党员学习教育培训记录
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党员学习教育培训记录篇1
改革方法论·用“督察”“督”出改革实效
【学习进行时】日前在主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议时强调，督察是抓落实的重要手段，各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效。全面深化改革大幕开启以来，习就一直高度重视督察工作。为何督察工作对于推进全面深化改革如此重要?为何习在这次会议上专门强调抓督察?各地各部门又该如何用好督察手段促进改革落实?今天，新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出《改革方法论·用“督察”“督”出改革实效》，为您解读。
近日在中央全面深化改革领导小组第34次会议上强调，要通过抓好改革督察促进改革落实。
在中央深改组已经召开的34次会议的消息中，“督察”一词共出现了69次，而2016年以来的15次会议就出现了44次，可见中央对于改革督察越来越重视。而“实效”二字，正是习如此高度强调抓改革督察工作的要义所在。
全面深化改革推进到今天，抓落实的要求越来越突出。作为推进改革落实的重要举措和机制，改革督察工作同样需要进一步加大力度。正如所强调的，督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效。
如何才能通过督察工作“督”出改革的实效?
关键在于做好“三个善于”。
其一，善于统筹点面“督”出改革实效。督察工作要根据全面深化改革推进的进程“与时俱进”，改革越到了着力抓落实的阶段，督察工作也就越需要在“督”落实上加大力度。一方面，要继续抓好重点改革方案的落实情况，尤其是一些核心的改革方案落实情况要紧抓不放;另一方面，也要督察改革的机制建设、工作部署、推进力度等面上的情况。这就要把抓重点改革任务和抓面上改革工作结合起来。尤其是抓面上的改革工作，就是要通过督察看一看推动改革的动力是不是存在不足、推进改革落实的机制是不是不够健全、完成改革落实的各项任务是不是不折不扣等，尤其是要督察各地区各部门贯彻落实党中央改革部署的情况，看看有没有共性的问题，怎么解决这些问题。
另外，督察也要注重树正面典型。既要举鞭子，也要有正向激励。一个成功的改革案例，其示范带动作用往往胜于一堆文件，要及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，加以推广，激励带动更多的地方、单位推动改革落地见效。
其二，善于抓住问题“督”出改革实效。发现问题、解决问题是督察工作的重点。抓不到问题、停留于形式，改革督察也就成了走过场。怎么发现问题、解决问题?督察和改革一样，也要注意方法。首先，就是要深入实际、深入基层。全面深化改革推进以来，督察工作取得了较好的成效，形成了一些有效的机制，同时也出现了一些问题，比如有些地方开展督察工作“听听汇报、收收材料”就算完事，搞一些“来料加工”式的改革督察，这显然不符合要求。抓改革督察，不仅要掌握面上的情况，也需要扎扎实实地深入实际、深入基层，一竿子插到底，直至探到真问题、找到真方法，真正“督”出改革的实效。其次，要做好“回头看”。推进改革的过程，就是一个不断遇到问题、解决问题的过程，尤其是很多问题会相继出现、重复出现，很难“毕其功于一役”地解决。因此，做好“回头看”，一是要看看此前遇到的问题是否彻底化解了、是否出现“死灰复燃”，二就是要看看解决了旧的问题是否又出现了新的问题，以此不断地发现问题、解决问题，为推动改革落实“保驾护航”。再次，要列出问题和责任清单。从各地各部门的实践看，一些抓改革成效显著的地方和部门，工作都做得非常细：对督察发现的问题，明确责任人、明确分工、明确落实的时间表，就像建立改革督察落实情况的台账，把任务细化到人头。这样，成效自然就会更好。与此同时，改革督察工作，也要学会举一反三、由点及面，既看看在同一个地方类似的问题有没有，也看看此一处出现的问题在其他地方其他部门是否也存在，通过这样的方式统筹把握，从面上推动一并解决。
其三，善于盯住责任主体“督”出改革实效。目前，从中央到各地方各部门，自上而下推进改革督察的工作大格局已经形成，建立了有效的机制。现在，就是要使之形成合力，形成既能各司其职又能相互配合的有效架构。这就需要进一步明确责任和任务。
谁是责任主体?此次中央深改组会议也明确指出了，牵头部门和地方是抓改革的责任主体。这个责任主体，既是抓改革推进落实的责任主体，也是抓改革督察的责任主体。所以，作为最清楚方方面面情况的牵头部门和地方，就要担负起这个双重责任，统筹好各方面的工作，既要一抓到底、负责到底，也要加强改革自查和督察，要定期跟踪并报告改革落实情况。为什么很多改革中出现的问题不能及时处置?一个重要原因就在于没有及时发现，没有及时向上级部门乃至中央报告，延误了应对、调整的时机。因此，作为责任主体，改革督察工作不能到了一定阶段才来一次“总攻”，平时则轻描淡写，而是需要作为一项日常工作来开展，形成常态机制，对改革进程中出现的问题及时预警、及时亮红灯，这样才能起到预警监督的作用。
当然，抓改革督察，既要充分发挥自身的力量，也要合理地调动群众、媒体等多方力量，形成内外监督的合力，促使改革收到更好的实效。
一分部署，九分落实。全面深化改革推进到今天，愈加需要在抓改革落实上投入更多的精力，这个时候，各地各部门尤其需要以钉钉子精神把改革督察作为经常性工作长期抓下去，抓铁有痕、踏石留印，真正让改革部署结出更多让人民群众有满满获得感的果实。
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的32字改革方法论
3月24日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十三次会议并发表重要讲话。他强调，各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。
这次中央全面深化改革领导小组会议，一个重要的议题是，就有关主要负责同志亲力亲为抓改革落实听取了汇报，并对各级主要负责同志亲力亲为推进改革做出了更高的要求。这些方法对我们全体党员干部干事创业都有启发意义，下面我们一起看看——
从全局高度谋划推进改革，四个“要抓”
会议指出，主要负责同志要抓思路，统筹各项改革任务，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，对攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务要亲自上手、负责到底。要抓调研，既搞清楚改革要解决什么问题，又善于从基层和群众中寻找解决问题的办法，拿出来的方案要有底气、接地气，对改革实施过程要注意跟踪、掌握实情。要抓推进，把推进改革的道理讲清楚，同时注意解决执行中统一思想的问题，凝聚改革共识，形成改革合力。要抓落实，注重协调解决落实中的困难，及时了解重大改革落地情况，打通关节，疏通堵点，破除阻力。
要有改革担当，只要三个“符合”，就要坚决改、大胆试
会议强调，主要负责同志要有改革担当，在关键问题上要敢于拍板，只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就要坚决改、大胆试。改革是奔着问题去的，要解决问题就要针锋相对，提出的措施要有针对性。对党中央明确的改革任务，要旗帜鲜明抓落实。要把主要负责同志抓改革落实的责任明确下来，对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，要严肃问责。
做好具体工作，体现“六个要”
会议指出，主要负责同志要做好实化细化工作，对症下药，推动改革精准落地。要一竿子抓到底，从抓改革方案制定入手，一直抓到部署实施、政策配套、督察落实。要加强改革协同，突出抓重点难点，配套推进其他改革。要处理好难易关系，有的时候要从易处着手，有的时候要下决心先啃硬骨头，根据改革任务的特点和实际情况灵活把握。要注意调动各方面积极性，抓住各级主要负责同志，“一把手抓一把手”，把责任一级一级压下去。要注意激发基层改革活力，为面上改革探索路子。
深入推进“两项改革”，体现“三个服务”
会议强调，主要负责同志要统筹安排改革发展稳定各项工作，学会弹钢琴，以改革的办法解决发展稳定中的问题，用改革带动和推动各项工作。要围绕经济社会发展突出问题，深入推进四梁八柱性质的改革，深入推进增强人民群众获得感的改革，使改革服务于发展、服务于民生改善、服务于加强和改善党的领导。
党的十八届三中全会以来，已主持召开33次中央全面深化改革领导小组会议，研究部署全面深化改革工作。让我们来回顾一下，关于领导干部怎样抓改革，还有哪些“重点提示”。
亲自抓带头干
党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。
——2017年2月6日，在中央深改组第三十二次会议上强调
四个有利于
要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，发挥好改革先导性作用，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。
——20xx年12月5日，在中央深改组第三十次会议上强调
知难而进迎难而上
改革争在朝夕，落实难在方寸。越是任务重、困难大，越要知难而进、迎难而上。
——20xx年10月11日，在中央深改组第二十八次会议强调
抓难点、补短板
改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。要抓难点、补短板，尚未推出的改革要加快突破推进，已经推出的改革要加快落实落地。
——20xx年8月30日，在中央深改组第二十七次会议强调
促落实求实效
改革是一场革命，必须有坚忍不拔的毅力，以真抓促落实、以实干求实效。
——20xx年7月22日，在中央深改组第二十六次会议强调
眼睛向下脚步向下
要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。
——20xx年2月23日，在中央深改组第二十一次会议强调
提高四种能力
必须从贯彻落实“四个全面”战略布局的高度，深刻把握全面深化改革的关键地位和重要作用，拿出勇气和魄力，自觉运用改革思维谋划和推动工作，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平，切实做到人民有所呼、改革有所应。
——20xx年4月1日，在中央深改组第十一次会议上强调
突破“中梗阻”
要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。
——20xx年2月27日，在中央深改组第十次会议上强调
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