科技部援疆政策
科技部援疆政策
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科技部援疆政策
8月31日在乌鲁木齐召开的第三次全国科技援疆工作会议上，科技部部长万钢指出，科技援疆要认真贯彻落实中央对科技援疆工作的战略部署，着力支撑新疆经济发展方式转变，着力实现科技惠及新疆各族人民，着力加强新疆科技人才队伍建设，着力提升新疆的持续创新发展能力。科技部将加大对新疆的支持，有以下五项重大举措。
一是国家各项科技计划向新疆倾斜支持。今年科技部将专门设立科技援疆专项，支持内地企业高校和院所与新疆的合作研究。
二是加大对新疆创新基础能力的支持。在国家重点实验室建设方面实现零的突破，近期要在新疆新建两个省部国家重点实验室培育基地;推动新疆技术创新工程实施，推动一批产业技术创新战略联盟，建设一批技术创新服务平台;建设覆盖全区县市(团场)的科技信息服务平台，推进农村信息化建设。
三是支持新疆科技人才队伍建设。依托创新人才推进计划，为新疆培养一批科技创新人才、中青年科技领军人才、科技创新创业人才，在重点领域建立若干创新团队和全国创新创业人才培养示范基地。
四是加快推动新疆特色优势产业发展。集中资源建设天山北坡国家高新技术产业带，建设一批高新技术产业化基地;加快推进昌吉高新区升级工作;支持自治区和兵团各建设1个国家级农业科技园区。
五是营造新疆跨越式发展的创新环境。积极推动新疆科技金融改革创新试点，支持乌鲁木齐高新区进行股权代办转让试点，使更多的金融资本投入新疆科技创新。
此外，科技部正在编制《全国科技援疆规划(2011-2020)》，这也是科技部第一次编制援疆规划。《规划》(框架)提出，紧密围绕新疆跨越式发展和长治久安的科技需求，从现代农牧业发展、高新技术研发及产业聚集园区建设、矿产资源勘查和开发利用、民生科技、可持续发展和生态文明建设等8个方面加强科技援疆任务部署，集成全国科技资源共同组织实施。
水利部援疆政策
水利部援疆政策(据新疆日报消息)：国家将加快推进新疆农村饮水安全工程建设，对农村饮水不安全人数进行核定，指导新疆完善农村饮水安全工程规划，确定近期建设任务，纳入全国农村饮水安全工程规划(2010年-2013年)。协调国家发展改革委，适当提高新疆农村饮水安全工程建设中央投资补助标准。到2013年，新疆各族人民与全国同步解决农村饮水安全。此外，水利部还将从农业高效节水、重点河段、主要城镇防洪工程、牧区安居工程等方面进一步加大对新疆民生水利支持力度。
水利部将大力支持新疆发展高效节水灌溉，指导新疆编制农业高效节水灌溉规划，今后10年发展高效节水灌溉面积3000万亩，近5年实施1800万亩。强化农业节水工作，指导新疆健全农业节水工作，通过实施大中型灌区节水改造和高效节水灌溉工程，农业灌溉水有效利用系数到2015年达到0.53，2020年提高到0.57，严禁无序扩大灌溉面积，农业用水比重降低到90%以下。把新疆干旱区打造成实现大面积高效节水灌溉的现代化灌区。
到2013年加快完成病险水库除险加固任务，2012年全部完成小型病险水库加固任务。结合新疆水利发展“十二五”规划，加强重点河段、主要城镇防洪工程建设，到2020年，主要河流重点防洪段堤防基本达到50年-100年一遇防洪标准，乌鲁木齐市达到200年一遇防洪标准。
结合新疆牧区安居工程建设，加快建设饲草料基地1180万亩，置换5.8亿亩天然草场，实现“小建设、大保护”，为牧民定居提供水源保障，改善牧民生活生产条件。支持牧区水利工程建设，加快推进防洪减灾工程建设，加强防汛、抗旱监测体系建设，加快推进大型灌区续建配套与节水改造，到2020年基本完成大型灌区续建配套与节水改造任务。
国家环保部援疆政策
国家环保部援疆政策(据新浪网消息)：国家环保部已将乌鲁木齐市大气污染治理项目列入国家“十二五”环境保护规划之中。今后，环保部还将为乌鲁木齐市环境保护工作提供项目、资金、技术等多方面的支持和帮助。
(据天山网消息)据了解，乌鲁木齐市将大气污染治理作为市委、市政府1号民生工程，组织编制了《乌鲁木齐市大气污染防治建设项目规划》，计划在2010年至2014年全面实施热电联产建设项目及供热热源治理工程、能源结构改善与综合控制工程、工业企业生态化建设工程、污染源治理工程和环境管理能力建设工程，共五大类36项重点大气污染防治项目，总投资301.42亿元。
今年，乌鲁木齐市计划实施4大类20项大气污染治理重点工程，总投资30.26亿元，项目现均已开工。通过这些项目的实施，截至9月6日，首府空气质量达标天数为190天，比去年同期增加3天。
新闻出版总署援疆政策
新闻出版总署援疆政策(据新华网消息)2010年8月2日上午，全国新闻出版系统援疆工作会议在乌鲁木齐召开，新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国指出，北京市、天津市、河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省及深圳市等19个省(市)新闻出版部门作为新闻出版系统对口援疆工作的重要力量，要深入了解对口支援地区各族群众及新闻出版系统实际需求，多渠道支持出版物免费赠阅、农(牧)家书屋建设等新闻出版公共服务项目;同时，通过人才培训和挂职交流、出版发行业务合作、支持基础设施建设等，促进受援地区新闻出版业发展;要采取经费、设备、人员、智力支持，开展投资、合作等多种形式，大力推动对口支援任务和项目落实;要根据援助项目，与受援单位建立稳定结对关系。
蒋建国要求，各援疆省市新闻出版系统要做好与受援单位的对接，继续深入开展新闻出版免费赠阅、出版物市场监管及“扫黄打非”工作、发行网点建设、党报党刊及音像电子出版物印刷制作设备配置、出版物市场监管网络建设、新疆新闻出版技工学校教学综合楼及出版物市场监管用房建设等重要工程。
国家旅游局援疆政策
国家旅游局援疆政策(据天山网消息)：中央新疆工作座谈会召开后，国家旅游局支持新疆旅游业做好“十二五”规划目标，推动和支持以交通运输为主的旅游重点基础设施建设，支持旅游项目的开发、旅游企业的集团化发展以及旅游人才队伍的建设培养，推动新疆旅游体制改革。从今年起到十二五期间，每年投入两千万元，从政策、资金、人才等方面大力推进新疆旅游产业的提升拓展。
国家旅游局援疆政策
国家旅游局援疆政策(据天山网消息)：中央新疆工作座谈会召开后，国家旅游局支持新疆旅游业做好“十二五”规划目标，推动和支持以交通运输为主的旅游重点基础设施建设，支持旅游项目的开发、旅游企业的集团化发展以及旅游人才队伍的建设培养，推动新疆旅游体制改革。从今年起到十二五期间，每年投入两千万元，从政策、资金、人才等方面大力推进新疆旅游产业的提升拓展。
铁道部援疆政策
铁道部援疆政策(据天山网消息)：根据乌鲁木齐综合交通运输体系规划确定的发展战略，将加快兰新铁路第二双线建设，把乌鲁木齐高铁客运站建设成为集高铁、普铁、长途客运、地面公交、出租、社会车辆为一体，实现各种换乘方式无缝对接，并与航空港、高速公路和城市道路连接的现代化综合交通枢纽，全 中央新疆工作座谈会要求把铁路放在新疆综合交通建设的重要位置。铁道部将一如既往地支持新疆铁路建设，进一步加大各方面的投入力度，通过优惠的政策、科学合理的规划、有力的组织实施，立足于把乌鲁木齐打造成新疆综合交通运输体系发展中面向国际、国内的重要枢纽，促进新疆跨越式发展。
(新华网消息)未来10年投资3100多亿元，在疆新增铁路运营里程8000多公里，到2020年总运营里程达12000公里以上形成“四纵四横”铁路主骨架、对外运输四大通道、六个口岸站、四个枢纽。
铁道部将贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，高规格、高质量加快新疆铁路建设，为新疆跨越式发展和长治久安提供可靠运力保障。铁路建设方面，全力推进1700多公里新疆在建铁路项目建设，力争早日建成投运;抓紧拟开工项目的前期工作;调整既有规划，根据自治区需求早建快建铁路项目，到2020年使新疆铁路运营里程升至12000公里以上，基本覆盖地市级城市和90%以上县级城镇，通行能力大幅提升，届时仅新疆煤炭年铁路运输量将达5亿吨以上，乌鲁木齐至北京客车运行时间不超过12小时;构筑“四纵四横”
铁路主骨架，形成对外运输四大通道、六个口岸站、四个枢纽;出疆物资运输量在现有基础上以每年10%的速度递增;拿出专项资金对新疆区内客车进行升级换代。同时继续开展扶贫帮困工作，帮助边远地区各族群众脱贫致富。
外交部援疆政策
外交部援疆政策(据新疆日报消息)：外交部将把中央新疆工作座谈会提出的各项目标和任务落实好、完成好，为新疆发展创造更好的外部条件;加大对外宣传新疆力度，增进世界各国对美好新疆的了解;加大人才培养力度，提高新疆外事干部队伍的整体素质和水平。
国家民委援疆政策
国家民委援疆政策(据天山网消息)：2010年8月1日晚，国家民委党组书记杨传堂一行来我区调研。 杨传堂一行此次来疆将参加全国民委系统对口支援新疆、西藏民族工作部门工作会议。杨传堂表示，国家民委将结合新疆实际，履行好职能，重点在加强民族团结、维护社会和谐稳定等方面做好工作，为新疆跨越式发展和长治久安作出贡献。
(据新华网消息)在全国民委系统对口支援新疆、西藏民族工作会议上，国家民委党组书记、副主任杨传堂说，要加强新形势下新疆的民族工作，共同推动新疆跨越式发展和长治久安。全国民委系统对口“援疆”“援藏”工作的着力点将主要集中在：加强新疆、西藏民族团结宣传教育及民族团结进步创建活动的开展;做好新疆、西藏少数民族流动人员工作;为新疆、西藏经济发展、民生改善多办实事、好事;大力扶持特色优势产业的发展，加大对兴边富民行动和人口较少民族发展的支持力度;积极支持民族贸易和民族特需商品的生产;支持教育、文化、卫生等社会事业加快发展。同时，在干部挂职锻炼、培养培训等方面加大对新疆、西藏民族工作部门的支持。
会议还特别提出，各支援方民族工作部门要在各地党委政府的领导下，把民族工作部门对口支援工作纳入本省、市对口支援总体工作规划中，突出援助工作特色，积极争取项目和资源，使民族工作部门对口支援工作成为本省、市总体支援工作中的有机组成部分。来自全国对口支援新疆、西藏工作的21个省、市及新疆12个地、州、市的80多位民族工作部门负责人参会，并签订了对口支援框架协议。
国家农业部援疆政策
国家农业部援疆政策(据天山网消息)：当前的新疆正处在加快发展的关键时期，面临着重大历史性机遇。农业部将贯彻落实中央决策部署，举全行业之力，在政策、资金、技术、人才等方面给予全力支持，帮助新疆实现农牧业现代化。
(据亚新网讯)农业部将加强新疆草原建设与保护，积极探索建立草原生态补偿机制，力争要在十二五初期启动草原生态保护奖励机制的试点。
农业部十分重视新疆“三农”工作，“十一五”以来加大对新疆“粮食、棉花、畜牧、林果、设施农业、特色农业”六大基地建设支持力度;把新疆列为国家粮食安全战略后备基地，纳入国家新增千亿斤粮食生产能力规划;将新疆特色果品等6大类17个品种的特色农产品纳入优势农产品区域布局发展规划。同时，对新疆棉花、小麦等作物实行良种补贴全覆盖;提高新疆农村生态能源沼气工程建设补助标准，使36.1万户、140万农牧民用上了洁净能源，改善了农村人居环境。据统计，“十一五”期间，农业部累计安排新疆和兵团各类农业基本建设和中央财政专项资金94.7亿元。
农业部向我区14个地、州、市捐赠农技推广与体系建设资金5000万元和60辆总价值900万元的农业科技直通车。农业部规划设计研究院、广州市农业局、河南省农业厅等援疆单位和自治区农业厅、疏附县农业局、兵团农十三师等受援单位共签订了15个农业援疆合作项目。
(农民日报消息)农业部将重点从以下十个方面推进和加强农业援疆各项工作。
一、大力扶持粮棉生产，稳步提升农业综合生产能力。进一步争取中央财政加大对高产创建的支持，带动大面积粮食生产能力的提升。按照国家千亿斤粮食规划的统一部署，配合国家发改委等有关部门，继续加大对新疆粮食生产基地建设的支持。加大对设施农业生产技术的指导与服务，推动落实设施农业补助政策。加快在粮棉主产区建立各种类型旱作节水农业示范区，走出一条靠节水突破发展瓶颈、提升生产能力的集约化发展道路。
二、加强草原生态建设与保护，促进现代畜牧业发展。指导新疆核定游牧民户数，加强定居点草原保护建设，力争在“十二五”期间为所有居无定所的新疆游牧民群众建设定居房屋。进一步加强政策研究，指导新疆制定相关工作方案，争取早日启动草原生态保护奖励试点工作。指导和帮助新疆编制完成“十二五”
退牧还草工程规划，加强与有关部门的沟通与衔接，争取扩大工程实施范围，提高中央投资标准，增加禁牧补贴额度，不断完善工程政策措施。切实加强人工饲草料地建设，为实行牲畜舍饲圈养、推进草原畜牧业生产方式转变奠定坚实物质基础。高度重视草原火灾和生物灾害工作。
三、强化基础设施建设，转变渔业发展方式。指导编制“十二五”期间新疆渔业发展规划，充分挖掘新疆发展特色渔业的潜力。加大对新疆特色养殖品种良种工程和渔政基础设施等渔业基础设施建设的投资力度，推进新疆渔业由传统渔业向现代渔业的跨跃。扩大增殖放流规模，加强水生生物保护区建设，为加强新疆生态文明建设奠定坚实基础。
四、完善农机购置补贴政策，提高农牧业机械化水平。继续实施农机购置补贴政策，完善农机购置补贴制度。支持新疆粮食、棉花、特色林果业、设施农业等机械化加快发展，不断提高新疆农业农村经济发展综合能力。继续实施《保护性耕作工程建设规划(2009-2015年)》，支持新疆加快完善农机化基础设施建设，加大对新疆农机安全监理、农机推广鉴定等公益性设施建设规划指导力度，支持新疆依托农机专业合作组织建设农机维修服务网络，提高农业机械化公共服务能力。
五、重视发挥兵团和农垦作用，示范带动现代农业发展。继续扶持开展粮棉油糖万亩高产创建示范片活动，推动和深化测土配方施肥工作，力争实现粮棉油糖高产创建示范片和果菜标准园创建示范片测土配方施肥技术全覆盖。与国家有关部门协调，争取将新疆地方国有农牧场危房改造纳入分年度投资计划，及早启动实施。
六、加强特色农牧产品加工，推进乡村特色旅游业发展。支持新疆加快培育一批优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的全国休闲农业与乡村旅游示范县，建设一批经营特色化、发展产业化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业示范点。帮助新疆举办各种类型休闲农业人才培训班，为新疆休闲农业发展提供人才支持。加强对新疆休闲农业示范点、特色农业节会等宣传，扩大社会影响，培育特色休闲农业品牌。
七、重视技术培训和人才培养，建设现代农业产业技术体系。强化工作指导，不断加强新疆农牧民教育培训工作。持续加大对新疆农牧民培训工作的投入力度，推动提高农牧民培训补助标准，完善培训内容，改进和创新培训方式，提高培训质量和效果。根据“十二五”现代农业产业技术体系建设建设规划，拟新增青稞、糜子、荞麦、牦牛等体系综合试验站建设，并重点向新疆倾斜。
八、提高良种补贴标准，完善强农惠农政策体系。进一步加大与有关方面的沟通与衔接，尽快推动在目前10元/亩的基础上适当提高小麦良种补贴标准。同时，根据新疆农业农村经济发展需要，继续完善农机具购置补贴、测土配方施肥、畜禽良种补贴、园艺作物及畜禽养殖标准化生产、基层农技推广改革与示范、农村劳动力转移培训等在内的强农惠农政策，推动新疆农牧业持续稳定发展。
九、加强产销衔接，确保农产品质量安全。继续推动新疆加强农产品批发市场建设，鼓励开展现有批发市场升级改造，扩大辐射范围和吞吐能力。安排农产品促销财政专项资金，鼓励新疆特色农产品开拓国内外市场，培育展会品牌和农产品品牌。密切关注新疆农产品市场运行动态，帮助解决季节性、区域性、结构性鲜活农产品滞销卖难问题。继续加大投入力度，支持新疆健全农产品质量安全检验检测体系，不断提升农产品质量安全水平。
十、加强条件装备建设，构筑现代农业支撑服务体系。高度重视新疆地区技术推广、农机服务、动植物疫病防控等体系建设，在确定各类发展规划和建设规划的产业布局及相关建设项目时，进一步加大对新疆地区倾斜力度。加快现有各类农牧业支持服务体系建设项目实施进度，强化监督管理，确保各类体系建设目标的顺利实现。持续抓好农技推广、农机监理、卫生防疫、草原防火等支撑服务体系基层技术人员培训，积极拓展培训范围，丰富培训层次，加快培养一支能够提供高水平专业化服务的现代农牧服务业队伍。
国家能源局援疆政策
国家能源局援疆政策(国家能源局政府门户网站)：国家能源局将贯彻落实中央的决策部署，一如既往全力支持新疆能源资源开发，目前将重点支持有关民生的能源项目建设;帮助新疆对煤炭资源进行科学、有序、规范、高效开发利用，支持新疆能源产业发展;支持太阳能、风能等新能源的开发利用。
(新闻晚报消息)中国将在2到3年内全面改善南疆三个地州(喀什、和田、克孜勒苏柯尔克自治州和兵团农三师、农十四师)的供能状况，为该地区经济社会实现跨越式发展提供稳定、经济、清洁的能源供给保障。 中国将“适度超前”部署南疆三地州的煤炭、电源、电网等能源基础设施建设，用3年左右时间形成充足的煤源、稳定的电源、完善的电网和天然气管网。
根据国家规划，将在南疆3个地州建设总长度约2000公里的天然气管道，使当地25个县级城市中的22个通上管道天然气，其余3个较偏远的县城则用液化天然气等方式解决。这个规划中的很重要一个项目是，继续加大油气勘探开发力度支持 “气化南疆”工程，投资新建第二条输气管线。
教育部对疆优惠政策
教育部援疆政策：7月29日，为全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国教育工作会议精神，教育部会同有关部门在乌鲁木齐召开推进新疆教育跨越式发展工作会议。教育部部长袁贵仁在会上强调，要以高度的政治责任感、高度的大局意识、高度的负责任精神以及对新疆各族人民深厚的感情，坚定信心，锲而不舍，齐心协力，扎实工作，推进新疆教育跨越式发展。
袁贵仁指出，教育在推进新疆跨越式发展和长治久安中具有基础性、全局性的重要作用。党中央、国务院高度重视新疆教育的改革和发展，把新疆教育放到了优先重点的战略位置，对新疆教育的改革和发展作出了全面系统的部署。中央新疆工作座谈会以来，教育部会同有关部门全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，积极研究推进新疆教育发展的工作方案和政策措施，主要完成了5项工作：一是共同起草印发了推进新疆教育实现跨越式发展的有关文件;二是支持新疆做好双语教师招聘工作;三是协调落实内地新疆高中班扩招任务;四是协调扩大内地高校支援新疆协作计划招生规模;五是协调做好19个省市的教育援疆工作，目前各项工作进展顺利。
袁贵仁强调，今后一个时期要重点抓好五项任务，一是支持新疆加快实施双语教育步伐，基本普及学前两年汉语教育，建立双语教育衔接体系，加快双语师资队伍建设，优化双语教育环境;二是大力发展中等职业教育，支持新疆加强中等职业学校基础能力建设，帮助培养民族区域特色和产业经济特色的技能型人才，扩大新疆中职学生资助范围;三是巩固提高新疆义务教育水平，加强义务教育阶段寄宿制学校建设，进一步完善义务教育经费保障机制，推进新疆义务教育均衡发展;四是扶持新疆高等教育内涵发展，支持新疆加强高校学科建设，改善新疆高等学校生源结构和质量，要重点共建好一批新疆高校;五是为加强新疆学校思想政治工作和爱国主义、民族团结教育提供智力物力支持，进一步加强学校思想政治教育和德育工作，加强学校爱国主义教育和民族团结教育，切实维护学校稳定。(据天山网消息)
(中国教育网讯)清华大学等10所高校对口支援新疆大学2010年度工作会议于8月31日在新疆大学举行。 清华大学、西安交通大学、武汉大学、中南大学、北京外国语大学、大连理工大学、北京师范大学、中国矿业大学、同济大学、东华大学等10所高校与新疆大学代表签署了《清华大学等10所高校对口支援新疆大学学年度工作协议(2010-2011)》和对口支援新疆大学20个学院的年度工作协议。最终实现新疆大学在在师资队伍水平、人才培养质量、科研服务能力和科学管理水平等四个方面的显著提升。
交通部运输部援疆政策
交通部运输部援疆政策(据人民广播电台消息)：交通部确定了一个新的发展目标，2015年“十二五”末期的时候，要基本形成以国家高速公路为主，主骨架重要的通道东西相连、南北贯通，农村公路和兵团营连公路四通五达的交通网络，要基本适应新疆跨越式发展和长治久安的需要，为了实现这样的目标，交通运输部制订了非常具体的一些政策措施。
交通部将在新疆建立314国道上建立库车到阿克苏的高速公路。
(据新华网消息)根据交通运输部与新疆维吾尔自治区人民政府签订的会谈纪要,“十二五”期间,新疆预计将在交通基础设施建设方面投资1200至1500亿元,新建改建公路总里程约7.5至8万公里,着力打造亚欧国际战略通道、连接东中部的东西通道、区内的南北疆通道,以适应新疆经济社会快速发展的需要。 “十二五”期间,新疆将全面实现国家高速公路网疆内路段高速化,建成横贯东西、沟通天山南北的“十”字形高速公路主骨架,基本实现连接14个地(州、市)以及新疆生产建设兵团各师部的公路高速化,全区高速公路总里程突破4000公里;全面推进国道、省道改造,具备条件的所有乡镇通沥青(水泥)路、建制村通公路,对国防、边防和口岸公路进行全面改造;在地(州、市)和兵团师部建成至少1个二级及以上等级客运站,每个县及兵团团场建成至少1个三级以上等级的客运站,初步建成以乌鲁木齐-昌吉为核心的综合运输枢纽站场体系。