日本面临的人口问题有哪些(3)
日本人口将消失:看日本给中国支招解决人口问题
当前,人口减少已经成为日本社会的热议话题之一,各界众说纷纭,仁者见仁,智者见智。
2014年5月,“日本开创会议”发布的一项估算数据显示,伴随20岁、30岁两个年龄阶层的女性人口数量减少,截至2040年,日本全国将有896个市区町村彻底消失。
政府下属的名为“未来选择”的专业调查会提交的中期报告书也指出,按照日本目前的人口出生率推算,50年后总人口将锐减至8700万,仅为现在的2/3,1/4以上的地方自治体或有可能消失。
对于这一形势,日本政府表现出高度重视和危机意识,已经在中央政府的内阁官房内新设“城市、人口、就业创造本部”的主管部门,计划从2013年9月起正式启动。
该部门领域涉及包括外人不应指手画脚的生育问题、用于高龄者生活援助的财政来源等在内众多沉重棘手的议题。迄今,相关讨论研究不在少数,但多流于形式,迟迟难以进入正题。
日本人口危机
伴随问题日益严重,形势已经把日本推到了风口浪尖,不得不直面现实。解决问题是日本的终极目的,不存在任何“禁区”,也不需任何顾虑,社会各界应该形成合力,共同摸索。
先谈一个根本性问题。日本狭小的国土之上,到底多少人口才最合适?据推算,江户时代日本人口总数为3000万左右。
二战以来,虽然经历多场大型战争,因为得益于医疗等科学技术的长足进步,2008年日本人口迎来历史最高值,达到1.2808亿万人。
也有意见认为,从漫长的历史进程看,目前的人口减少仅仅属于特殊状况,不必过于担忧。对此,我也表示部分认同。
日本人口数量在最近三年持续下降
但是,时代变了,国情早已不可同日而语,江户时代的3000万人口显然无法满足维持当前社会基础设施和文化水平的要求,50年间降至2/3这样的人口锐减势必导致社会体系的崩溃。
综上所述,或许维持在1亿人口左右是较合理的。
说起“1亿”,绝非能够唤起美好回忆的数字,战争期间日本还曾有过“一亿一心”(日本在二战期间发出的全国总动员口号,煽动全民参战,为战争献身。——译者注)这样的军事口号,令人难忘那些惨痛的岁月。
那个时代,据说日本人口比起现在要少的多。此外,日本的耕地面积仅为16%,且多峻峭山林。比起英国、法国等平原面积较多的国家,要让日本列岛上的全体居民都过上富足安宁的生活,1亿人口或许是个极限。
之所以这么说,是因为我认为,日本作为一个狭长岛国,经济发展不应以增加GDP总额为目标,而应着眼于提高人均GDP水平,让国民拥有在世界上引以为豪的富足。
其次,1亿人口的构成才是重点。如果“种粮人”多、“吃粮人”少,那么国家就能安然运行。然而,日本现在恰恰处于相反状态,少子化、高龄化进程的不断加快,让“吃粮人”逐渐超过“种粮人”,带来严重的社会问题。
放眼世界,如果别国有好的相关做法,哪怕成果甚微,本着全盘吸收和借鉴的积极姿态尝试拿来将其本地化和制度化,岂不是十分有益的做法么?
日本人口危机
例如,对于生育多个子女的家庭提供高额的祝贺奖金,以资鼓励。或许,这会招致“纳税人的钱岂能用于个别人身上!”“这与花钱买子又有何异!”之类的批判。
即便遭受指责,政府也应当拿出力排众议的气魄和决心,首先尝试推行,用事实来验证对错是非。因为,要解决少子化问题,必须要有这样的觉悟性和速度感。
如果在“高龄化”、“少子化”问题上已经采取最大限度的万全之策,仍然无法阻止人口减少趋势,继而出现劳动力短缺的话,那么只好打出“吸纳外国人”这最后一张牌。
如果日本人口当真锐减至8000万,远远低于推算的1亿这一合理值,那么在移民问题上就不是被动的“吸收接纳”了,而是不得不为之事,并需要主动性和诚意。
日本人口危机
通过积极的移民政策,填补劳动力不足,有望为回复出生率提供时间缓冲,贡献于人口增加,这或许是当前日本十分现实的选择。
说起“时间缓冲”,或许是最难实现的政策问题。在大量外国人加入的形势下,日本社会必须在保持自身原有优势不被冲淡甚至抹杀的前提下,竭尽全力避免经济实力缩水,维持正常发展。
为此,外国移民需要走上各个岗位,扮演重要的劳动角色。这又需要十分巧妙又恰到好处的政策制度和全体国民的理解支持。
虽然困难重重,但是如果不能尽快对现状有所突破的话,今后将有更加严峻的考验等着我们。我强烈建议,政府应将人口问题作为当前最大的社会课题予以重视,撤除一切“禁区”和红线,广开言路,进行更加充分的探讨和有效的探索。
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