“四个全面”战略布局对统一战线的深刻影响(2)

(三)必将开创统一战线工作新局面。

2006年第20次统战工作会议提出“三个重要法宝”、“四个必然要求”、“三项重要任务”等重要论述，明确了当时，统一战线的重要地位和作用，突出了全面建设小康、科学发展、执政兴国、先进性建设等目标要求，凸显了鲜明的时代特征。

“四个全面”战略布局，涵盖了方方面面，使党和国家事业的战略方向、重点领域、主攻目标更加清晰，内在逻辑更加严密，治国理政的总体框架更加完整。“四个全面”战略布局的提出，表明治国理政进入新常态。“四个全面”贵在全面，即不能有取舍、不能有偏颇、不能有侥幸、更不能有各取所需、自以为是、自作主张，它展示的是一种魄力、魅力、执行力。诸如“小康社会”，必须是56个民族、13亿人民的“小康”;诸如“深化改革”，则不能有任何利益集团的葛绊从中作梗，而要以人民有更多“获得感”为标准;诸如“依法治国”，就是要在社会生活所涉及的方方面面要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;诸如“从严治党”，既要讲政治纪律又要讲政治规矩，既要反经济腐败又要反政治腐败，不能让“政治转基因”在执政党内成气候。

统一战线历来是为党的总路线总目标服务的，“四个全面”战略布局对统一战线提出了新任务、新要求。从“四个必然要求”，到中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体建设”，再到“四个全面”战略布局，统一战线围绕中心、服务大局的目标更明确、内涵更丰富、路径更清晰、要求更具体。“四个全面”战略布局集目标、动力、保证、保障于一体，是统一战线凝心聚力、团结奋斗的行动指南。

二、找准统一战线服务“四个全面”战略布局的切入点

在2015年2月11日同党外人士迎春座谈会上指出，统一战线有自己的优势，应该也完全能够为落实“四个全面”的战略布局作出贡献。这是对统一战线提出的新希望、新要求。统一战线服务“四个全面”，应该有所作为，也可以有所作为。

统一战线在服务“四个全面”战略布局中有着制度优势、人才优势、网络优势(民主党派各级组织，以及遍布浙江全省(直至社区、乡村、商圈)的工商联(商会)、侨联、知联会等统一战线团体)、渠道优势(参政议政、民主监督、政治协商等)和功能优势(沟通思想、反映诉求、协调关系、化解矛盾、凝聚人心、整合力量)。统一战线成员要做协调推进“四个全面”战略布局的坚定拥护者、积极宣传者、自觉实践者和有力推进者，努力为推动“四个全面”战略布局的具体实践多添助力、多增合力、多作贡献。

当前，要统一战线要全面把握自身与“四个全面”战略布局的关系，找准服务的切入点，积极投身“四个西面”战略布局的生动实践并作出积极贡献。

(一)全面建成小康社会，要求统一战线必须夯实共同思想政治基础，广泛凝聚人心、汇聚力量。

统一战线要为全面建成小康社会夯实共同的思想政治基础。多次强调，中国特色社会主义事业越是向前推进，越需要凝聚最广泛的力量，坚定全党全国人民的中国特色社会主义信念，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。当前，这个共同的思想政治基础就是中国特色社会主义。全面建成小康社会作为中国特色社会主义事业发展征途上的一个阶段性目标，是我们党对全体人民的一个庄严承诺。统一战线要有强烈的责任感和使命感，特别是要把为全面建成小康社会凝聚共识作为一项重要任务切实做好。

当前，浙江已经提前实现了全面建成小康社会的目标，正在向基本实现现代化迈进。我省“走在前列”当然包括统战工作要走在前列。全面建成小康关系到千家万户的切身利益和福祉，老百姓看得见、摸得着。曾形象地说：小康不小康，关键看老乡;全面实现小康社会，一个民族都不能拉下。同志在浙江工作期间推出的“八八战略”、“法治浙江”建设以及倡导的“绿水青山就是金山银山”理念与“四个全面”战略布局思想一脉相承，而随后浙江提出的“全面建成惠及全省人民的小康社会”，就是全面建成小康社会在浙江的生动实践。前不久，在考察浙江时又提出“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。全面建成小康社会是顶层设计与基层互动的生动实践，既连天线又接地气，必须凝聚包括统一战线广大成员在内亿万民众为之共同奋斗，首先必须夯实共同的思想政治基础。

近年来，浙江省民主党派和无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，在非公有制经济人士中深入开展以“四信”为主要内容的理想信念教育实践活动，在宗教界开展以爱国主义为主题的“寻梦中国·正言正行”教育实践活动。下一步，要以深化政治交接、增进政治共识为引领，通过多种多样的方式，切实把围绕“四个全面”凝聚思想共识的活动谋划好、组织好、开展好，不断增强统一战线成员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和全面建成小康社会的思想共识。要着眼于夯实统一战线共同思想政治基础，进一步加强和改进思想引领。在民主党派和无党派人士中继续开展中国特色社会主义学习实践活动，深入讨论“加入民主党派为什么，历史责任是什么、我为全面小康做什么”，教育引导民主党派成员继承优良传统、传承政治薪火，始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义政治发展道路;在非公有制经济人士中开展“事业成功靠什么、人生出彩为什么、历史责任是什么、我为全面小康做什么”大讨论，突出诚信守法教育，促进非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉;在宗教界深化开展以爱国主义为主题的“寻梦中国·正言正行”教育实践活动，发挥宗教正能量，引导宗教走与社会主义社会相适应的道路。

(二)全面深化改革要求统一战线充分发挥沟通情绪、协调关系、化解矛盾的功能优势，推进国家治理体系和治理能力现代化，形成各方面理解改革、支持改革、参与改革的良好局面。

全面深化改革，必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革(语)。统一战线是推动全面深化改革的重要力量，统战工作是特殊的群众工作，在这方面具有独特的功能和优势，要积极投身和服务全面深化改革。各民主党派、工商联和无党派人士要关注改革、投身改革，深入开展调研，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议;要引导广大群众理解改革、支持改革、参与改革;要做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，为改革减少阻力、增加助力、形成合力。

民主党派、工商联和无党派人士等统一战线成员，要找准自身服务全面深化改革的切入点精准发力，讲究成效。一是参政议政、建言献策要参到点子上、议到关键处。当前，要围绕全面深化改革，支持民主党派、工商联和无党派人选择事关改革全局性、战略性、前瞻性问题以及编制“十三五”规划，作深入调研、献务实之策、建有用之言。与此同时，既要献计又要出力。比如，我省民主党派在服务“五水共治”方面，不但要当好参谋员、指导员、监督员，还要当好服务员、信息员、宣传员。二是进一步引领和支持非公有制经济人士积极认识和适应新常态，实现企业转型升级。目前，中央和省委经济工作会议都已确立明年经济发展思路，新一轮的经济增长极正在浙江加速成形成：除了正在实施的四大国家战略(浙江省相继被列为全国海洋经济试点区域、舟山新区获批、义乌成为国际贸易综合改革试点、温州金融改革示范区)外，我省还将面临三大新优势、新机遇，即国家正式立项的长江经济带龙头(舟山江海联运服务中心)、绿色石化产业基地和杭州跨境电子商务基地。与此同时，去年以来，省委省政府大力推进“四张清单一张网”(政府权力清单、企业投资项目负面清单、政府部门专项资金管理清单、责任清单和政府服务网)，目前已经取得实质性进展。要进一步引领非公有制经济人士积极认识和适应新常态、增强发展信心、加快创新驱动，抓住发展机遇加快转变发展方式。三是举全省统一战线之力协助省委省政府办好第三届世界浙商大会，切实做到更有影响、更有新意、更有成效，扎实推进“浙商回归”五大活动，积极促进资本、人才和总部的回归。四是在少数民族地区开展“精准扶贫”工作。在进一步加大帮扶力度的同时，变“大水漫灌”为“喷灌”、“滴灌”。同时，注重保护环境，实现绿色发展，生态发展，普及“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在发展少数民族文化产业、开发民族特色村寨旅游、休闲民宿等方向下功夫。五是深入推进省统一战线助推嘉善县域科学发展示范点建设活动，演好“连续剧”、打造“升级版”，发挥品牌的示范作用，努力实现可借鉴、可复制、可推广的新常态。