详解英国脱欧什么意思
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详解英国脱欧什么意思
脱欧公投，指就英国是否脱离欧盟进行的公投。2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投。
据英国媒体报道，英国首相卡梅伦2014年09月28日首次提出，如果无法推动欧盟改革，英国可能会选择脱欧。当天，卡梅伦领导的保守党召开年度党代表大会。
卡梅伦接受采访时表示，他的首要任务是说服英国留在改革之后的欧盟。不过，他补充说，如果欧盟不再符合英国的利益，他不会要求英国留在欧盟。英国外交大臣菲利普·哈蒙德和保守党党鞭迈克尔·戈夫也均表示，如果英国不能确保欧盟做出改革，将准备脱欧。
专家详解英国脱欧后七大疑问
北京时间24日下午，英国脱欧公投“靴子落地”，“脱欧派”胜出，英国首相卡梅伦随后发表讲话称将辞去首相职务。
这次牵动欧洲乃至全球政治敏感神经的公投将把英国带向何方?欧盟未来的战略会否因此发生调整?国际关系格局又会受到怎样的影响?一系列疑问引发公众关注。
卡梅伦难顶压力宣布辞职 英政坛重新洗牌?
尽管公投前，卡梅伦强调，不管结果如何，他都不会辞去首相职务。但是随着脱欧派的胜出，卡梅伦还是没有抗住压力宣布将辞职。
“卡梅伦当初决定举行公投，就被视作一场政治豪赌，脱欧结果可能导致其下台在预期之中，这也将引发英国政坛的重新洗牌。”中国现代国际关系研究院副院长冯仲平对中新网(微信公众号：cns2012)记者分析称。
北京外国语大学英国研究中心主任王展鹏表示，当初卡梅伦提出公投，是因为顶不住党内压力，但在保守党主流认为留欧好处更多的情况下，此举冒了很大风险，公投导致英国脱欧，卡梅伦难辞其咎。
王展鹏表示，未来保守党内部可能要推出新的领导人，到底是疑欧派还是亲欧派上台，目前还不明朗。
英国与欧盟“分家”弊大于利?
长期以来，英国作为欧盟成员国一直享受包括欧盟统一大市场，人员、商品、资本等自由流通的优惠，与欧盟“分家”，未来其国内经济会否受到严重影响?
冯仲平分析称，脱欧后英国的货物、服务业出口会出现很多问题，特别是其具有优势的服务业，未来会受到不少限制。由于英国经济利益与欧盟联系密切，从短期看，脱欧的结果是弊大于利。
“英国的经济会陷入一种不确定性，但可能性最大的是，英国与欧洲的经济联系绝大多是都能够保留。”王展鹏说。
他强调，英国未来无论谁上台，其与欧盟的基本经济联系不会打断，英国议会议员绝大多数是亲欧的，他们会最大限度保留和欧洲的联系，而且不仅限于经济联系，甚至包括参与欧洲一体化的决策。
支持英国留欧的民众则是一脸茫然，显得非常沮丧。
“多米诺骨牌效应”会发生么?
早前外媒分析称，此次公投很可能促使其他欧盟成员国跟进，英国脱欧究竟会否引发“多米诺骨牌效应”?对此，中国人民大学国际关系学院副院长、欧洲问题研究中心执行主任闫瑾接受记者采访时表示，可能性不大。
闫瑾分析称，在欧盟内部，包括德国、法国，都有疑欧派，但是从政府政治精英到民众，大多数还是认为国家留在欧盟内部利大于弊。即便这些国家举行公投，结果应该还是支持留在欧盟内的占到上风。
冯仲平强调，近期，欧洲经济和就业形势欠佳，反欧力量在很多国家有上升，难民危机、恐袭问题的出现都起到了推动作用，这会让欧洲内部的凝聚力削弱，但说引发“多米诺骨牌效应”尚有点夸张。
6月23日，英国举行决定是否脱离欧盟的全民公投。在伦敦的一个投票站，一名带小孩的选民投票后走出投票站。中新社记者 周兆军 摄
欧盟战略或将做出大调整?德、法另起炉灶?
作为欧洲三驾马车之一，英国的离去对于欧盟来说无疑是重创，未来欧盟如何消化这一结果，其发展战略会否发生调整引发外界高度关注。
“英国脱欧成功，对欧盟的影响比对英国自身还大。”王展鹏分析称，在欧洲一体化面临内忧外患的情况下，此次结果将令欧盟从信心上面临巨大打击，同时欧盟还面临修改条约问题，而德、法两国有可能会迅速行动，另立新约。
但王展鹏也强调，此次公投对于欧洲一体化也有可能是一个新的机会，因为英国这个“障碍”走了。
他认为，德、法都有深化欧洲一体化意愿，但是欧盟内部成员国差异过大，新条约需要所有成员的支持，伴随疑欧情绪变浓，加快一体化面临困难。未来，一些国家在一些问题上先行突破，形成一个“多次欧洲”可能也会是一个选项。
随着公投的结束，英国和欧盟为时43年的“婚姻”就此结束。
国际关系格局会改变么?
此次公投不仅牵动欧盟的敏感神经，包括美国在内的一些国家都高度关注。此前，美国总统奥巴马就直言不讳称，如果英国选择脱欧，英国将在与美国展开贸易对话时“排在队尾”。
英国与欧盟的“分家”是否会对国际关系体系产生影响?冯仲平分析称，脱欧后，英美特殊关系的重要性会下降，而失去欧盟这个“靠山”后，英国在世界上的分量会下降，其他国家与之发展关系的时候会意识到这个问题。
王展鹏则表示，作为多级世界中的重要一级，欧盟失去英国，其影响力也会出现下降，或会造成国际体系的不稳定。
然而从政治上看，英国作为独立的力量参与国际关系的势头会加强，也有可能进一步向美国靠近。同时英国也有可能更多寻求和美国、新兴市场发展贸易关系，但是其和欧洲的经济依赖不会发生根本性变化。
中英关系会受啥影响?
欧盟是中国第一大贸易伙伴，中英双边贸易往来也十分密切。此次公投结果对于中英、中欧关系又会产生怎样的影响?
对此，前驻英大使马振岗对中新网记者表示，此次公投结果对中欧和中英关系影响不是很直接。但是英国作为世界金融中心的地位如果受到影响，恐怕将对中国产生一定冲击。
王展鹏认为，中欧关系不会受到公投太大影响，因为中国对欧合作中还是双边谈判与合作占主导。对于中英关系，他认为，英国世界金融中心地位的削弱会对中国产生不利影响，但他也强调，由于英国主张自由贸易，英国脱欧后，中英在该领域合作或许会迎来利好。
公投的进展也牵动了全球市场的神经，多国股市及汇率出现大幅波动。
全球金融将受到严重影响吗?
英国脱欧成定局，欧洲股市应声下跌，英镑今日也大幅跳水，下跌幅度超过10%，突破史上最高单日跌幅。
对于金融市场的反应，王展鹏表示，预计影响还是短期的，英国经济、欧洲经济的基本面不会因此产生很大的问题，冲击更多是信心上的。
“很多东西前期就在消化了，英镑已经跌了很久，脱欧后，英镑短期会有下跌，但可能不会是持久的。”
闫瑾也分析称，总体来说公投结果不至于造成某种危机，因为此前有测算，英国的去与留，对英国自身的经济影响都不至于产生天壤之别。但是近期可能会造成股市、黄金、硬通货价格的一定波动。
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英国退出欧盟的利与弊：
“脱欧”之利：
1、“脱欧”之后，英国可以不必向欧盟缴纳每年数十亿到上百亿不等的会费。以2015年为例，英国向布鲁塞尔支付的欧盟会费高达178亿英镑，相当于每周缴纳3.5亿英镑。按照“脱欧派”的设想，省下的这笔钱可以贴补英国巨大的公共服务开支。
2、“脱欧”之后，英国就能大幅减轻对欧洲经济的援助义务，不必担心被日益严峻的欧债危机所拖累。更何况，欧债危机爆发后，欧洲大陆经济体要求加强欧洲政治联盟的呼声逐渐增强，而这正是英国最担心和抗拒的事情。
3、“脱欧”之后，英国可以摆脱欧盟在各个领域所制定的严格的生产标准和监管法规的束缚，从而降低生产成本。英国媒体称，仅仅是欧盟现有的100项生产标准和监管法规，就给英国企业增加了每年330亿英镑的生产成本。摆脱这些条条框框，英国中小企业的生产规模可以扩大，进而制造更多的就业机会。
4、“脱欧”之后，英国政府就不必再为那些来英国求学的欧盟学生提供贷款。以2015年为例，英国大学共接纳了71000名来自欧盟各国的本科生，耗费了英国政府大量的助学贷款。而根据往年经验，这些贷款通常不太可能获得偿还。省下的这笔钱，就能用来资助英国本地的学生或其他教育用途。
5、“脱欧”之后，英国政府就可以加强对边境的控制，减少移民的涌入。根据欧盟“人员自由流动”的原则，英国必须接纳外来移民。2015年进入英国的净移民人数为33.3万人，其中有18.4万人来自欧盟成员国，创历史最高纪录。不断涌入的移民客观上占用了英国大量的公共资源，并抢走了本地人的就业机会。
“脱欧”之弊
1、“脱欧”之后，包括一部分中国企业在内的大批跨国企业可能会重新考虑在英国的投资规模，甚至撤出英国。国际企业和资本之所以青睐英国，看中的不仅是英国6500万人的市场，更是有着5亿人口的欧盟市场，以及英国与欧盟其他成员国密切的经济往来。“脱欧”让英国的这些优势荡然无存，国际制造商会向欧盟内部生产成本相对较低的国家转移生产线。
2、“脱欧”之后，英国对外贸易将面临萎缩。英国生产的商品28%销往国外，其中45%出口欧盟，这在很大程度上得益于欧盟成员国内部的“零关税”待遇。“脱欧”将使英国进出口关税大幅增加，英国出口业的竞争力将下降，进口货物的价格将上涨，进而影响老百姓的日常生活。涉及进出口贸易的300万就业岗位可能受到影响。
3、“脱欧”之后，英国与欧盟在教育领域的交流势必受到影响。一方面，英国的教育机构无法利用欧盟的科研经费，邀请欧盟各国的顶尖学者到英国讲学;另一方面，英国本地的学生和学者也无法借助欧盟框架下的合作机制前往欧盟其他国家交流、深造。
4、“脱欧”之后，英国公民在欧盟地区的行动自由可能受到限制。例如，英国人无法在欧盟国家自由地工作、生活、定居，也无法购买当地的房产，或者享受当地的医疗服务。即便英国政府有能力通过一对一的谈判解决这一问题，但势必要耗费一定时间，进而对当下的跨境人员流动造成影响。
5、“脱欧”之后，欧盟其他国家的移民无法自由进入英国。在一些劳动力短缺的行业——不论是劳动能力要求不高的普通行业，还是对顶尖人才较为依赖的高新技术行业，雇主都无法自由聘请哪些技能匹配、成本较低的移民雇员，进而对企业竞争力造成影响。更重要的是，将大量外来移民拒之门外，将令英国这个向来崇尚人道主义和绅士精神的国家背负巨大的道义责任。
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