2016年全面放开二孩

2016年全面放开二孩

　　在2014年1月7日的国新办新闻发布会上，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安针对关于2016年全面放开二胎问题时表示，十八届三中全会的决定实际上已经回答了这个问题，坚持计划生育的基本国策，启动“单独两孩”的政策，逐步完善调整生育政策，实现人口长期均衡发展。

　　2014年10月17日，中国社会科学院副院长蔡昉称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策;放开二胎政策可能不会显著提高生育率;中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。然而，国家卫计委在17日晚间回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。

　　2014年11月5日，国家卫计委监督局监察专员赵延配在例行新闻发布会介绍卫生计生法治建设和执法监督有关情况表示，全面放开二胎暂无时间表。针对修订《人口和计划生育法》会不会有全面放开二胎的内容问题，对此，国家卫计委监督局监察专员赵延配回应，普遍放开二胎现在确实没有时间表。

　　2015年1月7日，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安在国新办新闻发布会上针对关于2016年全部放开二胎问题，其表示会和十八届三中全会的决定一致，坚持计划生育的基本国策，启动“单独两孩”的政策，逐步完善调整生育政策，实现人口长期均衡发展。

　　2015年3月3日，国家卫计委科技所所长马旭在全国两会北京团代表报到时表示，暂不会全面放开“二胎”。同时，在全国“两会”上，广东的全国人大代表建议“奖一、放二、限三”，广东可做试点。全国人大代表、前广东省人大会主任欧广源也力挺放开二胎，认为应该“提倡生一胎，允许生二胎，坚决控制第三胎”。张育彪代表依然建议，应本着积极稳妥的策略，对计划生育基本国策进行优化调整，尽快、最好从2015年起实行“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”的计划生育新政策。

　　2015年7月12日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”，表示“目前正在抓紧制定相关规定。”同时，卫计委通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，在去年末已达13.68亿人。前我国单独两孩政策实施平稳有序，今年初，国家卫 生计生委开展的专项调查显示，39.6%受访人群有再生育打算。2014年7、8月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前稳定在每月8-9万对。截至 2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。

　　中国人口政策正在调整，但就如何调整以及调整时间，学界观点并不统一。卫计委一度表示“我国总人口仍然保持增长”，认为全面放开二孩政策，还是存在着生育反弹的风险。