市委书记“四个全面”专题学习会学习体会

　　党的以来，发表系列重要讲话，作出了协调推进“四个全面”的战略布局。当前，通辽与全国一样进入了经济发展的新常态，各个领域发生着一系列深刻变化。面对新常态，通辽怎么办?“四个全面”战略布局为我们提供了做好工作的基本遵循。

　　第一，落实“全面建成小康社会”战略部署，让全市各族群众共同过上好日子。

　　全面建成小康社会首先是发展问题。通辽是少数民族欠发达地区，发展是根本。在千方百计稳增长的同时，突出抓好“三大产业集群”建设，强化科技创新和成果转化，实现经济中高速增长和迈向中高端水平。要衔接好国家、自治区全面建成小康社会的指标体系，科学编制“十三五”规划，谋划实施一批重大项目、重大工程，为建设长远发展、更高水平的小康做足功课。

　　全面建成小康社会，不仅要做大蛋糕，还要分好蛋糕，要让群众有获得感。要持续加大民生投入，实事求是、可持续地办好民生实事，提高基本公共服务质量和水平，让各族群众共享改革发展成果。通辽的农村牧区人口比重高达55%，贫困人口还有23.2万人，全面小康最艰巨最繁重的任务在农村牧区、特别是在贫困地区。我们要以南部四个国贫旗为重点，加快发展“四点一带”绿色产业带，加快推进“三到村、三到户”精准扶贫和“金融扶贫富民”工程，坚定不移地实施好农村牧区“十个全覆盖”工程，努力让农村牧区与全市一起达小康。

　　第二，落实“全面深化改革”战略部署，激发经济社会发展活力和动能。

　　新一轮的改革，最突出的特点就是全面。具体到通辽市，我们要按照中央、自治区党委的统一部署，统筹协调推进“五位一体”和党的建设制度改革，每项改革措施都有明确目标任务、实施路径、时间进度和可检验的成果形式，实现同频共振、良性互动。

　　统筹推进并不是平均用力，必须抓住经济和生态体制改革这个“牛鼻子”，针对影响通辽发展的最现实、最紧迫的问题，重点推进扎鲁特旗和霍林郭勒市一体化发展、区域微型电网等重要改革事项，打造通辽改革品牌，以此牵引和带动其他领域改革。改革首先要勇于削自己的权、革自己的命。要坚决打好简政放权这个改革的“当头炮”，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

　　第三，落实“全面依法治国”战略部署，让政府工作始终在法治轨道上运行。

　　现在已经较好地解决了“有法可依”的问题，主要矛盾是增强法律实施的实效性问题。政府一定要率先垂范，一要认真落实重大行政决策法定程序，确保决策科学合理、合法有效。二要深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法。三要重点推进财政预决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，让权力在阳光下运行。四要加强权力运行监督，完善纠错问责机制，让一切违法违规的行为都受到追究，一切执法不严不公的现象都得到纠正。

　　领导干部作为依法治国的“关键少数”，必须牢固树立对宪法和法律的信仰，运用法治思维和法治方式想问题、做决策、干工作，带动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

　　第四，落实“全面从严治党”战略部署，提升政府公信力和执行力。

　　政府系统落实从严治党主体责任，一要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决落实“五个必须”“五个决不允许”的要求。二要持续深入改进作风，严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”“四个一律”精神，严肃整治行政机关工作人员不作为、乱作为、懒政怠政、失职渎职等行为，形成务实重行、真抓实干的新常态。三要认真落实党风廉政建设责任，特别是党组(党委)书记要认真履行第一责任人的责任，做到“心怀敬畏管住自己，手握戒尺管好别人”，带动形成良好的政治生态环境。四要以“钉钉子”的精神，紧紧围绕市委工作部署以及《市政府工作报告》中提出的81个重大项目、33个重点工作行动计划抓落实，推动重大决策落地见效。