高温补贴发放的有关问题

　　部分地区津贴标准多年未调整，室内劳动者难获得

　　《防暑降温措施管理办法》中还明确，高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。然而，记者采访发现，多地高温津贴因标准长期未调整，因此成为不少劳动者眼中的“鸡肋”。

　　目前，山东省防暑降温费实施的高温作业人员每人每月120元标准，还是源于2006年出台的文件，标准近10年未调整;广东省现行高温津贴每人每月150元的标准，也是依据2007年颁布的文件。

　　广州市一家物流公司的快递员刘晓说，他去年看到关于高温津贴的

　　有企业对高温津贴“视而不见”，部分举报热线“零投诉”

　　记者在多地采访发现，高温津贴应计入工资总额，在企业自身成本中列支。这项规定在事业单位、大型企业落实较好，但在很多建筑、快递等行业往往无法“落地”。

　　14日，在中铁大桥局武汉杨泗港长江大桥建设现场，有200多名露天作业工人冒着酷暑施工。项目部负责人告诉记者，根据武汉市规定，超过35℃气温每天按12元的标准发放高温津贴，“项目部每个月底结算高温津贴，直接打到工人工资卡上，有据可查”。

　　不过，海口市一名刘姓建筑工人在工地上工作多年，却从未听说过高温津贴。他告诉记者，在太阳暴晒或闷热的天气中，工地最多只是将开工时间提前一小时，也不会相应多开工资，“我们即便知道有高温津贴，也不敢去找工头提。能按时发工资就不错了，哪儿敢提额外要求”。

　　一些私营企业或个体工商户更是对高温津贴“视而不见”。北京市一家私营企业负责人告诉记者，按规定，企业应该为露天作业员工发放高温津贴，但现在企业人工开支成本高，尤其是劳动密集型企业，发放高温津贴就意味着利润减少，因此，“企业往往只是调整作息时间，或发点饮料、避暑药，稍微意思一下”。

　　然而，《防暑降温措施管理办法》中明确，用人单位应当为高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

　　一些地区劳动监察部门工作人员介绍，违反规定未足额发放高温津补贴的，属于侵害劳动者合法权益，可向劳动监察部门举报。不过，不少地方在实际操作中很少接到相关举报和投诉。

　　海南省人社部门专门设立了投诉电话，受理高温津贴发放不到位的情况，但投诉量很少，尤其是今年以来，还是“零投诉”。合肥市劳动保障监察支队介绍，近两年来，全市仅接到一起涉及高温津贴的投诉。

　　海南省人社厅劳动保障监察处副处长冯斌说，一方面，不少劳动者对高温津贴了解甚少;另一方面，即使对高温津贴有异议，在具体操作中，按照谁申请仲裁谁举证的原则，也需劳动者自己举证，很多基层工作者怕得罪雇主，加上举证困难而选择了沉默。