什么是财政政策的传导机制
什么是财政政策的传导机制
传导机制就是财政政策在发挥作用的过程中，各政策工具通过某种媒介体相互作用形成的一个有机联系的整体。以下是学习啦小编精心整理的关于什么是财政政策的传导机制的相关文章，希望对你有帮助!!!
什么是财政政策的传导机制
在社会主义市场经济条件下，财政政策的实施存在着如何从政策工具变量到政策目标变量的转变过程，这一过程需要特定的传导媒介使政策系统与经济环境进行信息交流，并通过传导媒介的作用，把政策工具变量最终转化为政策目标变量(即实现期望值)。财政政策传导机制的分析就是回答这一问题。
简单地说，财政政策传导机制就是财政政策在发挥作用的过程中，各政策工具通过某种媒介体相互作用形成的一个有机联系的整体。财政政策发挥作用的过程，实际上就是财政政策工具变量经由某种媒介体的传导转变为政策目标变量(期望值)的复杂过程。
财政政策工具的作用传导出去
财政政策主要通过哪些媒介体将财政政策工具的作用传导出去?最为重要的媒介体是收入分配、货币供应与价格。财政政策工具变量的改变主要是通过引起上述媒介体中间变量的改变来达到预期目标。这样，政策能否达到预期目标，在很大程度上就与传导机制的作用联系在一起。不注重对政策传导机制的研究，就无法回答财政政策在贯彻执行中的种种效应偏差，并无法解释财政政策体系的整个作用机理。
首先，让我们来分析政策工具变量调整是如何通过收入分配来传导的，它们之间如何协调。收入分配的范围很广，我们只选择对整个GDP分配影响最大的个人收入和企业利润收入分配进行分析。
政策工具变量的调整，对个人收入分配的影响，主要体现在改变货币收入者实得货币收入或使货币收入者的实际购买力发生变化。对于前者，主要是通过对居民个人征税，使其税后收入减少或通过某种形式的补贴使居民个人的实得收入增加;对于后者，主要是通过货币的升值或贬值来进行调节。居民个人收入的变化影响其储蓄与消费的行为，并影响劳动者生产积极性，在一定的程度上还可能导致劳动者在工作与闲暇中重新作出选择。例如，开征消费税直接影响消费支出，开征利息税则可能影响储蓄行为。再如开征个人所得税，当累进税率达到一定高度时，就可能使一部分人在工作与闲暇中重新选择，产生减少工作(或有效工作)时间增加闲暇时间的替代问题。这样，就会对总产出产生一定影响。
政策工具变量调整对企业利润分配的影响，则主要体现在企业税后利润的分配上。体制调整后，企业，尤其是国有企业自主权扩大，利润成为企业追求的主要目标，税后利润的多少，直接影响企业的经营活动。企业税后利润的变化，影响企业的生产行为，尤其是企业的投资行为。对于国有企业来说，国家与企业的利润分配关系不稳定，缺乏必要的规范性措施，往往是导致企业行为短期化的重要诱因，片面追求短期利益倾向会影响企业的长期发展，带来诸如盲目生产、重复建设等一系列问题。
总之，在总供求波动的背后，主要是收入因素变动影响，而收入的变动是分配的结果，或者说是利益格局调整的结果。财政政策工具正是通过对利益的调整来实现政策目标值。
其次，再分析政策工具变量调整是如何影响货币供应的。撇开财政政策对货币流通速度与货币存量结构变化的影响不谈，集中分折我国财政赤字与货币供应的关系，我们就会发现，我国的财政赤字具有货币扩张效应。理由是：(1)我国过去的赤字口径是把公债已经计入收入后总收入与总支出的差额，这种类型的赤字又叫“硬赤字”。硬赤字的弥补，只能通过向银行透支或借款解决。(2)如果中央银行能压缩专业银行的贷款规模，在提供财政借款时，不打破年度信贷总规模，那么财政性货币发行不会发生，而事实上这是做不到的。因为，其一，赤字数额是在年终结算时，才能最终知道，而库款的支拨是在预算执行中就已拨出，当赤字发生时，增加的货币已进入流通领域。其二，新的预算年度能否通过压缩信贷规模促使货币回笼，在一般情况下难以做到。要想在原有的信贷规模基础上压缩各专业银行的信贷规模，困难重重，强制压缩可能引起一系列调整，企业方面也会抵制。
最后，价格为什么也是财政政策传导的重要媒介体。在我国，许多财政政策工具的作用是通过价格作用体现出来的，或者是与价格相互作用共同发挥调节作用的。长期以来，我国产业部门间的利润率，存在着巨大差异，这种差异，是导致产业结构不合理的一个重要原因。调整产业结构从某种意义上讲就是调整利益结构。部门与行业间的利润率的差别，除了受成本变动等因素影响外，主要与价格政策有关。例如，基础工业产品与加工工业产品的盈利差别，主要与基础工业产品的定价偏低、加工工业产品的定价偏高有关。价格不合理往往是制约基础工业发展的最关键的因素。调整价格，逐步放开价格，是经济体制改革面临的主要问题。然而在向市场经济转变中，政府对价格的适度控制仍然必要。当然这种控制不单是采用行政手段，如管制物价，而且还应采取经济的手段，适度地调控物价。在这方面如税收、补贴等财政政策工具就可以发挥重要作用。
货币政策传导机制的理论
尽管货币政策传导机制理论在不断发展，各种学派对货币政策的传导机制有不同看法，但归纳起来货币政策影响经济变量主要是通过以下四种途径：
(一)利率传递途径
利率传导理论是最早被提出的货币政策传导理论，但从早期休谟的短期分析、费雪的过渡期理论、魏克赛尔的累积过程理论中所涉及的利率传导理论均未得到关注。直到凯恩斯的《通论》问世及IS-LM模型的建立才正式引起学术界对利率传导机制的研究。利率传导机制的基本途径可表示为：
货币供应量M↑→实际利率水平i↓→投资I↑→总产出Y↑。
(二)信用传递途径
威廉斯提出的贷款人信用可能性学说是最早有关货币政策信用传导途径的理论，伯南克则在此理论基础上进一步提出了银行借贷渠道和资产负债渠道两种理论，并得出货币政策传递过程中即使利率没发生变化也会通过信用途径来影响国民经济总量。信用传导机制的基本途径可表示为：
货币供应量M↑→贷款供给L↑→投资I↑→总产出Y↑
(三)非货币资产价格传递途径
托宾的Q理论与莫迪利亚尼的生命周期理论则提出了货币政策的非货币资产价格传递途径。资产价格传导理论强调资产相对价格与真实经济之间的关系，其基本途径可表示为：
货币供应量M↑→实际利率i↓→资产(股票)价格P↑→投资I↑→总产出Y↑。
(四)汇率传递途径
汇率是开放经济中一个极为敏感的宏观经济变量，因而它也引起了众多学者的研究，而关于货币政策的汇率传导机制的理论主要有购买力平价理论、利率平价理论和蒙代尔—弗莱明模型等。货币政策的汇率传导机制的基本途径可表示为：
货币供应量M↑→实际利率i↓→汇率E↓→净出口NX↑→总产出Y↑。
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