,但71%的增幅远不及劳动力人口。

  然而,随着70年代开始的计划生育政策实施,一方面,人口生育率持续下滑,少年人口持续下降,从1976年最高的3.65亿人下降至最低2011年的2.32亿,下降36.44%;另一方面,老年人口数量持续增加,从最低1960年的2352万一路上升至2014年的1.26亿人,剧增435%。因而少年人口抚养比持续下滑,从1965年的74.6%下降至最低2010年的23.4%;与此同时,老年人口抚养比持续上升,从1965年的6.1%增长至2015年的13%。

  二. 二胎政策对人口的影响之间接影响:导致生育率下降和老龄化是全球大趋势

  二战后,全球进入长时间的整体和平与经济繁荣,人口总数随之从30亿左右缓慢增长至超过70亿,但增速趋于下滑,从前半程(1970年前)的2%左右逐步下降至后半程(1970年后)的1%左右。生育率下降和老龄化成为全球大趋势。

  1.二胎政策影响经济发展,而经济发展会带来生育率下降(与人均GDP、教育负相关)

  联合国的数据表明,整体上而言,各国人均GDP、女性受教育水平都与总和生育率负相关。即随着人均GDP以及女性受教育水平的提高,总和生育率会不断下降。

  从1950-2015年中取四个不同时间段来看,随着经济的发展,全球及主要国家的总和生育率都出现不同程度的下降。其中中国、印度、越南、韩国下滑最为明显,2010-2015年的总和生育率不及最高峰时期的40%

  2. 导致世界人口结构趋向老龄化

  如果说生育率的整体性下滑从增量角度导致人口增速下降;那么全球性的老龄化趋势则从存量的角度导致了人口结构的失衡。

  战后,随着医疗科技水平的进步,人均寿命也逐步提高。随着1946-1964年婴儿潮中出生的一代人逐步进入高龄,全球性的人口老龄化趋势日趋严重。根据联合国的预测, 2015-2050年,全球老年人口占总人口的比重将从8%增长一倍,至16%,人口年龄中位数也将随之从29.6岁上升至36.1岁。全球及主要代表性的10个国家中,老龄人口占总人口的比重超过20%的国家数量也将从目前的2个国家(日本、德国)增至9个国家,只有印度例外

  三. 二胎政策对人口的影响之积极影响:二胎政策导致中国生育率进入超低水平

  从上世纪70年代开始,中国人口出生率和自然增长率开始快速下降。究其根源,生育水平主要受到两方面因素的影响,一是国家的生育政策,二是育龄人群的生育意愿和行为。

  1. 计划生育政策的基本情况

  从国家生育政策角度看,整体上是一个计划生育制度逐渐趋严到近期逐步放松的演变过程。计划生育政策自上世纪60年代开始酝酿,70年代基本形成并逐步推行,80-90年代走向严格执行且无重大调整,进入21世纪之后,才逐渐在局部有所松动。

  由于多民族大国的特殊国情,中国的生育政策是多元化的,城镇汉族实行独生子女政策,农村和少数民族相对宽松,近年来,随着人口结构是失衡日益严峻,在中央政府的推动下,各地区对现行生育政策进行了一些微调,比如“双独二胎”、“单独二胎”政策

  执行计划生育政策期间,我们人口出生率从1987年的2.33%最低下降至2010年的1.19%,降幅接近一半。新出生人口从1990年的2621万骤减至1999年最低的1150万(见图6)。近年来,在计划生育政策微调及80年代初至90年代初的建国后第三次婴儿潮逐步进入育龄期的影响,人口出生率及新出生人口都有小幅回升,但依旧低于2%,在死亡率基本保持稳定的情况下,作为两者差值的人口自然增长率相应呈现长期下滑的趋势,从1987年的1.66%骤减至2010年的0.48%,不及原来的1/3。

  持续下降的人口出生率,已经使得作为生育基数的育龄妇女数量,在保持长期增长趋势后,自2010年开始出现下降,2015年育龄妇女比2010年骤减1461万,育龄妇女占总人口的比重也下降1.78个百分点

  2.总和生育率下滑

  与世界各国的经济、人口发展规律相似,在中国,作为生育乘数的总和生育率水平也随着经济的发展呈现自然下降趋势,计划生育政策的执行严重加剧了其下降幅度。

  二胎政策对经济的影响

  全面放开二胎对经济增速会有怎样的影响?

  我们选择了人口结构稳定的34个国家作为分析样本,建立了人口年龄中位数-经济增速相关模型来测算人口红利。根据这一模型测算,如果中国2016年起放开二胎,放开后的前5年(2016-2020年),中国经济潜在增速将小幅度上升0.066%,几乎可以忽略不计;随着人口结构的变化,新的一轮人口红利形成,其对中国GDP潜在增速的贡献将逐渐上升,其中在2025-2035年、2035-2045年、2045-2055年、2055-2065年和2065-2075年GDP潜在增速将分别平均提高0.44%、1.09%、1.54%、1.69%和1.72%,随后这一脉冲逐步减弱。

  全面放开二胎将会带来哪些产业受益?

  从上面的测算不难看出,放开二胎对中国经济的积极意义主要在于中长期对老龄化的缓冲;对于经济趋势的短期影响相对有限。但即便如此,全面放开二胎则相当于中国的老龄化问题找到了一个理论上的均衡解(具体效果要待事后验证),对中国资产在预期上的积极影响不容忽视。而且,部分直接关联产业仍将会从婴儿潮中受益。按16岁成年前城市农村平均抚养成本20万粗略估算,二胎婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1200-1600亿。

  短期内,二胎婴儿潮的到来将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车、教育培训等行业的发展。

  中长期来看,二胎婴儿潮的到来将改变中国人口的年龄结构,减缓老龄化速度。根据购房的人口结构,20—44岁的人口是买房的主力,大部分人在25-30岁的时候就会面临首次买房置业的需求。根据测算,如果全面放开二胎,那么在2050年,20—44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%,增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接收益。

  二胎如果引发新的婴儿潮,未来养老金断档问题也就迎刃而解了。

  尽管二胎放开,但是否能引发婴儿潮现在还不可知,因为在之前政策的逐渐松动过程中,想生二胎的人群相当一部分已经通过各种途径生了二胎,剩下的则是不想生和想生而不能生的群体,后者主要是指国家干部、公务员群体,二胎放开对这一人群是重大利好。由于计划生育的一票否决,他们以前是很难采取变通手段生育二胎的,而由于工作稳定,未来可期,这一人群又是寄望二胎的重点人群。

  现在还有关于二胎放开会增加人口压力的担忧与争议,这很正常,也并非杞人忧天,但我认为中国的人口压力实际上在城市化进程中就被化解了,人类从广阔的田园向拥挤的大都市迁移,这本身在客观上就起到了节制生育的作用,生活压力、经济压力、工作压力,“亚历山大”胜过所有“杜蕾斯”,而中国未来只能是越来越城市化。

  二胎放开以后,顺理成章的,那些超生的二胎黑户,也将被赋予合法身份,当然,之前罚过的款,应该不会退还了,没被罚到的则是赚到。

  最后,二胎对女性就业及房地产都有相应的影响,进而影响经济,这也是必然的。


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