粮食安全形势与政策论文800字

粮食安全形势与政策论文800字范文

深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，确保粮食任何时候都能产得出、供得上、供得优。那么以下是小编为大家准备了粮食安全形势与政策论文800字范文，欢迎参阅。

粮食安全形势与政策论文800字篇1

“十四五”时期，将是中国发展变革的5年、突破的5年，也是外部环境越发严峻的5年、闯关的5年。粮食行业既面临严峻挑战，更蕴含发展机遇，需要准确把握“十四五”时期国家粮食安全面临的新形势。

（一）提升粮食安全保障水平和能力的攀登期

随着人口持续增长、城镇化进程加快、居民生活水平提高，在2030年我国人口峰值（14.5亿）到来之前，粮食需求还会刚性增长。居民食物消费结构升级加快，对动物性产品以及饲料粮消费需求持续增长，供求的结构性矛盾会进一步凸显。若不考虑人口结构变化，至2025年，口粮消费量将增加到2.86亿吨峰值，饲用粮会持续增加④。2018年全球粮食已显现出由宽松转为趋紧的势头，饥饿问题渐趋恶化，全球仍有8.2亿多人挨饿⑤，对2030年实现“零饥饿”目标带来了巨大挑战。加之新冠疫情下国际粮食安全危机的余波难以在短期平息，粮食行业既要继续化解突发公共事件带来的后续考验，又要在资源约束条件下，从全局和战略高度谋划“紧平衡”状态下确保国家粮食安全的长远对策。

（二）完善粮食支持政策和方式的深化期

稳面积、稳产量，最终要靠稳政策、稳收益。粮食产量和种粮收益矛盾持续增加，需要继续加大对粮食产业发展的财政支持力度，切实维护好粮食生产者、经营者和消费者的利益。全面提升粮食支持政策的效果，要优化支持方式，重点支持粮食产业信息化和现代化建设，全面提升粮食产业的带动力；

补贴粮食作物农业保险并扩大试点范围，发挥农业保险强农、惠农的积极作用。扶持政策对重点区域有所侧重，对粮食生产功能区通过差别化、定向化扶持政策，既要突出主产区产能优势，也要充分考虑主销区和产销平衡区的粮食生产责任，引导非主产区更好地保护和提升粮食产能。

（三）推进粮食供给侧结构性改革发展的变革期

随着城镇化进一步深化，人口老龄化程度不断加深，食物消费继续升级将带来叠加效应，部分粮食供过于求与有效供给不足将继续并存。居民口粮消费会在到达峰值后逐步减少并趋于稳定，而肉蛋奶等农产品消费增长会带来饲料粮需求增加，多元化、绿色化、功能化、特色化、品牌化农产品消费需求将日益增长。亟需继续深化粮食供给侧结构性改革，优化种植结构，解决国内优质粮源欠缺问题；

重点解决粮食领域农药和化肥过量施用、粮食陈化等食品安全隐患，确保更高质量的粮食产品供给。开拓粮食的多功能性，突出区域农产品的差异化优势，构建粮食产业品牌体系，满足消费者多样化需求。

（四）激活粮食产业经济活力的关键期

目前我国“产购储加销”各环节发展不平衡、不充分，产业融合度低、一体化程度弱等传统问题依然存在，是“十四五”时期粮食安全必然会面临的挑战。同时，消费结构升级对全产业链协同下安全、营养、健康粮食制品供给能力的需求将更为迫切；

随着国际合作不断深化，引进国际先进加工、仓储等技术设备为产业升级提供了良好的硬件基础；

收储、流通等领域的深化改革为推进粮食产业转型升级提供了机制保障；

国家创新驱动战略下的科技要素支撑为粮食产业发展提供了新动能，对“十四五”时期粮食产业带来多重红利。面对挑战，要把握机遇，强化粮食加工转化的引擎作用，推动仓储、物流、加工等粮食流通各环节的有机衔接，稳步增加绿色优质粮食产品的有效供给，实现粮食产业经济高质量发展，全面激活粮食产业经济活力。

（五）打造全球粮食命运共同体的机遇期

我国粮食“紧平衡”状态在短时期内难以彻底改变，国际战略环境也将发生颠覆性变化，我国粮食市场将成为世界上规模最大、最有潜力、不可替代的市场。要继续通过国际市场的调剂作用，拓展多元化进口渠道，有效防范化解国际市场风险。以应对新冠疫情为契机，主动为全球粮食发展搭建公共贸易平台，打造高水平国际粮食供应链，继续增强国际粮食市场话语权，推动全球粮食安全治理朝着更加公平合理的方向发展。维护全球粮食安全，彰显大国担当。2018年，有来自53个国家的超过1.13亿人经历了严重饥饿，亟需紧急粮食、营养和生计援助①。中国要携手世界推进粮食事业_全球饥饿问题，加强粮食生产技术合作和输出，帮助低收入、贫困国家提升粮食安全保障水平，维护全球粮食安全。

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“三心三感”端牢“中国饭碗”

悠悠万事，吃饭为大，粮食安全是国家安全的重要基石，是“国之大者”。“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，要求广大党员干部增强使命感责任感紧迫感，永葆为民初心、坚守持久恒心、常怀忧患之心，把粮食安全放在心上、抓在手上、扛在肩上，筑牢经济社会大局稳定根基，推动“中国号”巨轮乘风破浪、行稳致远。

端牢“中国饭碗”，要增强使命感，永葆“念兹在兹，枝叶关情”的“为民初心”。“民生无小事，枝叶总关情。”中国共产党自成立之日起，就把“人民”二字镌刻在旗帜上，把为人民谋幸福、为民族谋复兴确立为自己的初心使命，从革命时期“打土豪、分田地”到新时代脱贫路上“一个都不能少”，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，让人民过上好日子一直是中国共产党人的不懈追求。新时代党员干部，要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚持人民至上，站稳人民立场，以百姓心为心，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，“民之所忧必念之，民之所盼必行之”。牢记“粮食安全是‘国之大者’”的嘱托，坚决扛起粮食安全的政治责任，守好人民群众的“米袋子”“菜篮子”，任凭国际形势如何变幻，始终确保14亿中国人民到点开饭，吃得饱、更吃得好。

端牢“中国饭碗”，要增强责任感，坚守“稳字当头，重农抓粮”的“持久恒心”。“农为邦本，本固邦宁。”民以食为先，百姓吃饭大于天，手中有粮，才能心中不慌。从“米袋子”省长负责制到“粮食安全党政同责”，从“四化同步”到坚持农业农村优先发展，21世纪以来中央一号文件连续19年聚焦“三农”，我们党把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事。重农固本是安民之基、治国之要，新时代党员干部要自觉扛起国家粮食安全“压舱石”重任，深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，下好创新先手棋、打好种业翻身仗，牢牢把住粮食安全主动权，调动农民种粮积极性，不让种粮农民在经济上吃亏。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”面对触目惊心、令人痛心的餐饮浪费现象，党员干部当思一粥一饭来之不易，要以身作则、率先垂范，带头厉行节俭，杜绝“舌尖上的浪费”。

端牢“中国饭碗”，要增强紧迫感，常怀“未雨绸缪，居安思危”的“忧患之心”。“生于忧患，死于安乐。”虽然我国粮食生产实现十八连丰，粮食产量高位运行，但粮食消费仍处于紧平衡状态;放眼世界，全球疫情跌宕蔓延、国际局势复杂多变，不稳定因素不断增加。作为发展中人口大国，粮食安全是永恒课题，任何时候都不能有丝毫麻痹大意，容不得半点闪失，不能指望国际市场，粮食安全花钱买不来。新时代党员干部要增强忧患意识，始终绷紧粮食安全这根弦，“对粮食不能犯健忘症”，把饭碗端在自己手中，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。要发扬钉钉子精神，落实最严格的耕地保护制度，用“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保农田就是农田，而且是良田，使18亿亩耕地实至名归，守好粮食生产“命根子”，筑牢中华民族永续发展根基。

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2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动10月10日在线上启动。在当前世界粮食安全形势严峻复杂的背景下，深入宣传粮食安全，强化全社会对粮食安全的认识，有利于准确传递政策导向，为保障粮食安全营造良好的舆论环境。

近年来，我国全面加强粮食生产、流通、储备能力建设，粮食安全事业取得历史性成就、发生历史性变革，增强了全社会对粮食安全保障的信心。把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，这本身就是对世界粮食安全的'最大贡献。

我国坚持立足自身，端牢“中国饭碗”，实行增产与减损并重的粮食政策。一方面，深入实施藏粮于地、藏粮于技，持续提高粮食安全综合保障能力，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性；另一方面，推进粮食全产业链节粮减损，实现粮食“绿色增产”。此外，注重引导粮食消费方式从“过度消费”向“健康营养”转变，形成科学合理的膳食结构、勤俭节约的社会风气。

适度进口是我国保障粮食安全的重要途径。受地缘政治冲突、贸易保护主义等多重因素影响，今年全球粮食价格高位波动，我国粮食进口呈量减价扬态势。从目前来看，粮食进口减少对国内供应影响不大。

充足的储备是保障粮食安全的“压舱石”。目前，我国政府储备规模、品种结构和布局更趋合理。中央储备规模保持稳定，地方储备规模进一步充实。政府粮食储备品种结构不断调整优化，合理的规模、品种结构和区域布局，增强了政府防范风险的能力。

提高粮食应急供应保障能力，对保障国家粮食安全至关重要。近年来，我国粮食应急储运、加工、配送、供应能力持续提升，国家、省、市、县四级粮食应急预案体系不断完善，粮油应急保供机制不断健全，我国有信心、有能力在重大突发紧急事件中有效保障粮油供应。

作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，我国在立足自身保障粮食安全的同时，积极参与粮食安全国际发展合作及全球治理，为推动世界实现“零饥饿、零贫困”目标贡献力量。

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10月16日是第_个世界粮食日，全国粮食安全宣传周活动同期启动，今年宣传周的主题是“端牢中国饭碗、共筑全球粮安”。

近年来，我国粮食安全形势持续向好，粮食综合生産能力不断增强，取得歷史性的“十六连丰”。目前，秋粮丰收已成定局，今年又将是个丰收年。然而，从中长期看我国粮食産需仍将长期处于紧平衡态势，粮食供给结构性矛盾突出，粮食各环节浪费不容忽视。要传承勤俭节约优良传统，从粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各环节做好节粮减损，让节粮爱粮成为一种新风尚。

把饭碗牢牢端在自己手中

不同寻常的丰收，沉甸甸的收获。在克服新冠疫情和严重洪涝灾害影响后，我国粮食生産即将实现“十七连丰”。俯瞰祖国大江南北，红橙黄绿勾勒出一幅色彩斑斓的五谷丰登图。

近年来，中国粮食生産、储备、流通能力全面提高，全国粮食总産量连续五年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食佔有量远高于国际粮食安全标準线，库存消费比远高于联合国粮农组织提出的警戒线，稻谷、小麦库存量能满足中国居民一年以上的消费需求。

“中国用全球9%的耕地、6%的淡水资源生産的粮食，养活了近20%的人口，实现了由‘吃不饱’到‘吃得饱’进而‘吃得好’的歷史性转变。”国家粮食和物资储备局局长张务锋指出。今年以来，中国粮食安全经受住了疫情的大考和检验，14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

“中国将坚定落实国家粮食安全战略，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体係。”张务锋表示，中国将推动现代粮食供应链建设，推动粮食産业高质量发展，构建粮食産购促销体係，加强粮食供应链法律制度保障，扩大粮食国际交流合作，积极维护全球粮食供应链稳定。

节约粮食是美德更是责任

餐桌上的浪费、粮食储藏、运输、加工环节浪费……一係列浪费带来的粮食损失，引发社会高度关注。

厉行节约、反对浪费，既是弘扬中华传统美德的重要举措，也是保障国家粮食安全的迫切需要。

为促进节粮减损，近日国家粮食和物资储备局发出《关于创新举措加大力度进一步做好节粮减损工作的通知》，要求推广适用于农户的多型规模储粮新装具，推广应用节粮减损提质增效、现代粮仓建设和物流配套，以及储粮“四合一”升级新技术，加强“智慧粮库”建设，促进节粮减损。

随着“厉行节约、反对浪费”蔚然成风，餐饮行业积极开展“光盘行动”，营造“适量用餐、杜绝浪费”的文化氛围。各餐饮企业积极行动起来，把控好採购量，避免食品存储过期、变质等造成浪费;根据餐食烹饪实际情况，严控食用油消耗;合理搭配荤素菜品比例，减少剩菜剩饭，真正实现“光盘行动”等。相关部门也毫不放松，打好监督“组合拳”，坚决向舌尖上的浪费“亮剑”。

“要统筹抓好粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各环节减损工作，大力实施绿色仓储提升行动，支持节粮减损技术和装备研发应用，优化塬粮散粮物流运输体係;研究探索社会多元储粮新机制，指导帮助农民实施农户科学储粮项目;把粮食安全教育纳入国民教育体係，发挥好粮食安全宣传教育基地作用，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。”张务锋説。

探索国际粮食合作新模式

确保粮食安全，中国与世界命运休戚与共。

作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，中国始终是维护世界粮食安全的积极力量。

数据显示，1996年以来，我国与联合国粮农组织实施了20多个多边南南合作项目，向非洲、亚洲、南太平洋、加勒比海等地区的近30个国家和地区派遣近1100人次粮农技术专家和技术员，约佔联合国粮农组织南南合作项目派出总人数的60%。

我国与60多个国家和国际组织签署了120多份粮食和农业多双边合作协议、60多份进出口粮食检疫议定书，与140多个国家和地区建立了农业科技交流和经济合作关係，与50多个国家和地区建立了双边农业合作工作组，粮食国际合作不断加强。

立足国内，放眼全球，中国将继续坚定不移地走中国特色粮食安全之路，全面实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，推动从粮食生産大国向粮食産业强国迈进，把饭碗牢牢端在自己手上。在确保国家粮食安全的同时，与世界各国携手应对全球饥饿问题，继续在南南合作框架下为其他发展中国家提供力所能及的帮助，共同推进全球粮食事业健康发展。

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20__年，我州粮食仓储安全工作在省局的业务指导和州发改委的领导下,认真按照省局关于仓储安全管理工作的要求，狠抓省、州储备粮监督检查和推陈储新，强化仓储设施建设及监管，积极开展仓储规范化管理，确保了省、州储备粮数量真实，质量符合要求，管理规范，储粮安全。现总结如下:

一、推进粮仓建设进度，确保项目落地落实

（一）全州粮库智能化升级建设推进情况。按照“统筹规划，分步实施，整体推进”的原则，我州粮库智能化在项目立项、资料申报、方案审核、招标文件等方面做了大量工作,确保招标工作的顺利开展。收集全州《省级平台数字证书注册表》和《省级平台功能权限分配统计表》。协调配合建设单位做好全州粮库智能化升级项目的建设工作，现已完成了设备的安装，进入数据对接阶段，预计在20__年5月份前全面完成项目的建设任务。

（二）低温储备库建设有序开展。省粮食和物资储备局、四川省财政厅下达（康定国家粮食局储备库、道孚、德格、白玉、理塘）五个县2018年粮食低温储备库专项建设投资计划共580.5万元，该项目正在有序开展，预计20__年6月底前建成并投入使用。

（三）粮食仓储设施维修改造开展情况。由于我州仓库年久失修，存在漏雨、围墙和堡坎倒塌、电线老化、消防设施不全等现象。在县发改局、国有购销企业财政拮据的情况下，自筹资金维修了仓库、加固围墙、大门、翻瓦、购买消防设备等。康定、九龙、炉霍、色达、石渠、乡城六县申报到20__年州级粮食仓库维修项目建设专项资金80万元，用于仓库设施的维修改造。有效地改善我州仓库的储粮条件，保证了粮食安全。

（四）加强质检体系建设，确保“优质粮食工程”有序推进。按照《四川省“优质粮食工程”粮食质量安全检验监测体系项目建设管理办法》要求，20__年省上拨付给康定市粮食购销公司“优质粮食工程”的粮食质量安全检验监测体系建设项目建设资金400万元。该项目已竣工验收。

20__年州质检站、__县、稻城县粮食购销公司申报到“优质粮食工程”的粮食质量安全检验监测体系建设项目中央补助资金1100万元。项目的实施方案经省财政厅、省粮食和物资储备局联合专家组评审原则通过，明年开工建设。

二、强化仓储基础管理，确保储粮（油）安全

（一）扎实开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查。按照国家、省政策性粮食库存数量和质量大清查相关要求，成立了州、县（市）政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组；开展了大清查业务师资培训；落实工作经费187.22万元，其中州本级政府补贴21.5万元，各县（市）政府补贴165.72万元；5月6日-20日对全州19个国有粮食购销企业56个站（点）的政策性粮食库存数量和质量开展大清查普查。通过检查,全州18个县（市）19个粮食购销企业总体情况良好，安全生产管理制度规范，风险防控措施有力，隐患排查机制健全，应急预案完善，质量符合要求。

为全面掌握全州粮食质量状况，更好地指导粮食收购、库存管理，加强粮食质量安全监管，及时发现粮食质量安全隐患，今年我州完成粮油样品检验检测106个，其中大清查抽查21个，检测结果各项指标均符合国家要求。

（二）规范管理，提升仓储管理能力。一是为进一步提升企业仓储工作规范化管理水平，不断夯实企业储粮安全保障能力和提高仓储管理综合实力，我州结合实际制定了《__州粮食行业仓储管理能力提升行动方案》，转发省粮食局《关于进一步做好仓储管理工作的通知》。各县（市）发改局采取会议、简报等行之有效的措施和途径，把开展提升行动的指导思想、工作目标、主要任务和时序安排等及时传达到粮食购销企业的每一个职工，制定切实可行的实施方案和工作计划。二是以深入落实“一规定两守则”为抓手，以绿色低温储粮技术为重点，健全完善仓储和安全管理工作各项制度，账、表、卡制度，强化设施管理和维护，加强粮油质量监测。认真做好粮情记录，坚持粮情检查制度，坚持科学储粮，全年无事故发生。三是切实加强粮食保管工作监督检查，积极推进粮食仓储检查工作常态化。督促储粮企业坚持每月定期汇查制度，同时适时开展专项检查，积极促进企业及时解决粮食保管中出现的问题，实现粮情检查常态化，确保储粮始终处于安全状态。四是有效开展粮食科技宣传活动。以粮食科技活动周、世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动为契机，加大对粮食应急预案、应急管理知识等的宣传普及。通过发放宣传单、宣讲粮油知识等多种形式向广大市民倡导均衡膳食、谷物优先、粗细搭配的科学饮食营养观念，提供了科学储粮、科学膳食、爱粮节粮等科技服务，深受市民欢迎。

三、明确责任分工，确保安全生产持续稳定

一是按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，州发改委和省粮食局签订了《安全生产管理责任书》，与各县(市）发改局及康定国家粮食储备库，签订了《安全生产责任书》。层层落实了安全生产责任，依法履行行业安全监管职责，全力督促企业落实安全生产主体责任。二是认真学习贯彻“一规定两守则”，层层传导压力，层层压实“两个安全”责任，增强全员安全生产意识和自防自救能力。三是加强各法定假期、汛期、维稳、冬季雪灾等重点时段的粮食供应、安全生产等管理。做到早安排、早部署、早预防，严格落实24小时值班值守登记、交接班和信息报送制度，常态化开展安全隐患排查，对各类可能存在的风险隐患明确责任人和监控人，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

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一、基本县情

__县地处重庆市东部边缘，是一个以种养业为主的农业大县，全县辖30个乡镇，386个村、居委会，4598个社，24.62万农业户，102万人，其中农业人口88.65万人，46.14万个农村劳动力。全县幅员面积4099.28平方公里，耕地面积69.35万亩(习惯面积)，其中水田18.3万亩。

二、粮食生产落实情况及效果

（一）粮食产量和面积

20__年，全县实现粮食总产量429552吨，比重庆市下达计划385400吨，增加产量44200吨，增产11.5%；比20__年增产24352吨，增6.0%。全年完成粮食作物播种面积149.68万亩，比市计划147.90万亩,增加1.78万亩，增1.2%。其中小春播种面积51.08万亩，产量95510吨；小麦15.83万亩、23675吨，胡豌豆7.25万亩、8554吨，洋芋28万亩、63281吨。大春播种面积80.60万亩，产量30292吨；水稻18.09万亩、73021吨，玉米32.74万亩、128623吨，红苕22.40万亩、102401吨，豆类5.66万亩、3961吨，其他杂粮1.71万亩、1286吨。晚秋播种面积20.10万亩、24750吨，比市计划18万亩，增11.7%。再生稻2.10万亩、3600吨，秋洋芋10.5万亩、12600吨，秋红苕5.40万亩、7500吨，秋荞2.10万亩、1030吨。撂荒地5.56万亩已全部复耕，以村为单位经两次公示。目前正在兑现农民直补资金；

（二）技术推广

__县制定了扶耕助粮和狠抓粮食生产的意见。5月上旬，县委、县府、人大、政协领导，带领机关干部到朱衣镇帮助贫困户搞“双抢”，有力地推动了全县“扶农促耕”活动开展。

在__龙桥乡建立1000亩玉米高产示范片，实现单产485.9公斤，比该乡平均产量增17.9%；在公平镇、红土乡建立稻草覆盖秋洋芋示范片2000亩，得到了市农业局检查的充分肯定。各乡镇分别建立300－500亩的高产示范片，有力地推动了实用新技术的推广。

（三）实施百万工程

__县按照重庆市农业局的统一安排部署，实施了“优质芸豆基地建设项目”，在3个乡镇实施。完成基地建设示范面积1.08万亩，平均亩产192.5公斤，实现总产2079吨，比对照平均亩产102.8公斤，增产89.7公斤，基地良种覆盖率达96.1%，并建立种子繁育基地28亩，为生产提供优良种子。

为了推进产业化实施进程，__县农业局联系了“彭氏加工厂”、“红土地农产品有限责任公司”、“万胜粮食加工厂”三家龙头企业，并建立长期联系机制，为企业排忧解难。龙头企业与农户落实了订单1.65万亩，农产品数量4950吨，目前已收购产品3890吨，订单兑现率已达78.6%。

（四）信息反馈

__县按照《重庆市调度月历》要求，按时规范上报了相关数据及资料，未出现一项未报情况。并积极主动上传粮食生产动态，增产增收，结构调整，实用技术推广，新品种、新技术推广，产业化开发，抗灾、救灾及民情的民意等信息今年共上报农情统计39次、中国种植业网采用__县农情材料29篇、在《__农业》上报道生产动态155篇。

三、增产原因分析

今年，__县粮食呈现恢复性增长，其原因主要表现为：

（一）政策调动了农民种粮积极性。中央一号文件的出台，体现了党和国家对农业的高度关注，特别是粮食安全问题。各级政府相继出台了一系列鼓励农民种粮的优惠政策和措施，极大地调动了农民种粮的积极性。在种植面积、生产投入等方面有较大的增长。