中国食品安全问题政治浅谈论文3000字
中国食品安全问题政治浅谈论文3000字
在最近几年曝光的各种食品安全问题，食品安全问题引起了社会上的广泛关注。下面是学习啦小编整理的食品安全问题政治3000字论文，希望能对大家有所帮助!
食品安全问题政治3000字论文篇一：《浅谈食品安全问题》
【摘 要】近年来，我国食品安全问题层出不穷，麦当劳的鸡翅中吃出蛆虫、双汇食品含有瘦肉精、泛滥成灾的地沟油、台湾塑化剂、蒙牛纯牛奶可致癌等等，例子数不胜数。民以食为天，老百姓最关注的就是吃饭问题，直接间接的影响到人民的健康甚至是生命，同时也与国家的经济发展和社会稳定密切相关。
【关键词】食品安全;罚金刑;法规缺陷
随着科技进步与时代发展，人民生活水平大幅度提高，对生活的质量也有了更高要求，而在最近几年，各种食品安全事问题接连曝光，食品安全问题引起了社会上的广泛关注。究竟怎样维护食品安全，相关部门从理论到政策，从立法到执法，还在不停探索。
一、食品安全问题现状
人类社会必不可少的就是食品，而食品安全更是重中之重，它关系到百姓健康和社会发展。不过许多不法之徒受到利益诱惑，置人民的生命健康于不顾，使用掺假、化学物质浸泡食品，毒害广大群众健康：水产品用福尔马林浸泡、苏丹红、酱腌菜食品苯甲酸含量超标、漂白大米、黑心月饼、面粉增白剂……2011年3月份双汇集团被曝出其产品含有瘦肉精，市场哗然，双汇集团是全国知名企业，还是多家餐饮企业的供给商，号称其产品是严格按照“十八道测验”正规出产，产品质量坚固，居然也使用瘦肉精，国民为之震惊。我国食品安全存在的问题主要有以下几方面：
(一)食品安全问题日益凸显。随着大量的食品安全问题被曝光，大部分消费者对食品市场安全持不信任态度，据有关部门统计显示，每年我国食物中毒报告病例数约为2至4万人，而实际上，专家猜测实际发生人数约为其统计的10倍，也就是每年食物中毒的人数大概在20万至40万人左右。食品安全问题不容回避。
(二)食品安全造成的社会危害性更大。源自国务院新闻办公室发布的《中国的食品质量安全状况》的数据显示，2006年我国质检部门共立案查处食品违法案件4.9万件，查获假冒伪劣食品货值金额4.5亿元人民币。基本上所有食品都会有无法保证安全的假冒产品，部分地方甚至出现专门生产加工不安全食品的“专业村”。例如，浙江金华加了敌敌畏的火腿，浙江温州染色剂染红的乡巴佬卤鸡腿等。
食品安全犯罪手段狡猾隐蔽，肉眼难辨。部分不法分子受到打击之后，变换手段以更隐秘的方式继续从事违法活动。食品安全犯罪十分猖狂，出现向集团化、专业化发展的势头，最严重的是有些地区还出现了一种“专业户”――产供销一条龙配套。
(三)执法不严，犯罪分子逃脱处罚。因为司法机关追究刑事责任的程序繁琐，需要收集大量相关证据，故而在查处食品安全犯罪过程中，往往只是处以没收罚款等行政手段，惩罚力度较轻。生活中很多案件都是只罚无刑，行政执法程序与司法程序之间无法实现有效衔接，出现断裂。例如，2006年，工商部门查处制售假冒伪劣食品案件6.8万件，而移送司法机关处理的案件只有48件。
二、食品安全法律的不足
“我国刑事法律中食品安全犯罪刑法规制的整体分为直接和间接条款。直接规定食品安全犯罪的条款即生产、销售不符合卫生标准食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪;间接条款包括生产、销售假冒伪劣产品罪、以危险方法危害公共安全罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等。”i我国刑法中关于食品安全的具体规定仍然存在一些问题。
(一)对于罪名认定的分类缺陷。生产、销售不符合卫生标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪侵犯的客体是大多数人的身体健康和生命安全，以及国家对食品卫生安全的管理制度，属于复杂客体，因此有必要进一步区分。主要客体决定犯罪性质，从而也决定了它们在刑法中的分类。主要客体是指某一具体犯罪所侵害的复杂客体中程度较严重的刑法予以重点保护的社会关系。国家为了保护人民的身体和生命安全，规定了生产、销售不符合卫生标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪。这样看来，食品安全犯罪的主要客体是多数人的身体和生命安全。
(二)我国罚金处治不够得当。刑法的两个组成部分中犯罪是前提，刑罚是后果。如果只规定了犯罪种类，没有规定具体刑罚措施，那就不能称之为完整的刑法，而现有的食品安全犯罪其社会危害性与刑罚规定不相平衡。金钱的重要性在于可以满足物质需要，罚金刑是通过剥夺某人的财产来惩戒行为人，具有一定的教育效果。对于食品安全违法犯罪来说，采用罚金是必不可少的一种惩罚方式。不过食品安全的罚金刑设置存在部分缺陷：(1)新的《食品安全法》规定，用销售金额的数目来衡量罚金刑的数额多少，罚金刑处罚不能有效打击一些还未销售或者销售金额较少的不法之徒，严重制约了罚金刑的功能，因此该方法在实践中效果不甚明显。⑵《刑法》第143条和第144条中规定，基本犯的罚金刑是并处或单处“销售金额50%以上2倍以下”罚金，额度的设置相对过低，无法体现罚金的剥夺性.尤其是当法院只判决单处罚金刑，就无法让犯罪人清晰感受到罚金刑的痛苦。⑶《刑法》中对于单位的处罚只是单处罚金，并没有明确规定具体数额及罚金的上下限。这样的罚金制度缺乏确定性与稳定性，对司法实践的指导性不强，不符合罪刑法定原则。
(三)相关规定缺乏可操作性。食品安全犯罪是具体危险犯，只有在“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患”的情况下才能构成该罪。而具体危险的程度是非常难鉴定的，在实际中可操作性不强，只能依赖司法解释。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第4条规定，经省级以上卫生行政部门确定的结构鉴定，食品中含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌或者其他污染物的，应认定为《刑法》第143条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患”。到底什么是“严重食物中毒事故、严重食源性疾患”，高院和检察院并未给出一个明确的司法解释。
三、食品安全犯罪的完善
对于我国目前食品安全犯罪的不足，可以从以下两方面进行考虑：
(一)完善犯罪分类。“应该将食品安全犯罪置于危害公共安全罪中。危害公共安全罪侵犯的同类客体是不特定或多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。而不特定多数人的身体健康和生命安全是食品安全犯罪的主要客体。因而，把食品安全犯罪置于危害公共安全罪中更为妥当。” ii
(二)完善刑罚的规定。法定刑是指刑法分则条文对具体犯罪所确定的适用刑罚的种类和刑罚幅度。对于食品安全犯罪的法定刑，应从以下几点完善，以便有效惩治和预防食品安全犯罪。
1.为了更好的解决部分有毒食品还没销售从而无法实现罚金的问题，可以用“经营金额”取代“销售金额”，“经营金额”包括不法商家所有用于该食品的生产和流通资金，既涵盖成本，也将生产经营所获得的利润计算在内。
2.大多数发达国家都会严惩生产销售不安全食品的商家，不仅要求立即停业待查，而且会处以巨额罚金。而我国对食品安全犯罪的处罚力度较轻，无法起到罚金刑应有的威慑作用，建议加大罚金数额，提高处罚力度，具体数额应该符合罪责刑相适应的原则。
注释：
i 蓝艳.危害食品安全犯罪刑法规制的反思与重构[J].行政与法，2010(3).
ii彭玉伟.论我国食品安全犯罪刑法规制的缺陷和完善[J].内蒙古社会科学，2009(4).
【参考文献】
[1]任毓佳.论食品安全的刑法保护[D].湖南师范大学，2009.
[2]王翠芹.危害食品安全犯罪研究[D].烟台大学，2009.
[3]李长健，张锋.一种社会性监管模式――中国食品安全监管模式的理性回归[J].重庆社会科学，2006(3).
[4]宋元庆.生产、销售有毒、有害食品罪罪名浅析[J].法制与社会，2010(10).
食品安全问题政治3000字论文篇二：《浅析中国食品安全问题》
【摘要】本文阐述了我国食品安全现状，分析了产生问题的原因，提出改进的对策：整合有关食品的法律、法规及规章;加强对剧毒农药的管理，堵住食品安全的问题源头;健全食品安全管理部门，促进管理的规范化长期化;发挥消费者在食品安全问题中的积极作用;加强有关制度建设。
【关键词】食品;安全问题;成因;对策
随着经济和社会的不断发展，食品安全问题已变成全球关注的焦点之一。伴随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛应用，新的食品安全问题不断涌现。国以民为本，民以食为天，食以安为先。因此食品安全问题成为当前重大问题。
一、食品安全基本问题阐述
食品安全是一个不断发展的概念，国内外对食品安全的理解也是一个逐渐发展的过程。大部分学者认为食品安全可分为两个层次：一是食品数量安全，它涉及食品供给数量的保证，以满足人们的基本需求;二是食品质量安全，它涉及食品的质量的保证，以避免食品可能含有有害物质对人体造成危害。
对于食品安全问题的内涵，国内大致有五个观点。其一，食品安全是个科学概念。食品安全离不开科学技术的发展，每次安全的进步，都与科技进步带来的新科技影响有关。其二，食品安全是个政治概念。食品安全是企业政府对社会最基本的承诺，具有唯一性与强制性，属于政府保障和强制范畴。其三，食品安全是个经济概念。食品贸易不断增长一方面带动全球食品工业发展;另一方面，食品安全问题也是现代生产和消费方式的产物。其四，食品安全是个法学概念。与法相关，靠法保障。其五，食品安全是个社会概念。一日三餐，必不可少。只有吃的安全，人心才稳定，社会才稳定。同时，食品安全可看作是一个“社会约定”，这种约定涵盖生产、流通、消费全过程，靠全民自觉遵守。
食品安全问题的背后是对人民生活，社会稳定等方面的严重危害。它直接关系到广大人民群众的健康与生命安全。据统计，每年因食品中毒的人数约20-40万人。近年来食品安全事件，件件影响之大，危害之深，不能不发人深省。同时食品安全问题不解决直接影响到经营厂商的经济利益。一些不法厂商以低成本生产质量差或假冒产品，与正规厂商生产的标准产品一起在市场上流通，严重影响正规厂商的利益。更严重的是食品安全问题关系社会稳定。一方面由于食品是人们每天都接触的，因而很有可能买到假劣产品，因而产生害怕、担心、疑虑的心理压力，造成社会恐慌。另一方面，正规厂商由于利益受损而担忧，也有可能造成社会不稳定。与此同时，近年来，我国在美国、欧盟等国的奶粉、茶叶、肉类等因出现食品安全问题，纷纷被退货。因此食品安全问题重视并大力解决好迫在眉睫。
二、关于食品安全问题的成因
由于市场自身固有缺陷，便会引发逆向选择和道德风险两种现象的出现。生产者和消费者所掌握的信息不对称，从而产生两种阵营即强势和弱势。那么遵守法律和惯例的企业可能被淘汰，而生产质次价高的企业可能成为最后赢家。那么不法生产厂家对这一规律了如指掌，因而弄虚作假，而消费者对此一无所知，在利益驱动下，厂商会误导消费者，从而形成价格优势排挤优质产品，那么最终贻害消费者权益。
在种植流通过程中，造成安全问题的因素也有很多。例如土壤、空气、水等污染之后被植物吸收或被动物饮用最后流通到人体;动植物生长过程中所用化肥、农药、激素有毒物残留累积;产品加工、贮藏过程中违规使用化学试剂，微生物污染;转基因的不确定等科技进步化学品的使用，造成食品安全隐患。
消费者缺乏食品安全方面的常识，也会引发食品安全问题。中国众多的消费者由于收入水平较低，没有足够的消费能力，还有缺乏相应的消费常识，因此购买食品时安全意识淡漠。加之有些消费者贪图便宜或喜欢购买特价食品，在消费者的这种消费心理支持下，就为问题食品销售打开了销路。其次有些消费者缺乏科学食用食品的常识，则也在一定程度上导致了中毒事件的不断发生。
与此同时，在对中美食品安全管理体制相比较研究之后认为，中国食品安全体系尚在法律标准、组织体系，技术保障体系等方面存在差距。有些企业卫生状况堪忧，主要表现在：小型食品加工企业和小作坊卫生管理制度不健全;自身管理制度不到位;食品加工偷工减料，粗制滥造;卫生质量不达标;食品添加剂横行且严重超标。例如三鹿奶粉事件，瘦肉精事件等。
三、保障食品安全对策
1、整合有关食品的法律、法规及规章
我国食品安全法律体系缺乏系统性，这是食品安全问题产生的最基本的制度原因。到目前为止，全国人大制定的与食品安全相关的法律21部，国务院制定的行政法规约40部，各部委颁发的规章约150部，由此可见，食品安全法律地位较低。因此，有些不法分子会乘机钻空，即使刚颁布的《食品安全法》也无法避免。因此，建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类、分阶段的提出目标方针。整合有关食品的法律、法规及规章，变得势在必行。
2、加强对剧毒农药的管理，堵住食品安全的问题源头
一方面，要加强对农药的监管，包括生产过程，流通渠道和在使用过程中的用量，并堵住一些国家禁止使用的农药;另一方面，要加强对农民的科普教育，如近几年的“三下乡”活动;大学生下乡宣传指导，以提高农民对农药的鉴别及使用能力。
3、健全食品安全管理部门，促进管理的规范化长期化
中国的监管部门通常是在安全问题重大事件发生之后，自上而下进行突击，但具有很强的短期行动色彩。为了保障食品安全长期性规范化，应设置专门的机构，整合卫生部、国家质检总局、国家经贸委、国家工商总局、农业部、公安部、国家制药总局等各部门的力量，并从中专门抽调一部分人员进行食品安全监管。在全行业推广ISO、HACOP认证，实行质量体系化监管，以更好服务群众。
4、发挥消费者在食品安全问题中的积极作用
在目前情况下，消费者消费了假冒产品或使用了劣质产品，在造成重大损失之后，一般选择自认倒霉忍气吞声，而并非积极举报。因此发挥消费者权利这项任务尤其重要。我们可以实施一些奖励政策，例如举报违规产品之后可获多少钱或可得什么荣誉或从假冒罚款中提取百分之几作奖励等均可;也可以通过宣传，通过政策优惠和舆论导向，使打假摧毁劣质产品的观念日益深入人心。
5、加强有关制度建设
制定完善食品安全标准，包括对加工操作过程的标准，也包括产品本身的标准;建立检验检测体系;实施市场准入制度;制定严厉的法律规制。行政手段：监督检查，如抽查、罚款、扣押、查封、禁售等。加强对生产企业进行食品安全生产教育宣传，生产操作培训，
组织支持和鼓励食品安全方面的科研和合作。总之，为了人民安全，坚决保障食品安全。
【参考文献】
[1]食品安全法.(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过).
[2]孙耀武.中国食品安全问题的原因及对策研究[J].市场论坛，2009(2).
[3]袁仲，杨继远.农药化肥污染与食品安全[J].农产品加工：学刊，2009(7).
[4]胡毅.正确认识食品添加剂促进食品工业健康发展.中国食品质量报，2008-11-28.
[5]张刚亮，岳田利.我国食品安全主要问题分析及对策 [J]. 黑龙江科技信息，2010(34)
食品安全问题政治3000字论文篇三：《试论高校食堂食品安全问题》
近年来，我国食品行业整体上存在着严峻的食品安全问题，食源性疾病不断出现，危害日益增大;环境、生态的破坏以及一些新技术、新工艺带来的食品安全问题使食品安全的防控更加困难。在高校中亦然，本文就高校食堂食品安全问题展开探讨。
1、高校食堂食品安全问题的存在背景
随着高校的不断扩招，食堂就餐压力急剧增大，食品安全问题随之增多，而食品安全直接关系到师生健康和高校稳定，故各级政府和卫生、教育部门都给予了高度重视，先后推出各类相关法律法规;同时，随着高校后勤社会化改革的逐步深化，高校后勤饮食部门也在不断进行管理体制和经营观念的创新。然而，高校食堂具有原料品种多、即食性强、工艺流程复杂、烹饪方法多样、可控性不强等特点，食品安全隐患众多，所以，规范食堂日常管理，保证食堂饮食安全，防止集体性不良食品安全事件的发生，是学校领导和食堂管理人员共同关心的问题。
2、高校食堂食品安全问题现状分析
高校伙食工作是高校后勤服务工作的重心，食品安全“责任重于泰山”，高校后勤人员致力于消除食品安全隐患。其中食品安全问题主要集中在以下几个方面：
(1)高校食堂管理缺乏系统性和专业性：随着高校后勤社会化的改革，高校食堂经营出现三种模式：高校自主经营，委托社会企业管理，高校与企业联合管理。第一种经营模式类似于计划经济，员工积极性不高，师生满意度较差;第二种经营模式类似于市场经济，企业过分追求利润，失去高校食堂之公益性;第三种经营模式最为可取，目前在高校中应用最广，但也存在小问题：高校食堂管理人员多为行政干部，在食堂的经营管理中参与度不高，而食堂工作人员一般素质不高，缺乏系统的培训，责任心不强，以致存在潜在安全隐患。
(2)高校食堂建筑布局缺乏规范：高校对食堂经费投入不足，食堂建筑与卫生设施不达标，加工条件简陋，所需设备陈旧，设备不齐全，直接导致了食物安全风险的增加[4]。
(3)高校食堂原材料存在安全隐患：供应商提供的原材料不合格、采购人员采购“三无”产品、验收人员验收把关不严、食品加工过程中未做到严格执行卫生标准，餐具消毒不规范等都是安全隐患。
(4)高校食堂从业人员操作不规范：食堂原材料加工流程、餐具清洗流程均需符合标准要求，否则会引起食品、餐具的污染，带来安全隐患。另外，食品添加剂亦是重大的安全隐患，在使用过程中需特别注意用量标准、加工时间、温度等[4，5]。
(5)高校食堂卫生管理标准建设滞后：由于相关标准缺乏，高校食堂管理标准建设滞后，食堂管理工作受到局限，缺乏科学的控制手段，缺乏规范的日常操作，检查流于形式。
3、高校食堂食品安全问题的解决措施
(1)完善保障食品安全的法律法规
目前比较适合我国高校食堂的制度有：《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品索证管理规定》、《食品卫生监督量化分级管理制度》、《危害分析与关键控制点(HACCP)》、《五常法(5S)》、《质量管理体系(ISO9001)》和《食品安全管理体系标准(ISO22000)》等。各高校可根据自身情况引入相关管理理念，在管理中大胆创新，在创新中落实管理，使高校食堂逐步走上良性发展道路。
(2)建立健全高校食堂食品安全管理制度
为确保高校师生的身体健康和生命安全，杜绝食物中毒事件的发生，高校可根据相关法律法规，建立健全食堂管理的规章制度，如采购制度、索证制度、验收制度、食品安全监管制度、突发事件应急制度等，在最大程度上减少不稳定因素的出现。
(3)建立高校食堂食品安全管理组织
高校食堂需落实学校主要领导为食品安全管理第一责任人，以提高学校对食堂工作的重视程度。同时，设立食品安全各级管理组织，落实食品安全责任制，签订食品安全责任书，做到组织健全、分工明确、责任到人，给食堂食品安全予以组织保障。
(4)高校食堂原材料实行集中采购和索证制度
高校食堂要严把食品原料进货关，实行集中采购，落实索证采购验收制度，规范进货渠道，从源头上保证食品安全，坚决杜绝“三无”产品。同时加大检查、监督力度，杜绝过期、变质的原材料进入食堂，从而保证师生身体健康[9，10]。
(5)规范高校食堂食品加工、销售流程
食堂管理人员要加强监管力度，严格执行食品加工规范，将其贯彻到食品的加工、成品、销售的全过程，加工后的食品必须烧熟熟透，成品、半成品、食品原料分开存放，以防止交叉污染。
(6)重视队伍建设，开展食品安全知识培训，提升人员素养
高校食堂要定期对食堂从业人员进行专业培训、法制教育、职业道德教育等，使其了解食品法律、法规，掌握食品专业知识，增强法律意识、责任意识和敬业精神，明确高校餐饮食品安全的重要性和特殊性，确保食品安全工作的顺利开展[6-8]。
(7)建立科学的营养膳食管理模式
高校食堂配备营养师，在营养师的指导下，制定出合理的膳食营养标准，使师生形成一个观念正确、膳食平衡、身体健康的科学营养膳食管理模式，服务好高校的全体师生。
4、结论
高校食堂食品安全关系到师生的身体健康和生命安全，关系到高校教学秩序的稳定，关系到高校的健康发展和社会和谐。学校领导要创新经营模式和管理理念，加强食堂制度建设，保证高校后勤社会化改革工作的顺利进行，确保高校食堂的稳健经营和可持续发展，为构建和谐校园发挥重要作用。
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