机构编制工作计划

机构编制工作计划

　　怎样加强规范管理，做好机关事业单位工资收入分配制度改革工作?下面就由学习啦小编为大家介绍一下机构编制工作计划的文章，欢迎阅读。

　　机构编制工作计划篇1

　　一、深入贯彻实施公务员法，大力加强公务员制度和队伍建设

　　1、抓紧完成公务员法入轨运行收尾工作。全面完成公务员登记工作。认真做好参照公务员法管理事业单位报批及人员登记工作。完善公务员管理信息系统，建立公务员日常登记制度，形成动态管理机制。认真研究解决入轨运行中存在的矛盾和问题，妥善安置不予登记人员。

　　2、进一步健全公务员管理制度。贯彻落实公务员法及其配套法规，结合实际制定我市公务员管理实施办法，建立公务员管理制度体系。加强政府奖励综合管理。积极探索建立政府绩效评估制度。按照人事部和省人事厅的统一部署，开展专业技术类和行政执法类公务员职位设置、职位聘任制试点工作。

　　3、大力加强公务员队伍建设。研究建立公务员培训新机制，加强公务员“四类培训”，组织实施公共经济知识全员培训等重点培训项目，探索公务员到东部发达地区对口挂训的模式和方法。严格执行职位管理、考核、奖惩任免、辞职辞退等制度，进一步增强公务员队伍活力。加强公务员的思想作风建设，深入开展“做人民满意的公务员”活动。

　　二、加强规范管理，继续做好机关事业单位工资收入分配制度改革工作

　　1、认真实施工资收入分配制度改革。按照省上的统一部署，抓紧组织实施机关事业单位工作人员工资制度改革和离退休人员待遇调整工作。加强对工资收入分配制度改革实施工作的指导，认真研究工改实施过程中出现的新情况、新问题。加强对工资改革政策执行情况的监督检查，防止违规现象的发生。按照国家和省的要求，做好机关事业单位工作人员各项津补贴的清理规范工作。加强退休管理工作，确保离退休人员待遇的落实。

　　2、完善事业单位收入分配制度。认真研究新的事业单位工资制度的特点和功能，积极探索规范和搞活事业单位分配的措施，研究我市实施事业单位绩效工资分配办法的具体意见。进一步扩大试点范围，总结试点经验，推动事业单位内部收入分配制度改革。积极探索事业单位专业技术人员兼职兼薪管理办法和主要领导激励约束机制。

　　三、加快人才资源开发步伐，全面加强人才队伍建设

　　1、切实加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。完善专家推荐选拔办法，组织做好新世纪百千万工程国家级人选、省学术技术带头人及后备人选的选拔推荐工作，组织开展市有突出贡献优秀专家评审表彰工作。抓好专家服务基地示范建设，积极探索建立专家联系的对口帮扶制度。健全专家信息库，加强专家服务工作。加大对博士后工作站的管理和服务力度，充分发挥博士后工作站的作用。认真贯彻落实《四川省专业技术人员继续教育条例》，全面落实《德阳市2006—2010 年人事人才培训教育规划》，启动高层次人才培养“550”工程，在全市专业技术人员中开展知识产权公共科目培训。整合人事培训教育资源，积极开展多元化的人才培训。

　　2、着力抓好农村人才队伍建设。围绕社会主义新农村建设需要，进一步探索乡村管理人才、涉农专业技术人才、农村实用人才、外出务工人才和社会主义新农村建设急需的其他各类新型人才培养开发的工作机制。抓好农村人才开发示范村镇建设，加强农村优秀人才的评价、激励、培训和选拔表彰工作。健全农村人才服务体系，建立农村人才信息库，开展农村人才市场建设试点工作。

　　3、推进社会工作人才队伍和技能型人才队伍建设。调查研究全市社会工作人才队伍状况，将人才政策、工作措施延伸到社会各个行业的服务群体，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。加强技能型人才队伍建设，进一步规范机关事业单位技术工人技术等级聘用办法，做好机关事业单位技术工人晋升技术等级考试工作。

　　4、积极引进人才和智力。进一步完善人才引进的政策措施和服务机制，着力抓好急需紧缺人才、高层次人才、留学回国人才的引进工作。围绕我市重点行业和优势产业，组织做好引进国外智力项目的申报、实施工作，大力引进国外先进技术和管理经验。

　　四、进一步推进机构和行政管理体制改革，切实加强机构编制管理

　　1、巩固乡镇机构改革成果。加强乡镇机关定岗人员和事业单位聘用人员的管理，妥善做好分流人员的后续管理，开展乡镇机构改革后体制运行情况调研，健全乡镇机构编制管理相关配套措施，加强乡镇机构编制的监督检查，巩固机构改革成果，确保乡镇机构编制、实有人员只减不增。

　　2、稳步推进事业单位分类改革试点。认真开展事业单位清理摸底、模拟分类等分类改革的准备工作，稳妥推进事业单位分类改革试点。认真做好兽医、基层农业技术推广、城市社区卫生服务等体制改革涉及的机构编制工作。深入探讨事业单位机构改革路子，继续对符合条件的事业单位进行撤并转改革。健全中小学教职工编制动态调整机制，做好企业分离办社会职能工作中的中小学教职工编制核定工作。进一步做好事业单位登记年检及监督检查工作。

　　3、加强机构编制管理和监督检查。进一步建立和完善机构编制总量控制和动态调整机制、机构编制管理证(卡)制度，强化编制实名制管理，推行乡镇机构编制和实有人员公示制。研究制定控制机关事业单位财政供养人员管理办法和机构编制监督检查办法，健全与有关部门协调配合的约束机制。完善县、乡两级机构编制监督检查组织体系，加强对机构编制管理规定执行情况的督查。认真做好新增行政编制的分配落实工作。开展乡镇机构改革后体制运行情况调研。加强机构编制信息化、网络化建设。

　　机构编制工作计划篇2

　　今年以来，我区编办在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，围绕地方经济社会发展，加强机构编制管理，积极开拓创新服务，做了一系列扎实有效地管理与服务工作。现简要回报如下：

　　一、组织实施区政府机构改革评估工作。

　　在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门(除公安局“三定”未实施外)在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。

　　二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。

　　根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。

　　为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性;对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料;走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态;通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。

　　三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。

　　上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局;为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院(区居家养老服务中心)、区残疾人服务中心;为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”;为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子;为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制;为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”;为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。

　　四、加强调研，注重效益，积极探索农村中心社区建设。

　　衡量一个地区机构编制工作的好坏，最根本的是看促进该地区各项事业的发展还是起到阻碍作用。今年我区实施了乡镇区划调整工作，紧接着又布置了乡镇机构改革。如何在区划调整和机构改革工作中，既把上面交办的任务完成好，又把对下的好事办理好，真正实现社会效益最大化?面对这个命题，我们积极思考，纵横比较，充分调研，确立了“用经济区模式加快发展，用集镇区办法加强管理”的农村中心社区发展模式。成立了以被撤并镇原政府所在地为主要区划的农村中心社区，规模上按照面积10平方公里左右、人口1-2万人的标准设置。遵循“镇辖区管、财政单列、专项考核”的基本原则，充分整合利用存量资源促进镇村协调发展，力求达到两镇合并“1+1>2”的发展成效。在机构编制管理上，农村中心社区下设办公室、行政服务中心、党群服务中心，具体承担社区的公共事务和日常管理工作，所需编制和工作人员均从所在镇中调剂，调剂人员的编制性质不变。在被撤镇的原财政、公安、国土、供电、教育、卫生、金融、邮政等单位作为所在镇相应部门的分支或派出机构予以保留。中心社区管理模式运行半年来已取得积极效应，受到市主要领导肯定。

　　五、放大职能，强化管理，不断提增机构编制行政效能。

　　(一)继续推进“三责联审”工作。年初，我们与组织、审计部门专题研究确定全年“三责联审”项目，共6项。今年上半年，已对区人社局局长孙发金同志实施了“三责联审”。我们严格按照机构编制责任审核工作规程，通过听取汇报、民主测评、召开座谈会、查阅相关资料、个别访谈等形式，认真审核了机构编制责任，肯定了该局机构编制的工作和一些好的做法，同时指出了存在的不足以及需要改进的地方，并形成了报告，在一定范围内予以通报。

　　(二)将事业法人登记工作重点进一步向监管转移。严格按照《条例》的规定对事业单位进行年检，从形式要件的审查提高到更实质性的审查。主管部门加强对事业单位年检工作的监督检查，登记管理机关对年检合格单位及时办理相关手续，对年检不合格单位要根据不同情况做出相应处理，保证年检工作的质量。对单位住所、法定代表人与核准登记不一致的，督促办理变更登记，特别是对区政府机构改革、乡镇区划调整后，涉及到合并、撤销、转移的单位的各项变更进行监督。对新设立的事业单位法人，核准登记前，实地检查登记事项是否落实，选择已登记的2家事业单位法人进行实地监督检查，努力探索科学的监管机制。

　　(三)深入推进机构编制实名制管理。在去年建章立制的基础上，今年进一步规范机构编制工作程序，严格入出编审批制度，定期维护实名制信息库，按期编制机构编制报表，强调用编计划管理，与组织、人事、财政等部门主动加强工作联系，多次协商解决干部任免、人事调配、工资审批等与机构编制联系密切的事项，相互配合协同动作办事，形成实名制管理工作合力。

　　(四)转变机关作风，提升行政效能。区编办不断加强自身建设，特别是将“三化”专项整治融入到创先争优、创星树牌、反腐倡廉等活动中。及时组织全办人员学习相关会议文件精神，主要领导亲自过问，按照统一部署和要求，把自查整改摆上重要议事日程。及时召开办务会，研究确定自查方案和整改时间要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想发动，认真排查 “机关化”倾向、“一般化”要求、“表面化”状态等“三化”问题在实际工作中的具体表现，通过个人自找，科室互找，领导帮找，仔细排查在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的突出问题，深刻剖析原因，并有针对性地制定整改措施，切实进行整改，确保排查的问题整改到位。通过完善服务承诺、考核考评、内部管理等工作机制，从服务效能提升着眼，从影响服务效能建设的细微之处抓起，注重工作成效，提升办事效率。

　　下半年，机构编制管理工作继续面临着挑战，事业单位改革、审批权限上收、经济社会转型等一系列涉及到机构编制的工作都需要落实到位、服务到家，作为机构编制管理部门，压力很大，需要倾尽全力，做好工作。为此，我们打算着重从以下几个方面入手：

　　(一)进一步探索机构编制管理新方法，在服务发展上取得实效。主动融入经济社会发展大局，调优调顺行政事业单位管理体系，运用机构编制调节手段，向重点领域、要害部门倾斜。突出改善民生，突出社会管理，多搞调查研究，多出意见建议，为全区“快增快转、进位争先”、实现“双新盐都”作出机构编制部门应有的贡献。

　　(二)进一步推进和完善乡镇机构改革工作。一是解决我区乡镇机构改革的一些遗留问题。二是研究乡镇政府职能转变的长效方式，加强乡镇机构编制管理，将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上了。三是突出中心社区建设，在乡镇机构改革规定的总盘子内，进一步合理设置与中心社区发展相适应的机构编制。

　　(三)进一步加强机构编制督查工作。把监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段，创新方法，强力推进。认真总结实名制管理的成功做法，加强与相关部门配合，提高实名制管理效率和水平;认真学习先进地区“三责联审”工作经验，做好5个部门(乡镇)“三责联审”工作，有效运用联审结果，确保取的实效;探索“三定”规定执行情况评估的长效机制，通过评估不断完善体制机制，巩固和深化政府机构改革成果。

　　(四)进一步规范事业单位登记管理行为。以《江苏省事业单位开办资金登记管理暂行规定》的落实为依托，对全区已进行事业法人登记的单位开办资金进行一次普查，使事业单位开办资金达到规定要求，并选择部分事业单位开展实地专项监督检查。借此把登记工作逐步转移到监管上来。

　　(五)进一步做好机构编制工作调研和成果转化工作。掌握机构编制工作第一手资料，学习外地机构编制工作先进经验和成功做法，重点对如何加强机构编制管理、有效实施机构编制监督、开发区管理体制、街道(社区)行政管理体制等进行调研，并注意将调研成果转化运用，努力使机构编制管理工作始终与经济社会发展相协调。