奥巴马为什么访问古巴
奥巴马为什么访问古巴
2016年3月20日下午,美国总统奥巴马抵达古巴首都哈瓦那,开启了对古巴的三天正式访问。下面是学习啦小编精心为你整理的奥巴马访问古巴的原因,一起来看看。
奥巴马访问古巴的原因
充实与丰富自己的政治遗产。对于政治家来说,一份可以令其彪炳史册的政治遗产所具有的诱惑力是难以抵挡的。奥巴马总统任内实现了美古建交,自然也要在其即将卸任之际更进一步,成为大半个世纪以来第一位踏上古巴土地的现任美国总统(美国前总统卡特曾于2002、2011年访问古巴)。当然,这也是奥巴马总统在最后不到10个月的任期内所能做的为数不多的能够为其政治遗产加分的事情了。囿于国内政治的制约(共和党把持参众两院主导权以及选举季的到来),奥巴马总统想在内政方面啃“硬骨头”成功的可能性微乎其微。与其将时间花费在一些不可能实现的事情上,倒不如做一些能看得见成果的事情。
服务于选举政治的需要。目前美国总统大选正处于党内初选阶段,民主党总统竞选人、前国务卿希拉里赢得党内提名似乎已是定数。实际上,从希拉里的多次言谈中可以看出,她已经将目光投向了与共和党提名人的总统选举战了。鉴于共和党党内初选出现的种种乱象(居于领先地位的特朗普富有争议的政见让共和党大佬们纷纷对于他获得提名感到担忧,并采取各种手段阻止这一结果),民主党赢得下届总统大位的可能性不断增大。作为民主党人,奥巴马总统当然希望进一步抬高民主党的选势,这不仅是出于党派利益的考量,也是有效延续奥巴马政治遗产的最佳方式。可以想象,一旦共和党人入主白宫,奥巴马总统任内的几项重大措施,如医保政策、移民改革与控枪政策都面临被逆转的可能,乃至于其引以为豪的外交政策也可能遭遇不测。近日,有望赢得共和党党内初选的特朗普便宣称,一旦当选总统,他要做的第一优先事务就是撕毁美国与伊朗达成的核协议。
推进奥巴马国际战略的一部分。从全球战略来看,奥巴马总统做出了明确的抉择,即美国不直接介入军事冲突,并且谨慎使用武力,同时坚决奉行“不做蠢事”的原则,通过提升同盟体系现代化、构建伙伴关系网络、采取责任分担式的“幕后领导”等策略来维护美国的战略利益,在处理乌克兰危机、叙利亚内战等方面的审慎态度均是其国际战略的体现,这也使得奥巴马被政治对手冠以“最弱势总统”之名。然而,奥巴马总统并非在外交上无所作为,也远非软弱,例如在击毙本·拉登中的决策以及坚定推行“亚太再平衡”战略。实际上,奥巴马政府的国际战略有一个特点,就是取舍有道。某种程度上,在欧洲、中东地区的战略收缩是为了更好地将资源投入到亚太地区。在美国看来,亚太地区对于美国的未来至关重要。同样重要的还有西半球,这是一片被视为美国“后院”的地区。尽管本地区并未出现挑战美国地位的大国,但该地区内部的反美力量却令美国不得不对其予以重视。西半球是美国走向全球的根据地、大后方,而改善与原有敌对政权的关系是更有力保障美国全球优势地位的必要条件。其实,美国对于西半球的外交一直较为重视,而奥巴马政府尤为重视,且成绩斐然。例如美国积极促成哥伦比亚国内实现和解、改善了与阿根廷的关系(古巴之行后奥巴马将对阿根廷展开访问,这也是近20年来首位美国总统到访阿根廷),而实现与古巴关系正常化是这一系列努力中最为关键的一着。这不仅体现了美国的“善意”,而且也实质性地结束了西半球的敌对局面。
基于推进美国商业利益以及增加对古巴影响力的考量。对于美国而言,与古巴实现关系正常化意味着美国企业和商人将会有更多的机会参与古巴的投资与贸易,这其中孕育着大量商机。奥巴马总统访问前夕,美国喜达屋(Starwood Hotels)集团和古巴政府签约,古巴政府特别发一张执照给喜达屋让它修复、重新装潢一家过去是古巴军队观光部门的饭店,并将另外两家原本是古巴政府机关拥有的饭店转变成豪华饭店,这也是1959年古巴革命以后美国与古巴所签订的第一例商业协定。此外,美国谷歌公司也将扩大对古巴的互联网介入与宽带接入服务。奥巴马总统在接受美国广播公司采访时表示,这对于改变古巴意义重大。不仅如此,两国人员往来将稳步提升。2015年,到古巴旅行的外国旅客上升了将近20%,其中大约80%都是美国人。今年起大约有110架班机开始往返美国和古巴,美国旅客人数今年预计将继续大幅上升。美国还将在美洲的“10万强”教育交流计划延伸至古巴。这些都为美国在古巴提高影响力提供了契机与重要助力。事实上,过去半个世纪美国对古巴的封锁、孤立政策不仅未能促进这个国家的改变,而且也未能增加美国对古巴的影响力。正源于此,美国寻求改变策略,相信这样会扭转这一局面,“奥巴马总统的古巴政策现在可以让美国更有效地提升古巴人民的生活,推进美国的利益与价值观,以及在整个美洲地区构建一个更广泛的合作关系”。
美国与古巴的世纪恩怨
1959年,古巴革命胜利后,美国一直对古巴采取敌视态度。1961年1月3日(距今55年),美国宣布与古巴断交。
1961年4月16日,菲德尔·卡斯特罗宣布古巴开始实行社会主义革命。次日凌晨,美国支持的1500多名雇佣军从古巴南部的猪湾登陆,入侵古巴,企图推翻古巴政权,但遭击溃,史称“猪湾事件”。
1962年2月,时任美国总统肯尼迪签署法令,正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。
1962年10月,“古巴导弹危机”爆发。
2001年,“9·11”事件后,美政府指责古巴政府与少数国家合谋破坏拉美地区政治稳定,支持恐怖主义以及研发生化武器。
2004年5月,美国总统布什提出进一步对古巴实行经济封锁的加压计划,实行资助反古巴活动、推动其他国家反对古巴政府等措施。
2009年1月,奥巴马入主白宫。3月10日,美参议院通过一项关于部分解除美国对古巴制裁的议案,修正了极具争议的对古巴禁运法。同年4月,奥巴马宣布一系列放宽对古巴限制措施。
2014年12月17日,美古最高领导人分别发表讲话,宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。
2015年5月29日,美国国务院宣布从即日起将古巴从“支持恐怖主义国家”黑名单中去除。
2015年7月20日,美古在双方首都重开大使馆。
2015年8月14日,美国国务卿克里访问古巴,这是自1945年以来美国国务卿首次访古。
2015年12月11日,美古宣布将恢复两国之间中断半个多世纪的直接邮递服务。
2016年2月16日,美古正式签署两国商业航班通航协议,允许美国航空公司开通直飞古巴的商业航班。
2016年3月17日,古巴外交部长宣布,将有条件取消对使用美元现钞征收10%税费的规定。
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