践行“三严三实”奋力推进“四个全面”心得体会

去年在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，提出“三严三实”的重要论述。安徽省委及时出台学习贯彻“三严三实”要求、进一步加强作风建设的意见，把学习贯彻“三严三实”作为重要政治任务，与学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，在领导干部中进行“三严三实”集中学习教育。通过一年来的学习实践，我们深感“三严三实”是党优良作风的高度凝练和集中体现。当前，我们推进“四个全面”战略布局的贯彻落实，必须大力践行“三严三实”精神，坚持从严上要求，向实处着力，一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不移厉法治、聚精会神抓党建，奋力把安徽改革开放和现代化建设事业推向前进。

一、“三严三实”是行动遵循，要以严和实的要求全面建成小康社会

实现全面建成小康社会的战略目标，必须抓好发展这个第一要务。在经济发展进入新常态的大背景下，要实现有质量、有效益、可持续发展，关键要在严和实上下功夫。严就是要全面贯彻中央方针政策，科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点，把发展着力点转到提高质量和效益上来;实就是要从实际出发，谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

要在稳定经济增长上谋实招。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容，也是稳定经济增长的重要举措。这些年安徽一直保持良好发展势头，去年生产总值跨上2万亿元台阶，靠的就是脚踏实地、真抓实干。当前，宏观环境错综复杂，经济下行压力加大，我们必须以更加有力的举措发展实体经济，深入实施金融支持实体经济、“营改增”扩围、减税清费等政策措施，缓解企业特别是中小企业生产经营困难。要持续扩大有效投入，围绕基础设施、主导产业、民生和社会事业等实施一批战略性、全局性、基础性项目，为经济发展积蓄强大后劲。

要在转变发展方式上求实效。转变发展方式既是战略任务，也是紧迫课题，能不能真转、快转，关键要从严要求、实处用劲。近年来，我们着眼安徽发展阶段性特征，扎实推进产业结构优化升级，把自主创新和民营经济作为两大战略支撑，积极培育新的增长点，着力增强核心竞争力。实践证明，早转早主动，早转早得益。我们必须继续把转方式调结构摆在突出位置，全面推进创新型试点省建设，全面落实扶持民营经济发展的政策措施，支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造，推动经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。

要在保障改善民生上办实事。“三严三实”体现了群众立场、群众观点，保障改善民生必须为群众着想、为群众而干，做到严而又严、实而又实，只有这样才能真正取信于民。近年来，我省深入实施民生工程，办了一大批群众看得见、摸得着的实事好事，民生投入占财政投入的80%以上。特别是去年，我们启动实施渔民上岸安居工程，全省1.8万户、6.7万以船为家的渔民上岸安居乐业。民之所望，施政所向。我们要进一步聚焦重点、精准发力，找准民生工程与群众需求的结合点，更加注重雪中送炭、济人之困，加大对特困群体的扶持力度，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、“三严三实”是精神引领，要以严和实的精神全面深化改革

现在，全面深化改革进入深水区攻坚期，面对的都是难啃的硬骨头，既要有勇于攻坚的精气神，又要有善谋善成的方法论。“三严三实”从思想和实践层面，对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括，为我们全面深化改革提供了强大思想武器。我们要以“三严三实”推动改革实践，坚定改革勇气，激发改革动力，释放改革红利。

要砥砺担当精神，勇挑改革重担。新一轮改革是我们接过的历史接力棒，是责无旁贷的使命担当，“三严三实”就是激发改革担当的力量源泉。近年来，我们大力弘扬敢为人先的改革创新精神，积极探索，主动作为，16项重大改革列入国家或相关部委试点，一些重点领域改革走在全国前列，改革品牌效应进一步显现。安徽作为发展中省份，在发展方式深度调整的大背景下，增长动力正在发生深刻变化，社会治理面临诸多挑战。我们越来越深刻认识到，必须紧紧抓住全面深化改革的历史性机遇，不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈，以改革谋求新的动力源，开创新的发展红利期。

要坚持谋定后动，做到蹄疾步稳。全面深化改革的复杂程度、敏感程度前所未有，步子一旦迈出去，就要踩得准、站得稳，否则一个小差池都可能付出大代价。这就要求我们严把关口、谋实举措，改一个成一个，积小胜为大胜。安徽是农村土地承包经营权确权登记颁证试点省，这是一项牵涉面广、关注度高的重要改革事项。我们以现有土地承包合同和承包经营权证书为基础，确立17步工作流程，严把摸底关、测绘关、颁证关、建档关，赢得了群众普遍认可，确保了改革有力有序有效推进。要总结运用好这些经验做法，坚持科学决策、民主决策，严格改革方案制定和论证程序，谋实谋细改革举措，提高改革方案的针对性和实效性。

要强化问题导向，推进重点改革。问题倒逼改革，改革解除难题，勇于直面矛盾、善于解决问题就是“三严三实”的内在要求。我们要立足于严、着眼于实，从问题的研判和剖析中选准改革路径，从问题发生的规律上把握改革措施，从制约经济社会发展最突出的矛盾入手，从群众反映强烈的领域改起，放大改革的乘数效应。要突出关键环节和重点领域，着力推动国资国企、医药卫生、新型城镇化、创新型省份建设、农村产权制度等牵一发而动全身的重大改革，努力取得实质性进展，让更多的成功案例落地。

三、“三严三实”是行为规范，要以严和实的准则全面依法治国

全面依法治国能不能顺利推进，着力点就在“严”、“实”二字。“严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求，“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。我们必须坚持严字当头、实字托底，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断开创法治安徽建设新局面。

要发挥领导干部关键作用。“三严三实”是干事创业的重要遵循，领导干部要在全面依法治省中发挥关键作用，必须以严和实的更高标准，讲责任、担责任。当前，一些领导干部法治意识比较淡薄，有法不依、违法不究、知法犯法等现象还比较普遍。究其根源，很大程度上是领导责任执行不严、抓而不实，导致责任空转、形同虚设。法治建设不是软任务，而是硬要求，是必须履行的重大职责、必须完成的政治任务。党政主要负责同志必须履行好第一责任人职责，置身其中、亲力亲为、靠前指挥，加强对法治建设的统筹谋划、综合协调、跟踪问责，当好本地本部门法治建设的“火车头”。

要坚持依法用权秉公用权。这既是领导干部遵法守法的关键要求，也是“三严三实”的应有之义。对领导干部来说，遵纪守法最重要的就是处理好权与法的关系，以“三严三实”的要求履职用权，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。去年以来，我们大力推行权力、责任和涉企收费“三个清单”制度，做到权力与责任一一对应，将隐性责任显性化、宽泛责任具体化、粗放责任精细化，不仅厘清了权责边界，也对权力运行形成硬约束。现在关键就是要抓好清单实施和上下衔接，我们要把“三个清单”制度作为深化职能转变的重要突破口，作为推进依法行政的基础性制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加强清单动态管理，强化基层承接能力建设，确保落地生根。

要坚决维护社会公平正义。公平正义是社会主义法治的生命线，“三严三实”为我们捍卫公正、维护正义提供了评判标尺、工作原则和处事方法。要坚持以严立公、以实卫正，把保护人民权益作为法治的根本目的，把公平正义体现在立法、执法、司法、守法的各方面，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。司法是维护公平正义的最后一道防线，如果司法工作中出现不严、不实的问题，让老百姓遭遇法律白条，损害的不仅是群众合法权益，更会使群众丧失法治信心。近年来，我们本着从严从实的原则，坚决支持司法机关纠正错案，按照证据裁判、疑罪从无的原则，还当事人清白。

　四、“三严三实”是政治规矩，要以严和实的作风全面从严治党

强调，欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。“三严三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩。全面从严治党，必须把“三严三实”这个规矩贯彻始终，进一步夯实党的执政基础，提高党的执政水平。

要守纪律讲规矩。“三严三实”不仅是党员干部为人处事的准则，更是严守规矩的指南，要求我们对党中央必须表里如一、言行一致、全心全意、忠贞不渝。要把守纪律讲规矩作为第一位的任务，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，政治上的坚定源自理论上的清醒，要突出思想建党，认真学习系列重要讲话精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑，在勤学中修身立志，在“补钙”中强筋壮骨，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。

要改作风树新风。“三严三实”为我们改进作风树立了新的更高标杆。近年来，我们深入贯彻中央八项规定，大力整治“四风”积弊，注重解决吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”等问题，改进作风取得了阶段性成效。但也要看到，不良作风积习甚深，树倒根在，稍有松懈，刚刚压下去的问题可能死灰复燃。我们要按照“作风建设永远在路上”的要求，牢固树立打持久战的思想，横下一条心，铆足一股劲，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，努力形成作风建设新常态。中央决定今年开展“三严三实”专项教育，为持续改进作风提供了重要契机。我们要按照中央部署，精心组织，周密安排，努力在践行“三严三实”中当示范、走在前。

要强责任反腐败。“三严三实”为党员干部廉洁从政设定了底线、划定了红线。以来，我们牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，及时出台落实党风廉政建设“两个责任”的意见，先后对省辖市市委书记、市长和省直单位党组(党委)书记进行警示谈话，层层传导压力，压紧压实责任。当前，反腐与腐败呈胶着状态，两军对垒勇者胜。我们必须更加自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的硬仗。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪必肃、有腐必反，“老虎”“苍蝇”一起打，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价，以更加优良的作风促发展、聚民心、树形象。