大学生形势与政策课论文(2)
大学生形势与政策课论文篇二
《实现社会公平，构建和谐社会》
摘要：实现社会公平正义，是构建和谐社会的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。我国目前已经进入小康社会，但是分配不公、教育不公、机会不公以及住房、医疗等民生不公问题仍然严重;解决社会不公问题，实现社会公平正义，必须加强制度建设：完善民主权利保障制度、完善法律制度、完善司法体制机制、完善公共财政制度、完善收入分配制度和完善社会保障制度等方面，提出了保证社会公平正义实现的制度建设措施。
关键词：实现;社会公平;构建;和谐社会
公平正义既是人类衡量美好社会的一个标准，也是人们评价政治文明的尺度，更是我们党执政为民的必然要求。公平正义是社会主义和谐社会的基本要求之一。因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，必须妥善协调利益关系，大力促进社会公平，使公平与正义成为社会主义和谐社会的重要支柱。
一、和谐社会呼唤着社会公平
改革开放以来，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，为实现社会公平正义提供了物质条件。但是，我国还存在影响社会公平正义的问题，凸显出种种矛盾。
1.贫富差距过大，社会分配严重不公
由于地区之间、行业之间、城乡之间公共资源分布不均衡，社会分配机制和监管机制不健全，我国的城乡、地区和阶层之间收入差距进一步扩大。从城乡差距看，我国在人均GDP达到1000美元之后，城乡差距继续扩大，2004年达到3.3∶1，是1984年1.7∶1的2倍。从区域差距看，地区发展不平衡呈逐年扩大趋势。东部地区经济总量占全国的比重不断提高，由1980年的50%提高到了2004年的61%，中、西部地区分别由30%和20%下降为23.5%和15.5%。从阶层收入差距看，内地最富裕的10%人口占了全国财富的45%，而最贫穷的10%人口仅占1.4%。我国收入分配的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线，2004年扩大至0.458，是世界上基尼系数增长最快的国家之一。
2.教育领域严重不公
虽然我国已经采取了一系列措施促进教育的发展，但是，我国目前教育不公的矛盾日益凸现，主要表现在：地区之间、城市之间、城乡之间在教育经费的投入和群众享受公共教育资源方面差别很大;不同社会人群在享受各阶段教育的机会方面存在不平等，尤其是高等教育入学率上的不公平;同一社会群体的人们在争取入学时的机会不公平;由于教育部门监管不力，使一些学校竞相“乱收费”现象层出不穷，加剧了受教育机会的不平等;弱势群体如贫困农民和农民工子女入学难问题严重等等。教育公平是社会公平的起点，人们接受教育的不平等直接影响到将来经济收入的不平等，进而成为城乡之间、地区之间、阶层之间潜在矛盾的巨大隐患。
3.住房和医疗等民生问题存在严重不公
我国在住房问题上存在着严重不公平。我国进行住房制度改革后，取消了福利分房制度，但时至今日仍然有少数单位集资建房，不少人因此拥有几套住房，这对于那些住房改革比较“彻底”的单位和职工来说，就是极大的不公平。
另外，我国在医疗等社会保障问题上存在严重不公平。据世界卫生组织2000年对191个成员国卫生系统的评估显示，中国卫生筹资的公平性在所有成员国中排188位，位列倒数第4。社会保障体系在城乡之间、企业之间是有重大差别的。国家机关、事业单位、垄断行业、垄断企业等单位社会保障情况在逐年改善，非国有单位的职工，尤其是农村社会保障工作进展缓慢，政府提供的相应保障非常有限。农村基本上被排除在社会保障体系之外，“看病难”、“因病致贫”问题相当严重。医疗保障不公的问题是显而易见的。
4.就业和用人机制存在机会不公
我国是一个人口大国，要想变成人口资源强国，必须解决就业和用人机制存在的不公平问题。目前，全国现有下岗失业人员1400多万人，每年大学生计划需要就业的新增劳动力超过1000多万人，随着改革进一步深化，将会进一步增加再就业的压力。每年数十万的大学毕业生找不到工作，还有相当数量的城市人口处在下岗或半失业状态，是潜在或隐形失业。其中，在这些找不到工作的大学毕业生中，大多数都是没有权力背景和较好的社会关系，还有户籍、性别、生理等方面的歧视。就业和用人机制存在的机会不公，最终导致过程和分配结果的不公平。
构筑一个公平正义的社会，是需要全社会的每一个公民自觉共同努力的，是一个长期的系统工程，广大群众对具体的社会公平正义的诉求，要在党的领导下，在法律的轨道上，在制度的框架内，有秩序地进行。
二、加强制度建设，努力实现社会公平
建立和健全保障社会公平正义的制度，整个社会就能形成崇尚公平正义、维护公平正义的氛围。离开制度建设，实现社会的公平正义只能是一句空话。
第一，完善民主权利的保障制度。我国是人民民主专政的社会主义国家，在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和民主协商制度、民族区域自治制度这些基本政治制度的前提下，扩大公民的民主权利，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、法律化。第二，完善法律制度。加强法制建设，是实现公平正义的基本保障。要完善和发展有关民主政治、保障公民权利、推进社会事业、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规。第三，完善司法体制机制。推进司法体制改革，是实现社会公平的法制保障。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平正义，司法职能的公正性是政治文明建设的重要体现和标志。以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，为在全社会实现社会公平正义提供法制保障。第四，完善公共财政制度。公共财政的基本职能是提供公共产品和公共服务，满足社会公共需要。要调整财政收支结构，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障等方面的投入。要健全公共财政体制，加大财政转移支付的力度，促进转移支付的规范化、法制化，完善财政奖励补助政策。第五，完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。完善个人所得税制度，努力解决收入差距扩大的趋势，实现收入分配公平。第六，完善社会保障制度。要完善企业职工基本养老保险制度，加快机关事业单位养老保险制度改革，加快建立适应农民工特点的社会保障制度，逐步建立农村最低生活保障制度和养老保险制度。完善城镇职工基本医疗保险，加快推进新型农村合作医疗。加强社会救助和社会福利，积极发展慈善事业，发挥商业保险的作用。要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，使社会保障制度覆盖到全社会的每一个角落、惠及每一个社会成员。
社会公平正义是具体的、历史的和相对的，是与社会发展的一定阶段相联系的。促进社会公平正义，必须立足于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际，以正确的态度看待公平，采取有力措施，逐步实现社会公平正义。
参考文献：
[1]山东省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心.要更加注重社会公平[J].求是,2006(22).
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[3]李君如.社会主义和谐社会论[J].人民出版社，2005.
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