青海生态先行_将打造绿色中国的生态样本

青海生态先行_将打造绿色中国的生态样本

　　去年8月，习近平总书记视察青海时强调：青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

　　青海：打造绿色中国的生态样本

　　生态先行 打造绿色中国的生态样本

　　过去的一年，青海各族人民铭记总书记的嘱托，像保护眼睛一样保护生态，践行“四个扎扎实实”重大要求，用行动捍卫三江源头，确保一江清水向东流。如今的青海，绿色发展深入人心，绿色行动蔚然成风。放眼望去，处处是山清水秀,天蓝地绿的绝美风光。

　　8月，玛多草原迎来一年中最美的时节。漫步在波光粼粼的扎陵湖畔，生态管护员尖措心里格外高兴。作为生态管护员的一年时间里，有一件事让尖措感触颇深。尖措说，今年5月前往扎陵湖旅游的一位外地游客，不畏路途遥远，将路边捡拾的一只受伤的猎隼送到派出所。当时他在心里琢磨，一只受伤的猎隼能引起外地游客的重视，作为草原的主人，他更应担当起这个责任。

　　之后在巡护草山时，尖措仔细留心身边发生的一切。有一次他发现一只迷路的藏原羚在咩咩喊叫，他和同事几经周折，终于找到这只藏原羚的同伴。“生态管护员的日常职责是保护草原，不让草原上生活的野生动物受到人为的捕杀。一年的艰辛付出有了回报，我管辖的区域没有发生一起破坏草原生态、捕杀野生动物的行为。随着村里成立生态管护队，草原的生态环境一天比一天好。”尖措说。

　　对于世代逐水草而居的牧民而言，放牧是他们大多数人唯一的生存技能。三江源国家公园体制试点以来，我省引导禁牧减畜后的牧民参与国家公园保护与管理，让他们能从中受益、实现脱贫奔小康，走出一条青海特色的精准扶贫之路。

　　三江源国家公园管理局局长李晓南说，从去年开始，三江源国家公园体制试点创新设置生态管护员公益性岗位，上岗的牧民大部分是从贫困户中选出来的，每户一名，培训上岗后按月发放报酬，年终考核。截至目前，园区共有9975名牧民生态管护员持证上岗，五口以下的相关贫困家庭已达脱贫标准。在地广人稀的三江源地区，牧民“点成线、网成面”构成的管护体系正发挥着重要作用。

　　去年6月7日，三江源国家公园管理局挂牌成立。体制试点正式启动实施后，在不到一个月的时间里，园区就整合了所涉四县国土、环保、农牧等部门编制、职能及执法力量，建立覆盖省、州、县、乡的 4 级垂直统筹式生态保护机构，并在各村成立了牧民生态管护队。

　　“‘大部制’改革全面完成，县级部门整体精简了25%。从此，生态保护由园区管委会负责，其他社会管理职能归地方政府，权责明晰。”长江源区治多管理处专职副主任才仁闹布说，自打破区域条块分割、实现垂直统筹管理以来，园区生态管护效能大幅提高。

　　此后，三江源国家公园体制试点开始对各类自然保护地功能重组，将12.31万平方公里的园区整体划分为长江、黄河、澜沧江3个分园区，分别组建保护力量，依照各分园区生态系统特点实施针对性保护。与此同时，各分园区又被进一步细化为大小不等的网格， “一格一策”实施精准生态治理、利用。

　　“通过这些举措，我省正努力将三江源打造成为我国绿色文明的样本。”李晓南说，截至目前，公园各项生态体制改革工作已得到有效推进落实，将于今年年内完成主要试点改革任务，步入国家公园发展阶段，力争于2020年前后建成。