试论高等级公路养护管理相关措施
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【论文关键词】公路养护 管理 特点 机械 制度
【论文摘要】为了适应日益增长的社会经济对高等级公路行车服务质量的需要，实现高等级公路工程的预期使用寿命和功能，需要通过提高认识、采用新技术、改善机械设备、转变管理方式等措施来加强高等级公路的养护管理。
技术管理是公路养护工程管理的重要组成部分，是管理部门和施工单位为执行技术标准、规范、规程，确保养护工程质量，对生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称，公路养护技术管理应严格控制和考核各项技术经济指标，做好交通情况调查、中况路况登记、工程检查与验收，路况检查和技术档案，健安基层管理制度，加强安全生产管理，以提高技术管理水平，使现有公路的技术状况和使用质量逐步得到改善。
1．高等级公路养护管理的基本目标
1.1概念
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
1.2目的
采取正确有效的技术措施，经常保证高等级公路上的各种工程及设施处于良好的技术状态，及时维修损坏的路产，从而保证高等级公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能，以提高公路的运营效益和社会效益。
1.3内容
为保持路况设施完好而进行的日常维护保养；为加固完善道路及运营设施而进行的专项工程；为恢复或改进原设计功能而进行的大修工程；对沿线机电设施的维护与管理、对沿线景观、绿地的绿化、美化和环境保护。
2.技术管理任务
技术管理的任务主要概括为以下几个方面：
2.1培养技术队伍，要开展全方位、多层次的职工技术培训，加强管理干部、工程技术人员的业务技术教育和知识更新，构成自上而下、严密而强有力的技术支持保障体系。
2.2依靠科技进步，发展现代化的公路养护体系。通过研究、开发先进的检测、监控技术和仪器设备，大力推广应用新技术，新材料，新工艺、新方法，正确评价路况，提出科学的养护政策。如推广和应用路面、桥梁评价管理系统、实行病害科学处治；推广阳离子乳化沥青、稀浆子乳化稀浆封层技术等。
2.3强化公路标准化、美化和管理规范化意识，积极实施GBM工程，提高公路路况，增强抗洪、抗灾能力，美化公路环境。
2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面养护，实现良性循环局面。
2.5严格实施质量控制。贯彻执行工程质量检查监督的规定以及工程监理制度，加强实验室建设，配置合格的实验人员，提高公路工程质量。
3.技术管理的基础工作
3.1技术标准、规范和规程
技术标准是标准化的重要内容，也是组织现代化生产地重要手段。技术标准反映了一个国家在一定时间内的生产技术经济水平，但也不是一成不变的，随着国家技术、经济条件的不断发展，及时进行修定。
技术规程是根据规范的要求，对生产过程、操作方法、设备和工具的使用，以及公路建筑材料技术要求等所作的技术规定。技术标准是指导工作人员进行技术操作的文件，是养护生产中必须遵守的准则。
3.2科学技术研究、科技情报交流
科学技术研究工作必须围绕施工生产的实际情况，在总结经验的基础上，针对施工中以及生产上进一步发展的需要解决各种技术问题，进行技术上和理论上的研究。
3.3技术文件管理
技术文件是管理部门、施工单位进行生产技术活动的共同依据，是积累和总结经验、传达技术思想的重要工具。技术文件是否完整和正确，直接影响到管理和施工的正常进行。因此，生产技术越发展，对技术文件的管理的要求就越高。
3.4技术责任制
技术责任制就是把整个技术管理工作分别落实具体的人事部门，并使之制度化，他是保证技术管理工作顺利进行，不断提高管理水平的重要环节。
4.高等级公路养护管理中存在的问题
4.1通流量剧增，加快了公路的老化
客货运量大幅提高，重型车、超载车，日益增多，公路负荷越来越重，磨损和破坏程度增加，而原有一些公路，设计标准低，已适应不了新的形式。
4.2养护运行机制落后，经费投入不足
养护体制还没按市场化运作，现模式基本上是公路段成立养护公司进行养护，未能完全走市场化道路。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识有有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻。
4.3养护信息化、机械化水平低，养护机械配套率不足，养护科技含量低
大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。虽然一些地方，一些高等级公路配备了从国处引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发存在严重不足，使用频率低、设备闲置浪费现象比较严重。
4.4养护管理人员总体素质普遍偏低，职工总体素质不适应高等级公路养护科学化、现代化水平要求
养护管理人员专业技术水平普遍较低，从事养护的技术人员掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平，造成了我国高等级公路养护管理技术落后，严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥。
5.对公路养护管理所采取的措施
5.1公路的养护管理，必须严格按照养护规范的要求进行养护管理
无论是小修保养，还是专项工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，并对工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合高速公路的设计标准，维持高速公路的运营标准和服务水平。
5.2公路桥面铺装、通道面层、桥梁伸缩缝、桥头搭板，水泥砼与沥青砼面产交接处路面，水泥砼路面沉降、断裂，沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害，是高速公路养护过程中常要处理的技术问题，在工作中要不断总结经验，积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用改性沥青混合料、乳化沥青等，都有效地缩短了工期，提高了工作效率。
5.3做好公路的施工安全管理，确保过境车辆和施工人员的安全
高速公路养护管理的目的，就是保持高速公路处于良好的运营状态，确保高速公路快速、舒适、安全、畅通。因此，施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安人知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施，如标志牌、标志车、反光锥，反光衣等。并按规范要求进行交通控制和渠化管理。
5.4养护管理必须树立服务观念、环保观念
各种养护作业应尽可能减少对环境的污染。如采用沥青路面旧料再生利用技术。沥青路面旧料再生利用技术是20世纪70年代开始发展起来的，经实践证明沥青路面旧料再生具有较大的优越性；节省能源、有昨于环境保护。目前国际上再生工艺及方法大致可分为：热再生、冷再生、厂拌再生等，用于路面再生的机械有红外线路面加热、旧料破碎机、就地再生机等。
6.结束语
我国的高速公路养护正处在一个起步发展的关键时期，探索我国养护作业的发展模式，以适应我国公路快速发展的需要。发展高速公路，必须坚持建、管、养并重原则，只有科学、严格的养护管理，才能提高公路的运行质量和经济效益。
【参考文献】
［１］李小东.公路养护技术的管理．民营科技，2010，7．
［２］袁维.公路养护技与病害防治研究．城市建设，2010.
［３］何伟兴.高等级公路养护管理之我见．
【论文摘要】为了适应日益增长的社会经济对高等级公路行车服务质量的需要，实现高等级公路工程的预期使用寿命和功能，需要通过提高认识、采用新技术、改善机械设备、转变管理方式等措施来加强高等级公路的养护管理。
技术管理是公路养护工程管理的重要组成部分，是管理部门和施工单位为执行技术标准、规范、规程，确保养护工程质量，对生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称，公路养护技术管理应严格控制和考核各项技术经济指标，做好交通情况调查、中况路况登记、工程检查与验收，路况检查和技术档案，健安基层管理制度，加强安全生产管理，以提高技术管理水平，使现有公路的技术状况和使用质量逐步得到改善。
1．高等级公路养护管理的基本目标
1.1概念
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。
1.2目的
采取正确有效的技术措施，经常保证高等级公路上的各种工程及设施处于良好的技术状态，及时维修损坏的路产，从而保证高等级公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能，以提高公路的运营效益和社会效益。
1.3内容
为保持路况设施完好而进行的日常维护保养；为加固完善道路及运营设施而进行的专项工程；为恢复或改进原设计功能而进行的大修工程；对沿线机电设施的维护与管理、对沿线景观、绿地的绿化、美化和环境保护。
2.技术管理任务
技术管理的任务主要概括为以下几个方面：
2.1培养技术队伍，要开展全方位、多层次的职工技术培训，加强管理干部、工程技术人员的业务技术教育和知识更新，构成自上而下、严密而强有力的技术支持保障体系。
2.2依靠科技进步，发展现代化的公路养护体系。通过研究、开发先进的检测、监控技术和仪器设备，大力推广应用新技术，新材料，新工艺、新方法，正确评价路况，提出科学的养护政策。如推广和应用路面、桥梁评价管理系统、实行病害科学处治；推广阳离子乳化沥青、稀浆子乳化稀浆封层技术等。
2.3强化公路标准化、美化和管理规范化意识，积极实施GBM工程，提高公路路况，增强抗洪、抗灾能力，美化公路环境。
2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面养护，实现良性循环局面。
2.5严格实施质量控制。贯彻执行工程质量检查监督的规定以及工程监理制度，加强实验室建设，配置合格的实验人员，提高公路工程质量。
3.技术管理的基础工作
3.1技术标准、规范和规程
技术标准是标准化的重要内容，也是组织现代化生产地重要手段。技术标准反映了一个国家在一定时间内的生产技术经济水平，但也不是一成不变的，随着国家技术、经济条件的不断发展，及时进行修定。
技术规程是根据规范的要求，对生产过程、操作方法、设备和工具的使用，以及公路建筑材料技术要求等所作的技术规定。技术标准是指导工作人员进行技术操作的文件，是养护生产中必须遵守的准则。
3.2科学技术研究、科技情报交流
科学技术研究工作必须围绕施工生产的实际情况，在总结经验的基础上，针对施工中以及生产上进一步发展的需要解决各种技术问题，进行技术上和理论上的研究。
3.3技术文件管理
技术文件是管理部门、施工单位进行生产技术活动的共同依据，是积累和总结经验、传达技术思想的重要工具。技术文件是否完整和正确，直接影响到管理和施工的正常进行。因此，生产技术越发展，对技术文件的管理的要求就越高。
3.4技术责任制
技术责任制就是把整个技术管理工作分别落实具体的人事部门，并使之制度化，他是保证技术管理工作顺利进行，不断提高管理水平的重要环节。
4.高等级公路养护管理中存在的问题
4.1通流量剧增，加快了公路的老化
客货运量大幅提高，重型车、超载车，日益增多，公路负荷越来越重，磨损和破坏程度增加，而原有一些公路，设计标准低，已适应不了新的形式。
4.2养护运行机制落后，经费投入不足
养护体制还没按市场化运作，现模式基本上是公路段成立养护公司进行养护，未能完全走市场化道路。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识有有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻。
4.3养护信息化、机械化水平低，养护机械配套率不足，养护科技含量低
大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。虽然一些地方，一些高等级公路配备了从国处引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发存在严重不足，使用频率低、设备闲置浪费现象比较严重。
4.4养护管理人员总体素质普遍偏低，职工总体素质不适应高等级公路养护科学化、现代化水平要求
养护管理人员专业技术水平普遍较低，从事养护的技术人员掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平，造成了我国高等级公路养护管理技术落后，严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥。
5.对公路养护管理所采取的措施
5.1公路的养护管理，必须严格按照养护规范的要求进行养护管理
无论是小修保养，还是专项工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，并对工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合高速公路的设计标准，维持高速公路的运营标准和服务水平。
5.2公路桥面铺装、通道面层、桥梁伸缩缝、桥头搭板，水泥砼与沥青砼面产交接处路面，水泥砼路面沉降、断裂，沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害，是高速公路养护过程中常要处理的技术问题，在工作中要不断总结经验，积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用改性沥青混合料、乳化沥青等，都有效地缩短了工期，提高了工作效率。
5.3做好公路的施工安全管理，确保过境车辆和施工人员的安全
高速公路养护管理的目的，就是保持高速公路处于良好的运营状态，确保高速公路快速、舒适、安全、畅通。因此，施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安人知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施，如标志牌、标志车、反光锥，反光衣等。并按规范要求进行交通控制和渠化管理。
5.4养护管理必须树立服务观念、环保观念
各种养护作业应尽可能减少对环境的污染。如采用沥青路面旧料再生利用技术。沥青路面旧料再生利用技术是20世纪70年代开始发展起来的，经实践证明沥青路面旧料再生具有较大的优越性；节省能源、有昨于环境保护。目前国际上再生工艺及方法大致可分为：热再生、冷再生、厂拌再生等，用于路面再生的机械有红外线路面加热、旧料破碎机、就地再生机等。
6.结束语
我国的高速公路养护正处在一个起步发展的关键时期，探索我国养护作业的发展模式，以适应我国公路快速发展的需要。发展高速公路，必须坚持建、管、养并重原则，只有科学、严格的养护管理，才能提高公路的运行质量和经济效益。
【参考文献】
［１］李小东.公路养护技术的管理．民营科技，2010，7．
［２］袁维.公路养护技与病害防治研究．城市建设，2010.
［３］何伟兴.高等级公路养护管理之我见．