我国货币政策和财政政策探析论文(2)
我国货币政策和财政政策探析论文篇二
《财政政策和货币政策的应用分析》
摘要：财政政策和货币政策是两种非常重要的宏观经济政策，虽然这两项政策在宏观经济运行中都有较强的调节能力，但有时仅靠一项政策很难全面实现宏观经济的调控目标，这就需要把二者结合起来运用。本文着重分析我国如何是如何使用这两种政策的组合来解决经济问题的。
关键词：财政政策 货币政策 宏观调控
一、财政政策和货币政策的概述
(一)财政政策和货币政策的组合。
财政政策和货币政策的协调配合，是现代市场经济运行的必要条件，是保证宏观经济稳定、产业结构协调、社会秩序安定的重要前提。财政政策与货币政策有四种不同的搭配组合，即“双紧”政策、“双松”政策、“紧财政松货币”政策、“紧货币松财政”政策。政府可根据不同的客观经济情况来判断究竟采用哪种组合。
(二)财政政策和货币政策协调配合的基本架构。
1、规范财政和货币政策协调配合的程序和机制。
设置一个能超脱财政和银行部门利益、并能从国民经济全局着眼制定宏观经济政策的常设或非常设机构，其职能在于规范程序和机制。
2、明确财政政策和货币政策的侧重点。
货币政策侧重于效率原则，以保持经济的活力和高效，而财政政策侧重于公平原则，以发挥其稳定经济的作用。
3、着力协调财政货币政策的结合部，如国债管理政策，财政投融资，国有企业改革等。
二、财政政策和货币政策在我国的实际运用
1997年亚洲金融危机前夕我国存在着的供给过剩而需求不足的情况，当我国政府还在为经济过热而担忧时，金融危机爆发。面对有效需求不足的经济环境，单单靠降低利率，放松银根等货币政策不能帮助中国经济抵挡这次经济大危机。于是1998年8月，以财政部增发1000亿元长期建设国债为开端，我国政府实施了长达7年的以国债为支撑、以拉动内需为目的的“积极财政政策”。1998年～2002年，国债投资项目对经济增长的贡献率分别为1.5、2.0、1.7、1.8和2.0个百分点，在私人部门消费需求和投资需求低迷的情况下，弥补了需求缺口，促进了经济增长。1998年～2004年我国经济增长率依次为7.82%、7.14%、8.0%、7.3%、8.0%、9.1%和9.5%。财政实力也随之迅速增强。7年来，我国财政收入比上年增长14.2%、15.9%、17.0%、22.2%、15.4%、14.9%和21.4%。
随着中国经济走出低谷，通货膨胀的风险开始显现出来，此时，“积极的财政政策”逐渐淡出，“稳健的货币政策”开始发挥积极的作用.从2004年起财政部减少发行长期建设国债300亿，新增国债资金的投向由过去主要用于重点建设项目扩展至在建工程的后续投入和公共事业项目的发展等。与此同时，中央银行采取了一系列措施抑制投资需求过快增长和经济过热，包括运用公开市场操作，调控金融体系流动性;再次将法定存款准备金率提高0.5个百分点，即由7%提高到7.5%;实行再贷款浮息制度和差别存款准备金率制度;调高存贷款利率;加强窗口指导，引导优化贷款结构;紧缩住房贷款，防止房地产泡沫等.这样的政策调整使经济趋于正常。
2008年次贷危机爆发后，我国政府一直采用适度宽松的货币政策和积极的财政政策，央行降低贷款利率，政府运用积极财政政策主要通过扩大政府支出、推进税费改革、调整收入分配、完善社会保障制度等，运用预算、税收、投资等手段活跃经济，实现经济总量扩张，从而促使经济重回稳步增长的轨道。这些措施真正发挥了“保增长、促内需、调结构、重民生”的积极效应。
2009年我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2010年实施积极的财政政策和稳健的货币政策，2011年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
而今年我国采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，因为外部环境变化的背景之下，内部经济复苏还有一定不稳定性，需要总体积极的经济政策，而在货币政策转向的背景下，需要积极财政政策对冲货币政策转向的压力。实施稳健的货币政策是因为现阶段物价水平上升，通货膨胀，为了抑通胀而紧缩流通中的货币量，进而导致投资减少，来控制总需求。
三、对现阶段调控政策的看法
总的来说，2012年是世界各国继续应对国际金融危机，促进经济回升向好的关键一年，也是中国保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。从国际看，世界经济将继续恢复增长，但复苏的基础不牢固，不稳定不确定因素仍然较多。从国内看，我国仍处于重要战略机遇期，经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，但经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题叠加在一起，加大了宏观调控的难度，我国发展面临的形势仍然十分复杂。
笔者认为本年度应该继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构管理通胀预期的关系。加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，而在运用财政政策和货币政策的过程中要稳中求进。
(作者单位：武汉大学经济与管理学院2008数理经济与金融试验班)
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