求一篇sci学术论文(2)

时间：2017-02-20 12:43:58 家文952由分享

　　一篇sci学术论文篇二

　　单独二胎政策的优劣分析

　　摘要：二胎政策调整之说由来已久，近年来，随着人口老龄化问题以及人口与经济发展、资源环境之间矛盾问题的凸现，是否允许放开生育二胎已经成为当前计划生育政策的一个核心争论焦点。

　　木文从计划生疗政策角度入手，在整理大量文献资料的基础上，利用“关于金州新区生育二胎情况”的调查获取实证数据，采用将理论与实证研究相结合的方法，对单独二胎政策的优劣进行分析，进而为单独二胎政策的不断改善提供调研数据和理论参考，并对单独二胎政策的走向进行分析。

　　关键词：计划生育单独二胎优劣

　　引言

　　报告指出，要坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。近年来中国生育率长期保持在 1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的国家之一。而随着近期智库关于 2015 年全面放开二胎的建议报告，把放开二胎的问题又推上了风口浪尖，引发了社会各界的诸多讨论。

　　在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。该报告提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。而最为可行的方案是分区域分步骤放开二胎，这样，既充分考虑了政策调整时间的紧迫性，又避免了人口短期内的剧烈变化。

　　中国计划生育百年战略

　　“计划生育 ”是指我国实行有计划的调整人口增长速度，国家通过综合措施，控制人口数量，提高人口素质。为应对我国严峻的人口形势，节制生育运动从上世纪六十年代开始开始在全国推行。

　　1. 建国初期的人口增长与节制生育政策。新中国建立以来，在1949 到1953 年之间，人口死亡率由1949 年的20‰降到1953 年的14‰，出生率则保持高水平，人口自然增长率由1949 年的16‰增至1953 年的23‰，进入了新中国成立以来第一次人口增长高峰期。中国的经济社会发展要求控制人口的过快增长，为此节制生育的政策在许多时期都有所体现。

　　2. 人口政策的数次反复。建国以来，我国的人口政策在历史发展过程中因人口问题的指导思想出现过数次反复。1962 年12 月，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》，重申要重视和加强计划生育工作。

　　3. 严格控制生育的人口政策。““””结束以后，党和政府将控制人口增长指标纳入国家计划，制订了生育政策，并将计划生育列入国家的根本大法。

　　单独二胎政策的优劣分析

　　连续30 多年推行的计划生育政策，使中国摆脱了“人口爆炸”的危机。但计划生育政策随之也带来了人口老龄化、独生子女情感问题和社会风险等问题。单纯的以快速减少人口数量为目的的“一胎生育”政策已日渐暴露出其不足之处。导致了人口发展的结构性失衡，其风险和代价越来越大，弊端已日趋严重，代价和风险越来越大，“放开生育二胎”的优点主要包括：

　　1.解决人口结构以及老龄化问题。多年推行的以“一胎化”为核心的计划生育政策，人为地打破了人口替换正常规律，人口结构问题开始凸显，人口老龄化形势严峻。人口迅速老龄化使我国的养老负担迅速增加，导致社会总储蓄减少，进而使社会总投资下降，影响经济的持续增长。对于我国人口老龄化还有一个更严重的问题： “未富先老”。

　　2 .改善人口出生性别比例“人为性”破坏失调。从生育意愿的价值体系上看，中国传统的生育意愿表现为早、多、男的生育价值体系。当个体生育者在“早”、“多”这两个方面由于整体的计划生育政策无法实现的时候，唯一可以做的就是在“男”字上做文章。在目前我国人口数量控制仍然严格的前提下，性别选择成为人们退而求其次的选择，其行为结果表现为出生人口性别比例被“人为性”破坏失调。因此可以说，我国现行生育政策进一步强化了生育个体行动者的性别选择意识，致使了出生人口性别比例失衡。

　　3.缓解独生子女问题。严格的‘一胎政策’，将导致严重的“独生子女综合症”，其包括情感缺失、心理孤独、性格脆弱等。从血缘、亲情、人伦等角度看，独生子女不能跟兄弟姐妹一起玩乐，缺乏与更多小孩一起玩耍成长的机会，其自然成长的天性受到压抑，不利于其健康成长。从人的情感层次讲，独生子女相对更为缺失亲情和感情。心理情感上的缺失将会影响人的健康成长，甚至可能会导致人性的变异。

　　单独二胎政策的缺点分析

　　1. 人口与资源环境之间的问题。“放开生育二胎”政策将延缓我国对人口总量的控制，而我国人口众多的国情与高速发展的经济对资源环境的需求形成极大的矛盾。如果没有人口数量的绝对降低，我们无法从生活水平和生存环境追赶和超越世界发达国家。‘独生子女’政策通过微观控制每个家庭人口，显著地降低了人口生育率，宏观上有效地控制了整个社会的人口总和，从而可以解决中国人口过多与人均资源长期紧张造成的矛盾问题。

　　2“放开生育二胎”来解决人口老龄化问题是不可取的。人口老龄化是一个多因素的形成过程。“一胎化”在加速降低生育水平过程中起到了人口老龄化的助推作用，但生育政策不是解决人口老龄化问题的关键所在。人口老龄化不仅是中国人口发展要面临的问题，也是21世纪发达国家人口发展的趋势，要解决这个问题不应当在生育政策上做文章，而应当从发展经济，完善社会保障制度，优化人口素质角度等多方面来解决这个问题。

　　3. 独生子女问题并不是一个单纯的人口控制政策问题。独生子女的确存在诸如情感、心理等问题，但是我们必须客观地看待问题。一方面我们承认独生子女确实缺乏父母以外的亲情，存在孤独、意志薄弱、心理承受能力差等问题，这些问题在一定程度上影响了孩子的健康成长，甚至可能转化为社会问题。

　　走可持续发展道路，计划生育政策与单独二胎政策相结合

　　事实上，任何一项正确、完善的政策的制定都不是盲目草率的，都需要结合其自身国情，社会背景与时代意义的，需要综合考虑多个方面的因素，辩证地看待正反矛盾方面，综合考虑个人、国家以及整个社会的各个发展层面。应对我国的复杂人口问题，坚持可持续发展的人口政策是我们解决人口问题的核心所在。当前，我国走可持续发展的人口政策之路必须坚持做到以下几点：

　　1. 坚持“计划生育”政策，控制人口总量，提高人口素质是人口可持续发展的基础。关于生育政策是否“放开生育二胎”问题的争论，一定要放在中国基本国情底下来评判。

　　2. 在人口政策的具体生育制度、执行方式上应当做到“因时、因地、因家庭制宜”，针对不同的区域和情况实行灵活的计划生育政策。

　　3. 提高人口素质，优化人口结构，坚持计划控制、优化适度放开并重的方针，全方位解决人口问题。

　　结语

　　“一胎化”的中国独生子女政策是20 世纪80 年代以来坚持的一项基本国策，对于控制人口数量、提高人口素质起到的至关重要的作用。但是，同时也应该看到，“一胎化”的中国独生子女政策确实存在其不足之处，它只是一个权宜之计，是一个特定时代的特殊产物。随着经济社会的发展，它必将被更加科学、合理的生育政策取代。在是否全面放开“二胎生育”的问题上，本文认为，应当针对不同的地域和具体情况实施灵活可控的计划生育政策，做到“因时、因地、因家庭制宜”，适度放开二胎生育政策，努力提高人口素质，优化人口结构，坚持可持续发展的经济发展模式，注重节约资源，保护环境，走可持续发展的人口政策之路。

　　
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