暴雨洪涝灾害

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　　暴雨洪涝灾害

　　洪涝， 指因大雨、暴雨或持续降雨使低洼地区淹没、渍水的现象。雨涝主要危害农作物生长，造成作物减产或绝收，破坏农业生产以及其他产业的正常发展。其影响是综合的，还会危及人的生命财产安全，影响国家的长治久安等。

　　城市洪灾形成的原因

　　一到夏天，很多城市发生严重的洪涝灾害，原因有以下几点：

　　1：夏天雨水多。

　　2：城市雨水比农村多。城市的“雨岛效应”(城市温度高，上升气流多，雨水多)，城区的年降雨量比农村地区高5%到10%。

　　3：城市地表覆盖多是隔水层，不透水。雨水多了后排不掉。

　　4：虽然有下水道，但是“国外的下水道可以跑汽车”(不信，去看美国大片)，我们的下水道只能藏老鼠。地上21世纪，地下上世纪50年代。城市规划建设重地上，重看得到的，重面子，轻地下，轻基础，轻底子。

　　5：城市地势低，外来洪水容易入侵。城市往往建设在地势地平的地方，导致外来水量多，自然排水不易。

　　6：城市预防及应对灾害能力不足，机械排水能力不足。

　　具体分类

　　洪涝：洪涝灾害可分为洪水、涝害、湿害。洪水：大雨、暴雨引 起山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏农业设施等。

　　涝害：雨水过多或过于集中或返浆水过多造成农田积水成灾。

　　湿害：洪水、涝害过后排水不良，使土壤水分长期处于饱和状态，作物根系缺氧而成灾。

　　洪涝灾害：中国主要发生在长江、黄河、淮河、海河的中下游地区。

　　洪涝灾害：四季都可能发生。

　　春涝：主要发生在华南、长江中下游、沿海地区。

　　夏涝：夏涝是中国的主要涝害，主要发生在长江流域、东南沿海、黄淮平原。

　　秋涝：多为台风雨造成，主要发生在东南沿海和华南。

　　等级划分编辑

　　特大灾、大灾、中灾等级划分标准

　　(一)一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾。

　　1、在县级行政区域造成农作物绝收面积(指减产八成以上，下同)：占播种面积的30%;

　　2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的1%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的2%以上;

　　3、灾害死亡100人以上;

　　4、灾区直接经济损失3亿元以上。(二)一次性灾害造成下列后果之一的为大灾。

　　1、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的10%;

　　2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的0.3%以上，损坏房屋间数占房　屋总间数的1.5%以上;

　　3、灾害死亡30人以上;

　　4、灾区直接经济损失3亿元以上。

　　(三)一次性灾害造成下列后果之一的为中灾。

　　1、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的1.1%;

　　2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的0.3%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的1%以上;

　　3、灾害死亡10人以上;

　　4、灾区直接经济损失5000万元以上。

　　洪涝灾情等级细分

　　等级划分标准的轻灾等级基础上，体现以人为本的理念，进一步将洪涝灾情等级细分为以下三个等级。

　　(一)轻灾一级：灾区死亡和失踪8人以上;洪涝灾情直接威胁100人以上群众生命财产安全;直接经济损失3000万元以上。

　　(二)轻灾二级：灾区死亡和失踪人数5人以上;洪涝灾情直接威胁50人以上群众生命财产安全;直接经济损失1000万元以上。

　　(三)轻灾三级：灾区死亡和失踪人数3人以上;洪涝灾情直接威胁30人以上群众生命财产安全;直接经济损失500万元以上。

　　暴雨洪涝灾害防治方法

　　防治与预防

　　中国现状

　　中国治水的祖先大禹用疏导的办法治水，比他父亲一味拦堵高明，故名传千古。当代水利专家也把今后治水重点归纳为：疏通河道，给洪水以出路。

　　近几十年来，由于各种原因，中国更多地在规划洪水使其驯服上下功夫，江河防洪以加高加固堤防为主，今后在加固加高堤围工程上还要继续加强，但必须把江、河道清淤疏浚也同样重视起来。大江大河堤围年年加高，但许多江河基本上被泥沙淤积抬高河床抵消了。只有两条措施一起搞，河道行洪能力才能增大。因此，在防洪涝害工作中应当采取蓄泄统筹，标本兼治相结合，治水与治山相结合，工程防治与生物防治相结合，合理规划，综合治理，将下降的水量进行合理再分配，减少洪涝灾害损失。要把绿化造林，大搞农田水利建设，建设旱涝保收的高产稳产农田作为防御洪涝灾害的根本措施来抓。这样，山区做好水土保持，上游建库、中下游筑堤，洼地开沟，就能调节蓄水，有蓄有排，既收到防洪，又能防旱的效果。第二，扭转重库轻堤，重建轻管的倾向。增加防洪投入，提高防洪工程标准，尽快扭转江河防洪能力普遍偏低的的被动局面。修筑江海堤围，做好防治屏障，并建立排灌两用抽水机站。第三，疏通河道，还地于水，提高防洪行洪能力。消除堤坝内人为障碍物，严禁和限制围湖造田、围海造田，坚持退耕还湖，加快江河的水电工程建设进度，尽快发挥工程防洪调蓄的作用。第四，增强水患意识，提高大江大河防洪除涝能力。在江河的上游和各河流汇集的地方兴修水库，拦蓄洪水，调节河流夏涝冬枯的变化。第五，切实抓好计划生育，防止人口剧增。第六，提高气象、水库的监测、预报水平，准确预报洪涝灾害的发生和变化。

　　防治简介

　　首先，要重视生态环境，加强江河上游水土保持，减少泥沙入江河量。对此，应在江河流域封山育林、限制采伐、涵养水源、治洪先要堵住水土流失这个洪灾之源。在山区做好水土保持，这是根治河流水患的重要环节，主要措施是植树造林、种牧草、修梯田、挖蓄水坑和蓄水塘等。

　　具体措施

　　从整个流域上、中、下游、山区、平原、丘陵、洼地全面规划和治理，做到河库相通，塘堰相连，大、中、小水利工程结合起来，化水患为水利。此外，还需注意如下具体措施：

　　(一)实行深沟、高畦耕作，可迅速排除畦面积水，降低地下水位，雨涝发生时，雨水及时排出。

　　(二)洪涝发生前，如作物接近成熟，应组织力量及时抢收，以免洪涝损失。

　　(三)洪涝灾害发生过程中，要利用退水清洗沉积在植株表面的泥沙，同时要扶正植株，让其正常进行各种生理活动，尽快恢复生长。

　　(四)洪涝灾害过后，必须迅速疏通沟渠，尽快排涝去渍。还要及时中耕、松土、培土、施肥、喷药防虫治病，加强田间管理。如农田中大部分植株已死亡，则应根据当地农业气候条件，特别是生长季节的热量条件，及时改种其它适当的作物，以减少洪涝灾害损失。

　　(五)旱地怕涝作物要采取联片种植，做到排灌分家，避免水田和旱田用水相互矛盾。

　　灾后简述

　　洪涝灾害是一种常见的自然灾害。洪涝灾害可导致生态环境、经济建设、财产损失，甚至传染病流行，严重威协人们的生产、生活和生命安全。由于受强降雨影响，部分乡镇遭受洪涝灾害，为了做好受灾乡镇的疾病预防控制工作，达到灾后无大疫的目标。特提出以下疾病预防控制措施，供受灾乡镇参考。

　　加强饮用水卫生管理

　　1、水源的选择与保护;应在洪水上游或内涝地区污染较少的水域选择饮用水水源取水点，并划出一定范围，严禁在此区域内排放粪便、污水与垃圾。有条件的地区宜在取水点设码头，以便离岸边一定距离处取水。

　　2、退水后水源的选择;无自来水的地区，尽可能利用井水为饮用水水源。水井应有井台、井栏、井盖，井的周围30m内禁止设有厕所猪圈以及其他可能污染地下水的设施。取水应有专用的取水桶。有条件的地区可延伸现有的自来水供水管线。

　　3、对饮用水进行净化消毒;煮沸是十分有效的灭菌方法。在有条件时可采用过滤方法。但在洪涝灾害期间，最主要的饮用水消毒方法是采用消毒剂消毒。

　　4、加强供水设施消毒;被洪水淹没过的水源或供水设施重新启用前必须清理消毒，检查细菌学指标合格后方能启用。经水淹的井必须进行清淤、冲洗与消毒。先将水井掏干，清除淤泥，用清水冲洗井壁、井底，再掏尽污水，待水井自然渗水到正常水位后，投加漂白粉浸泡12~24h后，抽出井水，待自然渗水到正常水位后，按正常消毒方法(一吨水加漂白粉4克，如污染较重加漂白粉8克/吨)消毒，即可投入正常使用。

　　加强食品卫生管理

　　1、水灾地区需要重点预防以下食物中毒

　　(1)霉变粮食引起的霉菌毒素食物中毒：常由食用了霉变的大米引起。

　　(2)细菌性食物中毒：常由动物性食品、已死亡的畜禽肉和没有很好冷藏(如肉、蛋类食品)和存放时间长的熟食(如米饭、蔬菜)引起。

　　(3)化学性食物中毒：一般由误食有毒物质引起。由于灾区环境的变化和临时居住地的条件所限，农药、亚硝酸盐及其他工业用化学物质易被误食。(4)有毒动、植物性食物中毒：误食猪甲状腺、肾上腺和含毒的鱼类会引起有毒动物性食物中毒;食用未经充分加热的豆浆、扁豆或发芽土豆、毒磨菇会引起有毒植物性食物中毒。