意大利为什么要脱欧公投

　　意大利为什么退出欧盟？意大利脱欧公投是怎么回事？随着欧盟市场波动加剧，全球人都把目光聚焦在英国公投退欧规避风险上。而此时意大利也要上演脱欧公投爆炸戏码。意大利为什么要退欧，脱欧公投的原因是什么？一起来了解一下。

　　意大利为什么要脱欧公投?意大利脱欧公投是怎么回事?

　　伦齐将发表讲话，宣布对意大利未来至关重要的“宪法公投”此前，有意大利媒体称，公投日期可能会定在在11月5日 ~12月5日的某一个星期天举行。

　　尽管这一公投仅仅是围绕意大利国内宪政体系，比如，根据伦齐的设想，要将参议员的数量从当前的315名减少到100名，限制参议院解散政府的权力等，但全球市场已纷纷把目光投向这场公投，甚至认为这场公投的重要性不亚于6月23日英国举行的脱欧公投。

　　花旗首席全球政治分析师福特汉姆(Tina Fordham)在一份题为“全球经济学观点：谁是下一个?英国退欧公投后的欧洲政治风险”的备忘录中写道，今年下半年，匈牙利和意大利都要举行全民公投，前者将就欧洲难民配额进行决断，后者聚焦宪法改革。福特汉姆认为，意大利宪法公投可能是欧洲政坛除英国问题外面临的最大风险，那么，缘何意大利国内的一场政治体制改革如此牵动世人关注?

　　而此次宪法公投瞄准的就是意大利政坛的两院，比如要剥夺上议院(参议院)的大部分权力，并从根本上削减其人数。

　　为了体现对此次改革的坚定决心，伦齐大胆地将自己的政治生涯与这场宪法公投捆绑。伦齐称，宪政改革公投关乎意大利未来，如果意大利民众在投票时能够意识到这个问题，坚信意大利人民将会为改变意大利政局现状投出坚定的一票。可见，伦齐把宪法改革的权力并不是交在议院党派的中层领导手中，而是直接交由普通的意大利民众来抉择。而这一决定，不仅仅关乎意大利的未来。

　　日前，在接受美媒采访被问到是否届时会因为公投失败而下台，类似于英国前首相卡梅伦的境遇时，伦齐并没有作答，而是重复表示“一定会赢得胜利”。

　　意大利脱欧公投背景：意大利金融市场深陷泥潭

　　目前意大利银行业正逐渐深陷泥潭:高达美国10倍的银行贷款坏账率、持续崩盘的股价、因欧盟政策限制无法由政府注入资金而只能束手就擒，意大利伦齐也准备“孤注一掷”救银行。

　　消息称，目前意大利银行贷款坏账率高达17%，几乎为美国的10倍(美国即便在金融危机时期的坏账率也仅为5%)。在欧元区的上市银行中，意大利创造的坏账占一半。4月份时，意大利央行数据显示，国内银行的不良贷款达到3600亿欧元。

　　上周五，意大利商会组织Confindustria称，由于英国公投退欧，将今年意大利经济增速预期从1.4%下调至0.8%，将明年意大利经济增速预期从1.3%下调至0.6%。英国公投退欧造成的经济增长放缓将令不良贷款增加，压低银行利润，令原本不多的缓冲资本进一步减少，令意大利更深陷困境。

　　而目前由于不良贷款规模巨大，鲜有买家青睐意大利银行，至少价格达不到这些失去清偿能力银行的要求。欧洲央行对意大施加压力要求稳定其银行体系，但意大利希望欧洲施加援手。这意味着意大利无法为银行业注入公共资金，这将导致储户挤兑，而意大利银行业只能束手就擒。

　　意大利第三大银行西雅那银行股价5日继续暴跌19.39%，本周已累计下跌超25%;过去一个月内，该行股价已经累计下跌56%。意大利政府希望欧盟同意向西雅那银行注入救助资金，但欧盟并不同意，根据欧盟新规，在纳税人救助之前，应该先由银行的股东和债权人进行救助。

　　欧洲央行要求西雅那银行大幅削减30%的坏账，以降低风险，然而这一消息让西雅那银行股价在本周遭受重创，并拖累整个意大利银行股。

　　意大利也有“脱欧心”

　　当6月底的英国公投结果显示该国决定离开欧盟后，欧盟内部多个国家其实早就蠢蠢欲动，其中就包括意大利。尽管尚不能将此次宪法公投的结果直接与脱欧挂钩，不过一旦意大利民众不买伦齐的账，那么不排除后续上台的政党会高举民粹主义旗帜，怂恿意大利民众尽早就是否脱欧进行决断。比如，正在意大利国内不断崛起的“五星运动党”。

　　这一草根政党正借助意大利民间涌现的反政治情绪不断夯实基础，意大利议会也极有可能迎来一股新的、毫无经验的、反建制的政治力量。

　　正如许多民粹主义政党在欧洲的传播，“五星运动党”也批判欧盟机构，对于伦齐的民主党派造成挑战和威胁。日前，“五星运动党”候选人拉吉(Virginia Raggi)在罗马市长选举中取得里程碑胜利;6月选举产生的都灵新市长基亚拉(Chiara)也隶属于“五星运动党”，这无疑向中间偏左的民主党籍伦齐发出了严重警告。

　　再来看看意大利经济的基本面。银行业的大批裁员预示着意大利经济在走出欧债危机的低谷后，并没有出现实质性的好转。早在今年1月底，意大利银行联合协会就发布消息称，到2018年，意大利银行业计划裁员2.3万人。

　　业内调查数据显示，2007年意大利银行业人数约为34万人，2013年锐减为约30万人，到了2015年再度下滑到3万多人。急剧下降的银行从业人员数量，使得伦齐在6月底与德国默克尔的会面上，不得不向后者告急，请求援助，但被默克尔拒绝。

　　尽管国际货币基金组织(IMF)曾在今年年初上调了意大利经济增长预期，但鉴于银行业危机有再次爆发的苗头，该组织在最新发布的报告中称，意大利经济可能面临巨大挑战。

　　IMF指出，英国公投结果加剧金融市场的震荡，增加意大利经济下行风险，预计意大利经济要到约2025年才能重返全球金融危机前的2008年高位。该组织还下调了对意大利2016年至2017年的经济增长预期，预计今年经济增长略低于1%，明年增长约1%;此前预测分别为增长1.1%和1.25%。