城市规划报告总结
城市规划的制定与实施需要得到广大市民和社会各界的支持和参与,我们以强化宣传为突破口,全面提高全民的规划意识和法律意识。那么你对知道城市规划报告总结了解吗?下面由学习啦小编为大家整理的城市规划报告总结,希望对大家有帮助!
城市规划报告总结
创新城市规划管理保障城市协调发展
我县城市规划工作在、县政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕经济建设这个中心,认真贯彻落实、县政府提出的“对接长珠闽、融入经济圈,加速工业化、建设新我县”发展战略和融入赣州一小时经济圈要求,坚持依法行政,解放思想,开拓进取,务实创新,较好地发挥了城市规划的综合调控和“龙头”作用。尤其是跨入新世纪以来,我县城市规划工作通过强化领导,健全机构、凸现规划职能,狠抓规划编制和实施管理,城市环境得到进一步改善,城市品位有效提升,城市功能日臻完善,城市整体和长远利益得到较好实现,有力地促进了我县城市建设和县域经济的发展。
一、强化领导,提升规划管理职能
1、成立我县城市规划建设管理委员会。为适应新时期城市规划管理工作的需要,,县政府高度重视,进一步强化了对城市规划管理工作的领导,成立了县城市规划建设管理委员会,由书记担任顾问,任主任,四套班子分管领导任副主任,成员由公务员、有关专家、技术人员及社会各界人士组成。制定了科学、严密的工作规程,对重要规划成果、重大建设项目、主要地段城市设计等进行审查,协调解决城市规划制定和实施过程中遇到的各种问题,为维护城市规划的正常实施,提高城市规划管理水平提
总体规划修编。根据我县国民经济和社会发展需要,依照《城市规划法》的规定和要求,经市政府批准,我托高资质的规划设计队伍,组织开展了我县第三轮总规修编工作。总规修编期间,得到了、县政府主要领导以及上级主管部门和社会各界人士的大力支持,先后召开了四次总规方案征求意见会。经过一年多来的努力,去年下半年,总规修编成果按照法定程序通过了省市专家组评审、县人大会审议,完成了向社会公示。今年一季度将完成我县第三轮总规修编的上报审批工作。
三、注重宣传,增强全民规划意识。
城市规划的制定与实施需要得到广大市民和社会各界的支持和参与,我们以强化宣传为突破口,全面提高全民的规划意识和法律意识。每年在《城市规划法》颁布实施纪念日前后,都要开展一次大规模的宣传周、月活动,利用广播、电视、宣传标语、宣传材料等各种方式,对城市规划法规作广泛宣传。其次是将各类城市规划成果公布于众,增强规划的透明度。三是组织各种形式的专家座谈会、规划报告说明会。通过一系列行之有效的宣传,增强了全体市民的“城市主人翁”荣誉感,激发了干部群众参与、支持和监督城市规划实施的主动性和积极性,广大干部群众思想得到解放,观念得到更新,规划意识、法律意识普遍增强,全县上、下形成了领导带头执行规划、群众自觉遵守规划的良好氛围,为我县城市规划的正常实施与管理打下了良好的思想基础。
四、创新机制,狠抓城市规划管理
城市规划管理是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作,直接关系着城市规划能否顺利实施。为提高城市规划实施管理水平,几年来,我们坚持解放思想,与时俱进,大胆探索,逐步建立起一套科学、规范、有效的管理机制,体现了城市规划管理六项原则,使城市规划意图得到了较好实现,保障了县城各项建设的有序和合理发展。
1、完善配套法规体系,为规划管理提供法律武器,体现法制化原则。
为规范我县城市规划区内的土地利用和各项建设活动,依照《城市规划法》和省实施城市规划法办法等法律法规,制订了《我县城市管理实施细则》、《城建二十条》、《关于进一步加强城市规划管理工作的若干意见》等一系列地方规章。实行了土地市场一级垄断、二级放开、三级搞活政策,坚决停止了个人建房、零星插建和改造项目的审批。对一切违背城市规划和有关城市规划管理法规的违法行为,都要依法追究法律责任,确保城市规划的顺利实施。
2、积极推行规划审批公示制,增强规划透明度,体现公开化原则。
为增强城市规划的透明度,实施“阳光”规划,提高市民对规划的知情权、参与权和监督权,我局积极推行了规划审批公示制度。成立了规划行政服务中心,做到规划报建、审批公开化、规范化。按照规定和要求,将城市总体规划(修编)、重要地段的修建性详规、城市设计以及重要建设项目的规划设计等规划方案在指定地点、指定时间内向社会公开展示,广泛征求公众的意见和建议。同时要求建设单位必须在建设地点悬挂规划批准内容公布牌,接受社会监督,确保规划和公众利益的实现。
3、建立规范程序,确保项目审批的严密性、科学性,体现程序化原则。
(1)把好重大项目的规划选址关。严格按照总体规划和控制性详细规划的要求,对拟报审建设项目,组织有关部门进行实地踏看和分析,并对项目的定点、用地范围、规划布局提出具体要求,经集体讨论后,按审批权限核发《建设项目选址意见书》,作为设计任务书报批的法定附件。通过严格把好项目的规划选址关,从源头上堵住了影响城市规划、破坏城市生态环境的不法行为。
(2)把好规划设计条件关,落实规划强制性内容。为规范开发建设行为,维护城市整体和公众利益,我们从把好建设用地项目的规划设计关入手,贯彻落实国家城乡规划强制性内容。规划区内所有土地在招、拍、挂前,必须取得规划部门提供的规划设计条件及附图,作为土地出让的法定附件,否则土地出让合同无效。土地出让后,受让人必须严格按照规划设计条件进行项目的规划设计,否则不予审批。几年来,在与国土、房产等部门的协调和配合下,我县一大批重点建设项目,由于采用了科学、严密的审批和运作程序,杜绝了土地的私下交易,规范了土地使用者的开发行为,实现了城市土地的最佳配置和城市功能、环境的优化,取得了经济、社会和环境效益的三统一。
(3)把好工程设计报建关,营造良好城市空间环境。为了将建筑设计与城市规划有机地统一起来,使建筑设计为创造良好的城市空间环境服务,形成具有地方特色的城市风貌,提高城市品位
城市规划的主要作用
一、宏观经济条件调控的手段
在市场经济体制下,城市建设的展开在相当程度上需要依靠市场机制的运作,但纯粹的市场机制运作会出现“市场失效”的现象,这已有大量的经济学研究予以了论证。因此需要政府对市场的运行进行干预,这种干预的手段是多样的,既有财政方面的(如货币投放、税收、财政采购等),也有行政方面的(如行政命令、政府投资等),而城市规划则通过对城市土地和空间使用配置的调控,来对城市建设和发展中的市场行为进行干预,从而保证城市的有序发展。
城市的建设和发展之所以需要干预,关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性,在各项建设中,私人开发往往将外部经济性利用到极致,而将自身产生的外部不经济性推给了社会,从而使周边地区受到不利影响。通常情况下,外部不经济性是由经济活动本身所产生,并且对活动本身并不构成危害,甚至是其活动效率提高所直接产生的,在没有外在干预的情况下,活动者为了自身的收益而不断提高活动的效率,从而产生更多的外部不经济性,由此而产生的矛盾和利益关系是市场本身所无法进行调整的。因此,就需要公共部门对各类开发进行管制,从而使新的开发建设避免对周围地区带来负面影响,从而保证整体利益。
二、保障社会公共利益
城市是人口高度集聚的地区,当大量的人口生活在一个相对狭小的地区时,就形成了一些共同利益要求,比如重组的公共设施(如学校、公园、游憩场所等)、公共安全、公共卫生,舒适的生活环境等,同时还涉及自然资源和生态环境的保护、历史文化的保护等等。这些内容在经济学中通常都可称为“公共物品”,由于公共物品具有“非排他性”和“非竞争性”的特征,即这些物品社会上的每一个人都能使用,而且都能从使用中获益,因此对于这些物品的提供者来说就不可能获得直接的收益,这就与追求最大利益的市场原则不一致。因此,在市场经济的运作中,市场不可能自觉地提供公共物品。这就要求政府的干预,这是市场经济体制中政府干预的基础之一。
城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析,结合未来发展的安排,从社会需要角度对各类公共设施进行安排,并通过土地使用的安排为公共利益的实现提供了基础,通过开放控制保障公共利益不受损害。比如,根据人口的分布等进行学校、公园、游憩场所以及基础设施等的布局,满足居民的生活需要并且使用方便,创造适宜的居住环境质量,同时能使设施的运营相对比较经济、节约公共投资等。同时,在城市规划实施过程中,保证各项公共设施与周边的建设相协同。
对于自然资源、生态环境和历史文化遗产以及自然灾害易发地区等,通过空间管制等手段予以保护和控制,使这些资源能够得到有效保护,使公众免受地质灾害的损害。
三、协调社会利益,维护公平
社会利益涉及多方面,就城市规划的作用而言,主要是指由土地和空间使用所产生的社会利益之间的协调。就此而论,社会利益的协调也涉及许多方面。
首先,城市是一个多元的复合型社会,而且又是不同类型人群高度聚集的地区,各个群体为了自身的生存和发展都希望谋求最适合自己、对自己最为有利的发展空间,因此也就必然会出现相互之间的竞争,这就需要有调停者来处理相关的竞争性事务。在市场经济体制下,政府就担当着这样的责任。
其次,通过开发控制的方式,协调特定的建设项目与周边建设和使用之间的利益关系。
四、改善人居环境
人居环境涉及许多方面,既包括城市与区域的关系、城乡关系、各类聚居区(城市、镇、村庄)与自然环境之间的关系,也涉及城市与城市之间的关系,同时还涉及各级聚居点内部的各类要素之间的相互关系。城市规划综合考虑社会、经济、环境发展各个方面,从城市与区域等方面入手,合理布局各项生产和生活设施,完善各项配套,使城市的各个发展要素在未来发展过程中相互协调,满足生产和生活各个方面的需要,提高城乡环境的品质,为未来的建设活动提供统一的框架。同时从社会公共利益的角度实行空间管制,保障公共安全,保护自然和历史文化资源,建构高质量的、有序的、可持续的发展框架和行动纲领。
城市规划报告总结
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