三峡集团“甩卖”呼和浩特抽蓄电站

　　近日，北京产权交易所三峡集团拟转让内蒙古呼和浩特抽水蓄能电站(以下简称“呼蓄电站”)61%股权。作为目前国内唯一由发电企业独立运营的大型抽水蓄能电站，呼蓄电站曾是我国抽蓄电站建设管理多元化的开路先锋，也曾在电力调峰中发挥过积极作用。如今，三峡集团为何“甩卖”呼蓄电站?

　　相关审计数据显示，呼蓄电站2017年净亏损4134.49万元，2018年前四个月营收为0，净亏损约1.68亿元。截至今年4月，呼和浩特抽水蓄能发电有限责任公司(以下简称“呼蓄公司”)负债总计506934.94万元。

　　据了解，呼蓄电站是内蒙古自治区首座抽水蓄能电站，也是三峡集团投资为主建设的第一座抽水蓄能电站，装机规模120万千瓦。呼蓄电站从1996年筹建到2014并网发电，历时18年。三峡集团接手呼蓄电站，与其当年规划在内蒙古新能源发电领域创建“风电三峡”密不可分。当时三峡集团以9.15亿元出资获得呼蓄电站61%的股权，其余39%股权则由14家在内蒙古发展风电业务的企业持有，而内蒙古自治区直属的内蒙古电力(集团)有限责任公司则在资产重组时，与该电站彻底剥离。

　　因历史原因，抽蓄电站主要服务于电网安全稳定运行，所以我国抽蓄电站多由电网公司独资或控股投资建设。而作为由发电企业投资建设的电站，呼蓄电站的建设模式曾被称为是探索抽蓄电站建设管理体制多元化的样本，在当时的电改背景下，其作为没有与电网捆绑的“独立”抽蓄，具有重要性意义。

　　然而，经济效益难以量化，一度成为呼蓄公司的“难言之隐”。除无法显现其附加价值外，呼蓄电站挂牌待售最主要的原因，还是无法扭转亏损。抽蓄电站的效率仅有75%，按此计算，发电没有用电多，单个电站收不回成本似乎已是定局。

　　知情人士坦言，我国抽蓄电站的盈利与整个电网运营利润进行捆绑式计算，电网以外的其他企业建设抽蓄电站并不具备优势。在市场化电价并未形成的情况下，抽蓄电站的建设成本只能全部进入输配电成本，由电网和用户承担。而实际操作中，发电企业无意更无力承担电站容量电费。

　　所以，处理抽蓄电站辅助效益无法计算等难题，还是要靠政府主导，明确各自承担的责任、明确调度规程，出台相关配套法规政策，使抽蓄电站社会效益和间接经济效益量化。